Имя материала: Аграрное право

Автор: И. В. Свечникова

§ 4. формы и системы оплаты труда в сельскохозяйственных организациях

 

В экономической теории дореформенного периода проводилась четкая грань между понятиями «оплата труда» и «заработная плата». Оплата труда признавалась категорией внутриколхозных трудовых отношений, ибо ее основой являлись членские отношения, а заработная плата — категорией, связанной с наемным трудом т. е. присущей трудовым отношениям в государственных организациях. Поэлементное структурное содержание этих понятий было основано на их непосредственно трудовых функциях, не включало различные виды доплат и компенсаций социального назначения. Между тем понятие «оплата труда» еще в 1971 г. было широко использовано в трудовом законодательстве. Так, в Кодексе законов о труде 1971 г. (в ред. от 1 октября 2001 г.) из 24 статей гл. VI «Заработная плата» 19 статей были поименованы как оплата труда и лишь в 5 статьях использовано понятие «заработная плата».

В ранее действовавшей редакции ст. 129 ТК РФ оплата труда определялась как система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами. Под заработной платой понимались вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. В юридической литературе указывалось на непоследовательность разделения понятий «оплата труда» и «заработная плата» в Трудовом кодексе РФ, а также отмечалось, что использование указанных терминов в качестве синонимов сложилось исторически и потому оправданно вошло в новую редакцию Трудового кодекса РФ.

Действительно, Трудовой кодекс РФ как будто не различает понятия «оплата труда» и «заработная плата». Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В данном определении понятия (термины) «оплата труда» и «заработная плата» употребляются как синонимы. Однако в последующих статьях прослеживаются очевидные различия: термином «оплата труда» охвачены все общие нормативные правила (условия), термин «заработная плата» привязан к субъективным правам работника, под ним как бы скрывается обиходное «заработок». Стало быть, это не синонимы. Иначе трудно объяснить раздельное закрепление: гл. 20 «Оплата и нормирование труда», гл. 21 «Заработная плата». Таким образом, и в трудовом праве понятие «оплата труда» заняло обоснованное доминирующее положение (хотя и его определение в новой редакции изъято из ст. 120 «Основные понятия и определения»), и его соотношение с понятием «заработная плата» базируется на соотношении объективного и субъективного в трудовых отношениях. Кроме того, по совокупности элементов, составляющих величину заработной платы, ее в целом нельзя считать оплатой труда, поскольку в нее входят выплаты компенсационного характера, не являющиеся по сути платой за труд.

В регулировании трудовых отношений членов сельскохозяйственных производственных кооперативов понятие «оплата труда» теоретически сохранилось как классическая экономико-правовая категория. Однако в локальных нормативных актах (уставах, положениях об оплате труда и др.) отдельных кооперативов употребляется термин «заработная плата».

В аграрной экономической литературе, а также в локальных нормативных правовых актах сельскохозяйственных организаций употребляется понятие «форма оплаты труда» в совершенно ином значении, нежели в ст. 131 «Форма оплаты труда» ТК РФ, где речь идет о денежной и иных (неденежных) формах оплаты труда. В сельскохозяйственных организациях, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативах, традиционно на основе ведомственных правовых актов прошлых лет формами оплаты труда признаются сдельная (сдельно-премиальная), аккордно-премиальная и повременно-премиальная.

Понятие «система оплаты труда» отсутствует в научной юридической литературе и в Трудовом кодексе РФ, который в ст. 135 раскрывает поэлементное содержание этого понятия, но не дает завершенной его формулировки.

Системы оплаты труда в современных сельскохозяйственных организациях имеют глубокую историю, они возникали и развивались одновременно в колхозах и совхозах по единым экономико-правовым моделям, разработанным на основе длительных научных изысканий и обобщения опыта.

Их различия обусловливались не столько организационно-правовой формой организации (колхоз или совхоз), сколько спецификой почвенных, климатических и других производственных условий, степенью развитости экономики хозяйства.

В настоящее время в сельскохозяйственных коммерческих организациях разных организационно-правовых форм (в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативах) в зависимости от экономических возможностей по-прежнему используются экономико-правовые модели систем оплаты труда, рекомендованные ведомственными нормативными правовыми актами в 70-80-е годы XX столетия. В этих системах наличествуют все элементы, перечисленные в ст. 135 ТК РФ. Кроме того, присутствует очень важный, присущий только сельскохозяйственным коммерческим организациям элемент оплаты труда — оплата за конечную продукцию, которая осуществляется в разных моделях систем оплаты труда.

Наиболее распространенной ее формой является своеобразная аккордно-премиальная система оплаты труда (коренным образом отличающаяся от аккордно-премиальной системы оплаты труда в строительстве). В нее входят, кроме оплаты по тарифным ставкам за объем выполненных работ, еще 25-50\% ее суммы как оплата за продукцию. Это позволяет кроме аванса, исчисленного по тарифным ставкам за выполненные работы и полученного в течение года или иного периода, иметь заработную плату, начисленную за продукцию при выполнении задания, начиная с 80\% (при аккордной расценке за единицу продукции в установленном размере), — 125\% плановой и аккордной суммы, исчисленной по тарифным ставкам за плановый объем работ, или с 67\% (при расценке из 150\% плановой аккордной суммы по тарифу). Применяются и иные хозрасчетные модели, например, бригаде устанавливался определенный процент от валового дохода, полученного ее коллективом, по которому исчислялась общая сумма заработной платы. В засушливых районах была рекомендована и применялась двухэлементная сдельная (сдельно-премиальная) система оплаты труда: сдельная оплата за выполненные работы и сдельная оплата за полученную продукцию, начиная «с первого центнера», начисляемая по расценкам за ее единицу, установленным исходя из 25-50\% оплаты по тарифным ставкам за выполненные работы. В наиболее рентабельных организациях сохранилась система оплаты труда, основанная на договоре коллективного подряда. Перечисленные модели применялись и используются в настоящее время не только в растениеводстве, но и в тех отраслях животноводства, где продукция поступает один раз в год или по истечении длительного периода.

В ряде сельскохозяйственных организаций по-прежнему применяются надбавки за классность трактористам I и II класса (соответственно 20 и 10\%), повышенная оплата труда в первые 10 дней уборочных работ на 30-60\%, в остальные дни уборки урожая — на 15-30\%, дополнительная оплата за качество работ, натуральное премирование комбайнерам на уборке урожая, телятницам и свинаркам — за выращивание молодняка и др.

В отдельных прибыльных хозяйствах сохранилась выплата по результатам года по всему хозяйству из фонда материального поощрения (т. е. ранее она именовалась как 13-я зарплата, и рекомендовалось формировать этот фонд в размере 15\% прибыли хозяйства).

При распределении общей суммы заработной платы, исчисленной за конечную продукцию, среди членов бригады в отдельных организациях используется коэффициент трудового участия.

В разные системы оплаты труда, как правило, входит натуральное премирование, и в интересах самих работников часть заработной платы может быть выдана желаемой продукцией. Поэтому предусмотренное Трудовым кодексом РФ ограничение неденежной оплаты в размере 20\% не применимо в сельскохозяйственных организациях.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 |