Имя материала: Налоги и налогообложение

Автор: Шувалова Е. Б

3.3. государственная регистрация налогоплательщиков

 

Принципы государственной  регистрации

 

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуаль- ных предпринимателей  осуществляется в целях соблюдения интересов государства и потребителей, усиления контроля за фактическим местом нахождения юридических лиц, обеспечения налоговых поступлений в бюджет, развития цивилизованной предпринимательской среды.

Значение государственной регистрации, ее рациональной органи- зации, полноты единого реестра юридических лиц, достоверности со- держащихся в нем сведений и их открытости для любого заинтересован- ного лица чрезвычайно велико, в особенности в период перехода от цен- трализованной административно-командной системы к системе автономно действующих субъектов рыночного товарно-денежного гра- жданского оборота. Только такая регистрация обеспечивает возмож- ность получения необходимой информации при выборе контрагента и ведении хозяйственных операций и способствует устойчивости эконо- мического оборота, поскольку регистрируются и изменения правового статуса юридических лиц.

Государственная регистрация производится с целью контроля го-

сударством подлинности возникновения или прекращения прав юриди-

ческих и физических лиц заниматься той или иной деятельностью, а также возникающих в связи с этим имущественных и иных прав.

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности основывается на следующих принципах:

•        Системность. Регистрация производится по единой системе на

всей территории Российской Федерации.

•        Государственность. Регистрация носит государственный ха-

рактер.

•        Достоверность.  Регистрация  основывается  на  достоверных

данных, за предоставление которых заявитель несет ответственность. За

ложные сведения к заявителю применяются штрафные санкции в соот-

ветствии с действующим законодательством.

•        Документальность. Регистрация носит заявительный характер.

Орган государственной регистрации обязан проверить наличие необхо-

димых документов и выдать соответствующие свидетельства о регист-

рации в месячный срок, если иное не установлено законодательством

Российской Федерации.

•        Информационная доступность. Сведения о регистрации не яв-

ляются секретными. Регистрирующие органы обязаны разослать необ-

ходимую информацию о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях в органы госу- дарственной власти и местного самоуправления в соответствии с дейст-

вующим законодательством и получить от них подтверждение о поста-

новке на учет данных сведений.

•        Территориальность. Регистрация осуществляется по месту на-

хождения – для юридических лиц, по месту постоянного проживания –

для индивидуальных предпринимателей.

•        Государственная регистрация не является предприниматель-

ством.

 

Понятия и признаки юридического лица, его правовой статус

 

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации субъектами налоговых правоотношений являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федера- ции, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпо- ративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, создан- ные на территории Российской Федерации.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное  имущество  и  отвечает  по  своим  обязательствам  этим

имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять иму- щественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридическое лицо  может иметь гражданские права, соответст-

вующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предпри-

ятий и иных видов организаций, предусмотренных законодательством, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необ- ходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещен- ных законом.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяет- ся Федеральным законом Российской Федерации от 25.09.1998 г. № 158- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», юридическое

лицо может заниматься только на основании специального разрешения

(лицензии).

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в слу-

чае и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в судебном порядке.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

Право юридического лица осуществлять деятельность, на  занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получе- ния такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по исте-

чении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

 

Государственная регистрация юридического лица

 

Государственная регистрация юридических лиц – это акт уполно- моченного федерального органа исполнительной власти, осуществляе- мый посредством внесения в государственный реестр сведений о созда- нии, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных све- дений о юридических лицах в соответствии с Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Законодательство Российской Федерации о государственной реги-

страции состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Фе- дерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в фе- деральном органе исполнительной власти (далее – регистрирующий ор- ган), уполномоченном в порядке, установленном Конституцией Россий-

ской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Прави-

тельстве Российской Федерации».

За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий

орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государст-

венной регистрации постоянно действующего исполнительного органа,

в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахожде-

ния иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юри-

дического лица без доверенности.

Документы представляются в регистрирующий орган уполномо-

ченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправле-

нием с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Датой представления документов при осуществлении государст-

венной регистрации является день их получения регистрирующим орга-

ном.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указани- ем перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим ор- ганом.

При поступлении в регистрирующий орган документов, направ-

ленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следую- щего за днем получения документов регистрирующим органом, по ука- занному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Федеральными законами может устанавливаться специальный по-

рядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Моментом государственной регистрации признается внесение со-

ответствующей записи в государственный реестр на основании решения о государственной регистрации, принятом регистрирующим органом.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ,

подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством Рос- сийской Федерации.

Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регист- рации в государственные органы, определенные Правительством Рос- сийской Федерации. Состав сведений, направляемых в указанные госу-

дарственные органы, а также порядок и сроки предоставления соответ- ствующему юридическому лицу сведений о его учетных данных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

Государственная регистрация юридических  лиц при их создании

 

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистра-

ции по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные доку- менты соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в представленных

документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден порядок их учреждения, и в установленных законом случаях вопросы создания юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, дого-

вора или иного документа в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответст- вующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица

– учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

 

Государственная регистрация юридического  лица,

создаваемого путем реорганизации

 

При государственной регистрации юридического лица, создавае- мого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выде- ления), в регистрирующий орган представляются следующие докумен- ты:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистра- ции каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого пу- тем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Россий- ской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные доку- менты созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих документах и заявлении о государст- венной регистрации, достоверны, что передаточный акт или раздели- тельный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обяза- тельствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответст- вующими государственными органами и (или) органами местного само- управления;

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юри-

дического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии или присоединении в случаях, предусмот-

ренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины.

