Имя материала: Налоги и налогообложение

Автор: Шувалова Е. Б

3.2. состав и структура государственных  налоговых инспекций

 

Межрегиональная инспекция МНС РФ

 

Межрегиональная инспекция МНС РФ в федеральном округе яв- ляется территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрегионального уровня в соответствующем фе- деральном округе и входит в единую централизованную систему Мини- стерства Российской Федерации по налогам и сборам.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

Данная инспекция создана для осуществления взаимодействия Министерства с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, по вопросам, отнесенным к ее компе-

тенции.

Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководству-

ется Конституцией Российской Федерации, НК РФ, другими федераль-

ными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Фе- дерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Россий- ской Федерации, правовыми актами Министерства, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Феде- рации и представительных органов местного самоуправления, приняты- ми в пределах предоставленных им полномочий.

По всем вопросам своей деятельности межрегиональная инспек-

ция подконтрольна МНС РФ.

Результаты работы  Межрегиональной инспекции рассматрива-

ются на заседаниях коллегии МНС РФ.

На межрегиональную инспекцию возложен контроль за соблю- дением территориальными органами МНС РФ в соответствующем феде- ральном округе законодательства о налогах и сборах и других норма- тивных правовых актов на территории субъектов Российской Федера- ции, входящих в соответствующий федеральный округ.

Во       взаимодействии        со        структурными           подразделениями      цен-

трального аппарата МНС РФ межрегиональная инспекция осуществляет:

-           анализ  эффективности деятельности территориальных орга-

нов МНС РФ, входящих в соответствующий федеральный округ.

- контроль за организацией работы управлений МНС РФ по субъектам РФ в соответствующем федеральном округе по выполнению заданий по мобилизации налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

-  контроль за работой управлений МНС РФ по субъектам РФ в соответствующем федеральном округе по взысканию недоимки по нало- говым платежам в соответствующие бюджеты.

Типовая межрегиональная инспекция МНС РФ включает в себя следующие отделы:

Отдел общего обеспечения  – осуществляет юридическое обеспе-

чение деятельности инспекции, финансовое и хозяйственное обеспече-

ние, планирование, координацию и контроль исполнения работ, обеспе- чение координации работы налоговых органов и взаимодействия с пол- номочным представителем Президента Российской Федерации, средствами массовой информации.

Отдел организации контрольной работы  – осуществляет анализ налоговой статистики и прогнозирование налоговых поступлений, кон-

троль исполнения бюджетных назначений, анализ эффективности про- ведения выездных проверок, методическое обеспечение и консультиро- вание территориальных органов МНС России.

Контрольно-ревизионный отдел  – осуществляет анализ работы

налоговых органов в соответствующем федеральном округе, планирова- ние, организацию и проведение проверок работы налоговых органов, анализ результатов контрольно-ревизионной работы.

 

Схема 16. Типовая структура межрегиональной инспекции МНС РФ

 

Руководство инспекции

 

Блок общего обеспечения

Блок организации контрольной рабо-

Блок внутриведомственной кон-

трольно-ревизионной работы

 

 

Отдел общего обеспечения

Отдел организации контрольной работы

Контрольно-

ревизионный отдел

 

 

К концу 2001 года в Российской Федерации образованы следую-

щие межрегиональные инспекции:

•        инспекция межрегиональная МНС России по оперативному кон-

тролю проблемных налогоплательщиков;

•        инспекция межрегиональная МНС России по контролю за алко-

гольной и табачной продукцией;

•        инспекция межрегиональная МНС России по крупнейшим налого-

плательщиками № 1;

•        инспекция межрегиональная МНС России по контролю за нало-

гообложением малого бизнеса и сферы услуг.

 

На межрегиональные инспекции МНС РФ возложены следующие задачи:

Межрегиональная инспекция МНС  РФ по оперативному кон-

тролю за проблемными налогоплательщиками осуществляет:

1. Выявление проблемных категорий налогоплательщиков на ос- нове изучения данных налогового контроля и отчетности, а также в про- цессе  проведения  налоговых  проверок  во  исполнение  распоряжений

Президента РФ, Правительства РФ, МНС РФ, поручений Генеральной прокуратуры и запросов правоохранительных органов.

2. Налоговый контроль проблемных налогоплательщиков в форме

выездных  налоговых  проверок  и  других  предусмотренных законода-

тельством формах.

