Имя материала: Налоговые проверки по-новому

Автор: Ю.М.Лермонтов

5. приостановление выездной налоговой проверки

 

В п. 9 ст. 89 НК РФ (в ред. Закона N 137-ФЗ) закреплен правовой механизм приостановления выездной налоговой проверки.

Напомним, что до вступления в силу Закона N 137-ФЗ налоговые органы приостанавливали выездную налоговую проверку, ссылаясь на п. 1.10.2 Инструкции "О порядке составления акта

выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и

сборах", утвержденной Приказом МНС России от 10.04.2000 N АП-3-16/138, в котором указано:

"В случае, если по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа выездная налоговая проверка была приостановлена, то приводятся дата и номер названного решения, а также период, на который данная проверка была приостановлена".

 

Правомерно ли приостановление процедуры выездной налоговой проверки?

 

До 1 января 2007 г.

С 1 января 2007 г.

Правомерность приостановления процедуры выездной налоговой

проверки была подтверждена в

Постановлении Конституционного

Суда Российской Федерации от

16.07.2004 N 14-П.

До принятия указанного Постановления арбитражная практика по вопросу приостановления процедуры выездной налоговой проверки была неоднозначна. Суды указывали как на правомерность приостановления процедуры выездной налоговой проверки (см., например, Постановление ФАС

Восточно-Сибирского округа от

26.01.2004

N А33-122/03-С3н-Ф02-4906/03-С1,

Постановление ФАС Центрального округа от 30.10.2003

N А54-1437/03-С11), так и на

неправомерность таких действий (см., например, Постановление ФАС Центрального округа от

12.01.2004 N А35-3999/03-С2). Тем не менее из-за отсутствия в НК РФ (в редакции,

действовавшей до вступления в силу Закона N 137-ФЗ) норм, регулирующих процедуру приостановления выездной налоговой проверки, у налогоплательщиков и налоговых

В п. 9 ст. 89 НК РФ (в ред.

Закона N 137-ФЗ) закреплен правовой механизм приостановления выездной

налоговой проверки.

Как правило, приостановление выездной налоговой проверки практиковалось на время проведения встречных проверок. Кроме этого, известны и другие случаи:

- действие судебного запрета, препятствующего проведению проверки (см., например, Постановление ФАС Поволжского округа от 29.05.2002

N А55-12396/01-28);

- отсутствие у налогоплательщика документов, необходимых для проверки (см., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа

от 05.11.2003

N Ф08-4315/2003-1656А). В п. 9 ст. 89 НК РФ (в ред. Закона N 137-ФЗ) закреплен закрытый перечень оснований, когда проверка может быть приостановлена:

1) для истребования документов

(информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ;

2) для получения информации

от иностранных государственных

органов возникала масса вопросов. Например, в каких случаях выездная налоговая проверка может быть приостановлена, на какой срок и т.д.

органов в рамках международных договоров Российской Федерации;

3) для проведения экспертиз;

4) для перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке

 

 

Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку.

Кроме  этого,  в  п.  9  ст.  89  НК  РФ  (в  ред.  Закона  N  137-ФЗ)  закреплены  своего  рода

"ограничения" на приостановления выездной налоговой проверки.

1) приостановление проведения выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы;

2) кроме этого, установлено, что общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев. В случае если проверка была приостановлена для получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации и в течение шести месяцев налоговый орган не смог получить запрашиваемую информацию от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации, срок приостановления указанной проверки может быть увеличен на три месяца;

3) на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при

проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки, а

также  приостанавливаются            действия         налогового     органа на        территории    (в            помещении)

налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 |