Имя материала: Налоги и налогообложение Ч.2

Автор: Шувалова Е. Б

3.2. пенсионный фонд российской федерации

 

Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве развитых стран, – в начале ХХ века и не получило широкого распространения.

До 1917 г. – пенсиями обеспечивались только государственные служащие.

В период с 1920 по 1932 гг. – пенсионное обеспечение предостав-

лялось не на основе возраста, а на основе утраты трудоспособности и наступления  инвалидности. Пенсиями по старости обеспечивались от- дельные категории граждан, как то: преподаватели высших учебных за- ведений по достижении ими 65 лет начиная с 1924 г., в 1928 г. – рабочие текстильной промышленности, в 1929 г. – рабочие ведущих отраслей тяжелой промышленности и транспорта.

В 1929 г. впервые были установлены различия в размерах пенсии по инвалидности и пенсии по старости, а также порядок выплаты пенсий продолжающим работать.

В 1932 г. пенсионное обеспечение охватило рабочих всех отраслей народного хозяйства. Были законодательно введены пенсионные возрас-

та: 55 лет для женщин и 60 – для мужчин.

Конституция 1936 года закрепила всеобщие права на пенсионное обеспечение рабочих и служащих. На колхозников социальное страхо-

вание не распространялось.

Следующий этап развития системы государственного пенсионного страхования начался в 1956 г. с принятием Закона о государственных

пенсиях. Закон увеличил размеры назначаемых пенсий по отдельным группам пенсионеров в два раза. Данный Закон действовал до 1990 г., то

есть 34 года.

В 1964 г. впервые был принят Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, в соответствии с которым с 1965 г. колхозники приобрели право на пенсию: мужчины по достижении 65 лет, а женщины – 60 лет.

И лишь с 1968 г. члены колхозов получили право на пенсию по старости наравне с рабочими и служащими: с 60 и 55 лет соответственно.

К середине 60-х годов в стране сложилась государственная систе-

ма всеобщего пенсионного обеспечения по старости.

До 80-х годов пенсии по государственному социальному страхо-

ванию представляли собой гарантированные ежемесячные денежные выплаты, размер которых зависел от прошлого заработка.

С началом рыночных преобразований в экономике и в целях ста-

билизации материального положения пенсионеров в 1990 г. был принят

Закон СССР о пенсиях, однако с изменением государственного устрой- ства страны 20 ноября 1990 г. был принят уже самостоятельный Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Российский пенсионный Закон 1990 г. по существу стал первым

законом, в котором страхование выделено в автономную систему. В по- следующем была сформирована структура Пенсионного фонда, и поло- жено начало пенсионной реформе.

Однако серьезные просчеты экономической реформы привели к тому, что пенсионная система не смогла полностью адаптироваться к рыночным условиям и стать автономной от государственного бюджета.

В связи с либерализацией цен и с целью предотвращения падения среднего уровня пенсий ниже прожиточного минимума в период с 1992 по 1994 г. издавались указы о компенсационных выплатах пенсионерам

и индексации пенсий.

Серьезным недостатком пенсионного обеспечения в 1992-1994 г.

стал вопрос максимальной пенсии. Она складывалась из 3-х минималь-

ных пенсий и была невелика по размеру, то есть совсем не учитывала трудовой вклад граждан.

В 1995 г. указом Президента РФ была введена дифференцирован-

ная компенсационная выплата к пенсии, которая подняла фактическую минимальную пенсию до  85\%  прожиточного минимума. Однако, не-

смотря на предпринимаемые усилия, реальное содержание пенсий ус-

тойчиво снижалось, и реальные доходы пенсионеров продолжали па-

дать, что подтверждало необходимость ускорения пенсионной реформы.

Одним из первых шагов пенсионной реформы явилось принятие

Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 113, который позволил увели-

чить размеры пенсий индивидуально каждому пенсионеру в зависимости от его трудового стажа и среднемесячного заработка.

Сегодня Пенсионный фонд является крупнейшим из внебюджет-

ных социальных фондов. Основными задачами Пенсионного фонда яв- ляются аккумуляция страховых взносов и расходование средств Фонда на выплаты пенсий гражданам, утратившим доход в связи с достижением пенсионного возраста, наступлением инвалидности и потерей кормильца.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 |