3. Оказание методической помощи и контроль за работой террито-

риальных налоговых органов с проблемными налогоплательщиками.

4. Анализ и обобщение практики работы с проблемными налого- плательщиками, выявленных способов уклонения от налогообложения, в том числе схем теневого обращения капиталов, выработка методических

рекомендаций и предложений по совершенствованию правовой базы и организации работы налоговых органов.

Межрегиональная инспекция МНС  РФ по оперативному кон-

тролю за алкогольной и табачной  продукцией  осуществляет:

1. Выявление подлежащих проверке организаций, осуществляю-

щих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, ал-

когольной, спиртосодержащей и табачной продукции.

2. Ежегодные обследования и технологические проверки органи-

заций.

3. Контроль за соблюдением условий лицензируемой деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

4. Анализ и обобщение практики работы с организациями, выра- ботка предложений по совершенствованию правовой базы и организа- ции работы налоговых органов в сфере контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной

продукции.

Межрегиональная инспекция МНС  РФ по крупнейшим нало-

гоплательщиками № 1 осуществляет:

1. Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах,

правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты, государственные внебюджетные фонды на-

логов и сборов крупнейшими налогоплательщиками в сфере разведки,

добычи, переработки, транспортировки и реализации нефти и нефтепро-

дуктов.

2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Феде-

рации о валютном регулировании и валютном контроле крупнейшими налогоплательщиками.

3. Налоговое администрирование крупнейших налогоплательщи-

ков с учетом структурной и отраслевой специфики их деятельности.

4. Формирование и эффективное использование информационной базы о крупнейших налогоплательщиках в порядке, предусмотренном законодательством.

Межрегиональная инспекция МНС  РФ по контролю  за нало-

гообложением малого бизнеса и сферы услуг осуществляет:

1. Налоговый контроль за деятельностью субъектов малого пред-

принимательства, игорного бизнеса и плательщиков единого налога на вмененный доход.

2. Анализ работы налоговых органов с субъектами малого пред-

принимательства, игорного бизнеса и плательщиками единого налога на вмененный доход, а также способов уклонения от налогообложения, в

том числе схем теневого обращения капиталов.

3. Контроль за работой территориальных налоговых органов с субъ-

ектами малого предпринимательства, игорного бизнеса и плательщиками единого налога на вмененный доход.

4. Разработка методологии по налогообложению организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих уплату налогов в

соответствии с законодательством об упрощенной системе налогообло- жения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, о едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятель-

ности, о налоге на игорный бизнес.

5. Организационное и методическое обеспечение работы налого-

вых органов по осуществлению контроля за соблюдением предприятия-

ми, учреждениями и организациями порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью.

6. Осуществление организационной работы по формированию и

ведению  Государственного  реестра  контрольно-кассовых  машин,  ис-

пользуемых на территории Российской Федерации.

На межрегиональные инспекции МНС РФ могут быть возложены иные задачи в рамках предоставленных им компетенций и в соответст- вии с действующим законодательством.

 

Инспекция МНС РФ по районам, районам в городах,

городам без районного деления и межрайонного уровня

 

Инспекция МНС РФ по районам, районам в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня является территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и входит в единую централизованную систему органов МНС РФ.

Инспекция по всем вопросам своей деятельности подконтрольна

Управлению МНС РФ и Министерству Российской Федерации по нало-

гам и сборам.

Результаты  работы  инспекции  рассматриваются  на  заседаниях

Коллегии Управления МНС РФ.

Инспекция на подведомственной ей территории осуществляет контроль за  соблюдением законодательства о  налогах и  сборах, пра-

вильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соот-

ветствующий бюджет налогов и сборов, контроль за соблюдением зако-

нодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле, а также иной контроль, отнесенный к компетенции налоговых органов.

Типовая инспекция МНС РФ по районам, районам в городах, го-

родам без районного деления и межрайонного уровня включает в себя следующие отделы:

Отдел общего обеспечения:

Общий  отдел  – осуществляет общее делопроизводство, ведение архива документов, планирование и контроль исполнения работ.

Финансовый отдел  – выполняет    функций получателя бюджет-

ных средств, осуществляет бухгалтерский учет и представление в уста-

новленном порядке бухгалтерской отчетности, а также статистической отчетности.

Юридический отдел  – представляет инспекцию в арбитражных

судах и судах общей юрисдикции, проводит правовую экспертизу доку-

ментов.