 

Реорганизация юридического лица в форме преобразования, слия- ния или разделения считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо – прекратившим свою деятельность.

Реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридиче-

ских лиц считается завершенной.

Реорганизация юридического лица в форме присоединения с мо-

мента внесения в государственный реестр записи о прекращении дея- тельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

 

Государственная регистрация изменений,

вносимых  в учредительные документы

 

Изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, также подлежат государственной регистрации и занесению в госу- дарственный реестр. Для этого в регистрирующий орган представляют- ся:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистра-

ции по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В

заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законо- дательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содер- жащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия ре- шения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б)  решение о  внесении изменений в  учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридическо-

го лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений

в учредительные документы, в регистрирующий орган по месту пред-

ставляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в

государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Рос-

сийской Федерации.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирую-

щий орган вносит в государственный реестр соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

 

Государственная регистрация юридического  лица в связи с его ликвидацией

 

Учредители (участники) юридического лица или орган, приняв- шие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в государственный реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого

момента не допускается государственная регистрация изменений, вно-

симых в учредительные документы ликвидируемого юридического ли-

ца, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его ре- организации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, приняв-

шие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистри-

рующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назна- чении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидаци- онного баланса.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юриди-

ческого лица в регистрирующий орган представляются следующие до-

кументы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистра-

ции по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его креди- торами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласо- ваны с соответствующими государственными органами и (или) муници- пальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины.

При ликвидации юридического лица в случае применения проце-

дуры банкротства в регистрирующий орган представляются:

а) определение арбитражного суда о завершении конкурсного про-

изводства;

б) документ об уплате государственной пошлины.

 

Выше перечисленные документы, предусмотренные представля- ются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистри- рующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати

ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юриди-

ческое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в государственный реестр. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

 

Отказ в государственной регистрации

 

Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления необходимых для государственной регистра- ции документов определенных Федеральным законом «О государствен- ной регистрации юридических лиц»;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть

принято не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган и содержать основания отказа с обязательной ссылкой на данные нарушения.

Регистрирующий орган направляет решение об отказе в государ-

ственной регистрации лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.

Решение об  отказе в  государственной регистрации может быть

обжаловано в судебном порядке.

 

Ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации

 

За необоснованный отказ в государственной регистрации, неосу- ществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, установленного Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц», а также за отказ в представлении или за несвоевременное пред-

ставление сведений, содержащихся в государственном реестре, должно- стные лица регистрирующих органов несут ответственность, установ- ленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регист-

рации  или  нарушением  порядка  государственной регистрации,  допу-

щенным по его вине.

 

Ответственность заявителя и (или) юридического лица за неправомерные действия

 

Заявители и (или) юридические лица несут установленную зако- нодательством Российской Федерации ответственность за непредставле- ние, или несвоевременное представление, или представление необходи- мых для включения в государственный реестр недостоверных сведений.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании та-

кого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в слу- чае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных норма-

тивных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

 

Государственный реестр предприятий

 

Данные о государственной регистрации включаются в единый го- сударственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего озна- комления. Государственный реестр содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и соответствующие до- кументы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения госу- дарственного реестра.

Ведение государственного реестра осуществляется регистрирую- щим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В государственном реестре содержатся следующие сведения и до-

кументы о юридическом лице:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на

русском языке. В случае, если в учредительных документах юридиче-

ского лица его наименование указано на одном из языков народов Рос-

сийской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном

реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;

б) организационно-правовая форма;

в) адрес постоянно действующего исполнительного органа юри-

дического лица, по которому осуществляется связь с юридическим ли-

цом;

г) способ образования юридического лица (создание или реорга-

низация);

д) сведения об учредителях юридического лица;

е) копии учредительных документов юридического лица;

ж) сведения о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате реорганизации, для юридических лиц, в учредительные до- кументы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

з) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные доку-

менты юридического лица;

и) способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или путем ликвидации);

к) размер указанного в учредительных документах коммерческой

организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фон-

да, паевых взносов или другого);

л) фамилия, имя, отчество, паспортные данные, ИНН (при его на-

личии) и должность лица, имеющего право без доверенности действо-

вать от имени юридического лица;

м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.

В случае изменения содержащихся в государственном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки ис- ключения из государственного реестра устаревшей информации и унич- тожения устаревших документов определяются Правительством Россий- ской Федерации.

Записи вносятся в государственный реестр на основании докумен-

тов,  представленных  заявителями  при  государственной  регистрации юридических лиц и внесении изменений в государственный реестр. Ка-

ждой записи присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в государственный ре-

естр. При несоответствии сведений государственного реестра сведени- ям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения государственного реестра считаются достовер-

ными до внесения в них соответствующих исправлений.

Сведения о  лицензиях, полученных юридическим лицом, пред-

ставляются лицензирующими органами не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Предоставление сведений, содержащихся в государственном  реестре

 

Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются от- крытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных фи- зических лиц и их ИНН.

Паспортные данные и ИНН физических могут быть предоставле-

ны исключительно по запросам органов государственной власти в соот-

ветствии с их компетенцией.

Содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются в виде:

выписки из государственного реестра;

копии документа (документов), содержащегося в регистрационном

деле;

 

 

справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государствен-

ном реестре сведений устанавливаются Правительством Российской Фе-

дерации.

Срок предоставления содержащихся в государственном реестре сведений устанавливается Правительством Российской Федерации и не

может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирую-

щим органом соответствующего запроса.

Отказ в предоставлении содержащихся в государственном реестре сведений не допускается.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |