Имя материала: Аграрное право

Автор: И. В. Свечникова

§ 4. регулирование аграрных отношений в испании и финляндии

 

Для испанского сельского хозяйства характерно давнее развитие сельских кооперативов, начало которым положил Закон «О сельскохозяйственных профессиональных союзах» (1906 г.). Кооперативы прошли вековой путь и пережили четыре различные фазы становления — взаимопомощь в производстве сельскохозяйственной продукции и ее сбыте, самоутверждение перед крупными хозяйствами (до 30-х гг.); соревнование, получение государственных дотаций, увеличение производительности труда (до 60-х гг.); падение массового производства, поиск рынков, инвестирование (70-80-е гг.); конкуренция с Европейским экономическим союзом, сокращение аппарата, кооперативов, внедрение новых выгодных технологий в условиях разрастающегося финансового и экономического кризиса.

В Конституции Испании предусматривается, что публичные власти содействуют развитию кооперативных объединений и определяют меры, облегчающие доступ трудящихся к собственности на средства производства.

Сельское кооперативное движение относится к компетенции автономных областей, где законодательно и регулируется. Большое внимание уделяется на местах также правовому регулированию надлежащего пастбищного скотоводства и обеспечения государством путей прогона скота, интенсивного парникового земледелия на юго-востоке Испании с помощью семейных хозяйств.

Основные принципы законодательства о кооперативах: свобода присоединения, демократические основы управления, ограниченные проценты на капитал, распределение прибыли в зависимости от реализованных товаров и услуг, политическая и религиозная нейтральность, развитие кооперативных связей. Некоторые видят предпосылку кооперативного движения в развитии частной собственности на средства производства.

В кооперативах ассоциированного труда результаты деятельности, подлежащие распределению между членами кооператива, соответствуют их труду, профессиональной квалификации, стажу работы и другим условиям, описанным в уставе кооператива.

Ряд испанских сельскохозяйственных кооперативов в условиях расширяющегося банкротства, падения производства и роста безработицы противопоставили ухудшающейся общеевропейской ситуации создание финансовых групп с самостоятельным сберегательным и страховым делом, а также перерабатывающих и иных промышленных производств, собственных торговых предприятий.

Для сокращения затрат, противостояния межнациональным корпорациям, вхождения в международный рынок осуществляются:

- объединение кооперативов и централизация управления;

- концентрация власти;

- использование средств своего государства для автономизации собственного сельского хозяйства;

- переобучение и переквалификация освобождающихся рабочих;

- поиск новых технологий и рабочих мест.

В Финляндии 90\% фермеров объединены в добровольные общества производителей, имеющиеся в каждой коммуне. Общества финансируются исключительно из членских взносов и полученных доходов.

Низовые кооперативы (примерно 500 пайщиков на один кооператив) обладают полной экономической самостоятельностью. Кооперативным организациям принадлежит большая заслуга в организации и финансировании сельскохозяйственного образования, экспериментальных работ в области животноводства и земледелия, обмена и внедрения передового опыта.

Консультационное обслуживание ведут сельскохозяйственные центры, половину расходов которых покрывает правительство; остальные расходы компенсируются членскими взносами, платой за консультационные услуги, выставки, продажу книг. В каждом центре работает несколько специалистов — по экономике, налогообложению и бухгалтерскому учету (51\%), строительству (30\%), механизации и оборудованию (24\%), управлению, растениеводству, плодоовощеводству (10\%), картофелеводству, свиноводству, рыбоводству, дренажным работам, домоводству.

Опытные станции принадлежат государству, показательные фермы — учебным заведениям и научным учреждениям. Между ними и сельскохозяйственными центрами заключаются соглашения о нововведениях, об экскурсиях, о консультировании. Активно используются для консультирования по производственно-экономическим вопросам компьютерные технологии, через телефонную сеть консультанты имеют выход в центральную ЭВМ. Сами фермеры ввиду дороговизны терминалы не приобретают, а пользуются услугами консультантов.

Симптомами развития сельского хозяйства на европейском континенте являются, с одной стороны, открытие государственных границ, гармонизация аграрного законодательства, усиление государственной и финансовой поддержки развития сельского хозяйства, а с другой — жесточайшая конкуренция между странами за выделение субсидий и квот от Европейского сообщества, преодоление ограничений на вывоз сельскохозяйственной продукции и импортных пошлин.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 |