Отдел  по работе  с персоналом  – осуществляет прием, увольне-

ние, перемещение персонала, организует обучения персонала.

Хозяйственный отдел – отвечает за содержание зданий и соору-

жений, транспортное обслуживание, материальное снабжение.

Отдел информационно-аналитической работы:

Отдел автоматизации информационных систем – обеспечивает работоспособности ведомственных прикладных программных средств.

Отдел  ввода  данных  – осуществляет ввод данных в компьютер-

ную систему.

Отдел системного и технического  обеспечения – обеспечивает администрирование сетевыми ресурсами и защиту от потерь данных в

компьютерных системах.

Отдел анализа  и налоговой  статистики – осуществляет анализ и прогнозирование налоговых поступлений, формирование налоговой ста-

тистической отчетности.

Отдел работы с налогоплательщиками:

Отдел  учета  налогоплательщиков – ведет учет налогоплатель-

щиков, ведет территориальный раздел ЕГРН.

Отдел  приема  налоговой  отчетности  – осуществляет прием на-

логовой отчетности, сверку данных по лицевым счетам налогоплатель-

щиков.

Отдел информирования налогоплательщиков – осуществляет персональное и публичное информирование налогоплательщиков о дей- ствующем законодательстве о налогах и сборах, подготовку разъяснений

по применению законодательства о налогах и сборах по запросам нало-

гоплательщиков.

Отдел контроля налогообложения физических лиц

Отдел налогообложения доходов физических лиц – осуществ- ляет камеральные проверки физических лиц, взыскание недоимки с на- логоплательщиков и налоговых агентов, возврат или зачет излишне уп-

лаченных и взысканных сумм (налога, сбора, пени).

Отдел  выездных  проверок  подоходного налога  – осуществляет планирование, подготовку и проведение выездных проверок физических

лиц-предпринимателей и  налоговых агентов  по  подоходному налогу,

анализ эффективности проведенных выездных проверок.

Отдел единого социального налога  – проводит проверки испол-

нения обязанностей по единому социальному налогу.

Отдел местных  и прочих налогов  с физических лиц – проводит проверки исполнения обязанностей по местным и иным налогам с физи- ческих лиц.

Отдел налогообложения юридических лиц:

Отдел  планирования выездных  проверок  – осуществляет пла-

нирование выездных проверок на календарные периоды, анализ эффек-

тивности проведенных выездных проверок.

Отдел проверок  юридических  лиц – осуществляет подготовку и проведение выездных проверок.

Отдел камерального контроля юридических  лиц – проводит камеральные проверки налогоплательщиков.

Отдел взыскания задолженности юридических лиц – осуществ- ляет взыскание недоимки, возврат или зачет излишне уплаченных  взы- сканных сумм (налога, сбора, пени).

Отдел контроля применения ККМ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции:

Отдел контроля применения ККМ – обеспечивает контроль ис-

полнения законодательства о применении ККМ.

 

Схема 17. Типовая структура инспекции по районам, районам

в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня

 

Руководство инспекции

 

Отдел общего обеспечения

Отдел информа- ционно- аналитической работы

Отдел работы с налогопла- тельщиками

Отдел контроля налогообложения физических лиц

Отдел налогооб- ложения юриди- ческих лиц

 

 

Общий отдел

 

Финансовый отдел

 

Юридический отдел

 

Отдел по рабо- те с персона- лом

 

Хозяйствен-

ный отдел

Отдел автомати- зации информа- ционных систем

 

Отдел системно- го и техническо- го обеспечения

 

Отдел ввода данных

 

Отдел анализа и налоговой стати- стики

Отдел учета налогоплатель- щиков

 

Отдел приема налоговой от- четности

 

Отдел инфор- мирования налогоплатель- щиков

Отдел налогооб- ложения доходов физических лиц

 

Отдел выездных проверок подо- ходного налога

 

Отдел единого со-

циального налога

 

Отдел местных и прочих налогов с физических лиц

Отдел планиро- вания выездных проверок

 

Отдел проверок юридических лиц

 

Отдел камераль- ного контроля юридических лиц

 

 

Отдел контроля применения ККМ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции

Отдел взыска- ния задолжен- ности юриди- ческих лиц

 

 

Отдел контроля применения ККМ

 

Отдел контроля производства и оборота алкогольной и табачной продукции

Отдел контроля производства и оборота алкогольной и табачной продукции  – обеспечивает контроль производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |