Организационно-правовые основы управления в экономической сфере

Объекты управления экономической сферой

финансы и налоги;

промышленность и энергетика;

транспорт, пути сообщения;

окружающая природная среда и природные ресурсы;

агропромышленный комплекс;

информационные технологии и связь;

торговля.

Основы управления экономической сферой

Управление экономической сферой осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти в субъектах Федерации на основе правового разграничения предметов ведения и полномочий между ними.

Проведение единой государственной политики в Российской Федерации в данной сфере осуществляется Правительством РФ.

Правовой основой полномочий Правительства РФ являются Конституция РФ, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Налоговый, Бюджетный, Лесной, Водный, Таможенный кодексы РФ и другие федеральные законы, регулирующие отношения в сфере экономики.

Правительство РФ

Направления деятельности

организует разработку концепций развития приоритетных отраслей экономики;

утверждает федеральные целевые программы;

обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

управляет федеральной собственностью;

осуществляет государственную структурную и инвестиционную политику;

решает вопросы развития приоритетных отраслей экономики;

разрабатывает и реализует государственную политику в сфере экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях России с иностранными государствами.

В области федерального имущества и предпринимательской деятельности

Определяет порядок лицензирования отдельных видов деятельности, сертификации и стандартизации отдельных видов продукции, государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В области окружающей среды и экологической безопасности

Принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти, действующие в экономической сфере

Министерство экономического развития и торговли РФ;

Министерство финансов РФ;

Министерство промышленности и энергетики РФ;

Министерство сельского хозяйства РФ;

Министерство природных ресурсов РФ;

Министерство транспорта РФ;

Министерство информационных технологий и связи РФ;

Федеральная служба по тарифам;

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Федеральное космическое агентство;

Федеральное агентство по атомной энергии.

Управление экономической сферой органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления

Многие вопросы в экономической сфере осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации (по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации), например, использование водных биологических ресурсов, сохранение и воспроизводство плодородия земель, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий.

Взаимоотношения органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления строятся не в форме жесткой централизации и отношениях по принципу «власть — подчинение», а на основе координации, договорных отношений между ними, выполнения совместных программ и т.д.

Органы управления экономическим развитием

Министерство экономического развития и торговли РФ1

Сферы деятельности

внешнеэкономическая деятельность;

торговля;

таможенное дело;

управление федеральным имуществом;

вопросы, касающиеся несостоятельности (банкротства) организаций;

управление государственным материальным резервом, кадастр объектов недвижимости, предпринимательство;

малый бизнес.

Основные задачи

координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств;

координация деятельности Российского фонда федерального имущества;

руководство деятельностью представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел РФ деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации;

правовое регулирование в соответствии с установленной компетенцией.

Важнейшая задача

Разработка и представление в Правительство РФ проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента и Правительства РФ по вопросам:

анализа и прогнозирования социально-экономического развития, сводных финансовых балансов по Российской Федерации, субъектам и регионам Российской Федерации, отраслям и секторам национальной экономики;

мониторинга социально-экономических процессов в Российской Федерации;

торгово-экономических отношений с иностранными государствами;

торгово-экономических отношений и экономической интеграции Российской Федерации с государствами — участниками СНГ;

экономических основ формирования Союзного государства;

формирования единого экономического пространства;

внутренней торговли;

развития электронной торговли.

Федеральная таможенная служба2

Понятие

Федеральная таможенная служба — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями, осуществляющий свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Полномочия

взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль над правильностью исчисления и своевременностью уплаты указанных пошлин, налогов и сборов и принятие мер по их принудительному взысканию;

обеспечение соблюдения внешнеторговой деятельности, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации;

осуществление таможенного оформления и таможенный контроль;

принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и обеспечение опубликования таких решений;

обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности;

ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, реестров банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей, а также ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

осуществление производства по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел.

Федеральное агентство по государственным резервам3

Понятие

Федеральное агентство по государственным резервам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом.

Направление деятельности

Организует формирование, размещение, хранение и контроль над наличием материальных ценностей государственного материального резерва и др.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости4

Понятие

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

Полномочия

создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов градостроительной деятельности;

проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти, а также территориального землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;

подготовка землеустроительных материалов для установления государственной границы Российской Федерации, границ субъектов Федерации и муниципальных образований;

осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

Осуществляет

государственную кадастровую оценку земель и представление ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ведение государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;

государственный мониторинг земель в Российской Федерации в том числе с использованием автоматизированной информационной системы;

создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости;

утверждение заключений экспертных комиссий при проведении экспертизы землеустроительной документации;

государственный земельный контроль

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом5

Понятие

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений.

Основные функции

проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют I иные федеральные агентства);

осуществление полномочий в отношении акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской Федерации;

осуществление полномочий по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества.

Вопросы, входящие в компетенцию

передача федерального имущества физическим и юридическим лицам;

приватизация федерального имущества, а также разграничение государственной собственности, в том числе на землю, на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Федерации и собственность муниципальных образований;

осуществление полномочия собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Федеральная служба государственной статистики6

Понятие

Федеральная служба государственной статистики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации.

Основные функции

представление статистической информации Президенту, Правительству, Федеральному Собранию РФ, органам государственной власти, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

разработка и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;

разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;

сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации;

контроль над выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики;

развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;

обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации.

Федеральная служба по тарифам7

Понятие

Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль над их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящихся к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти.

Полномочия

Вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели ее деятельности.

Принимает нормативные акты и методические указания

по расчету регулируемых тарифов (цен) и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и размера платы за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), с использованием установленных методов регулирования;

по расчету стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии от объемов их планового почасового производства (потребления) с использованием повышающих (понижающих) коэффициентов;

по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа;

по вопросам государственного регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки.

Федеральная антимонопольная служба8

Понятие

Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору над соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Полномочия

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

а) порядок определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг;

б) порядок определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами;

в) порядок определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг;

г) порядок определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг;

д) порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов.

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами9

Основные функции

оказание государственных услуг и осуществление правоприменительных функции в сфере управления особыми экономическими зонами;

контроль над выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности-

управление особыми экономическими зонами в порядке и пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации;

отбор заявок на создание особых экономических зон; организация ведения банка данных земельных участков, отведенных для создания особых экономических зон, и объектов недвижимости, находящихся на территории особых экономических зон.

Основные права

управлять и распоряжаться объектами недвижимости, расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке установленном соглашением о создании особой экономической зоны;

управлять и распоряжаться земельными участками в пределах территории особой экономической зоны на основании соглашения о создании особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществлять мониторинг реализации соглашений о создании особых экономических зон, регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны

Органы управления в области бюджета, финансов и налогов

Министерство финансов РФ10

Понятие

Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Основные полномочия

организация исполнения федерального бюджета;

государственное регулирование аудиторской деятельности;

государственный контроль за качеством сортировки и оценки драгоценных камней;

представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в его ведении или подведомственных ему федеральных служб;

координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Устанавливает

порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской Федерации;

порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации;

формы налоговых деклараций, расчетов по налогам и порядок заполнения налоговых деклараций;

формы таможенного приходного ордера, на основании которого производится уплата таможенных пошлин, налогов физическими лицами при перемещении товаров для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд при декларировании товаров;

акты, определяющие случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования;

акты, фиксирующие максимальные суммы одной банковской гарантии и максимальные суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей.

Осуществляет

составление проекта федерального бюджета;

утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

открытие в Центральном банке РФ и кредитных организациях счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств, установление режимов счетов федерального бюджета;

организацию распределения доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

управление средствами Стабилизационного фонда РФ;

организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;

управление государственным долгом Российской Федерации;

выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг.

Структура Министерства финансов Российской Федерации

департаменты по основным направлениям деятельности Министерства

финансов РФ;

отделы, находящиеся в составе департаментов.

Федеральная налоговая служба11

Задачи

государственная регистрация юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

регистрирует договоры коммерческой концессии и контрольно-кассовую технику;

выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на производство, хранение и оборот этилового спирта, спиртосодержащей продукции, производство, розлив, хранение, закупку и оптовую реализацию алкогольной продукции, производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, производство табачных изделий, проведение всероссийских лотерей;

производит учет всех налогоплательщиков.

Надзор и контроль

за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками в соответствующий бюджет;

за осуществлением валютных операций;

за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе за выделением квот на закупку этилового спирта и его реализацию;

за соблюдением требований использования контрольно-кассовой техники, условий ее регистрации и применения, порядка работы с денежной наличностью.

Федеральная служба страхового надзора12

Понятие

Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела) и ведет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного» самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Осуществляет контроль и надзор

за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах;

за выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства;

за предоставлением субъектами страхового дела, в отношении которые принято решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении их деятельности или ликвидации;

за достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности;

за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств;

за составом и структурой активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора13

Понятие

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Осуществляет контроль и надзор

за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;

за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

Основные права

проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

осуществлять контроль над своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.

Федеральная служба по финансовому мониторингу14

Понятие

Федеральная служба по финансовому мониторингу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Полномочия

контроль и надзор над выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства;

контроль над операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом;

сбор, обработка и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим контролю;

выявление признаков, свидетельствующих о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма;

издание постановлений о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом.

Права

запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам установленной сферы деятельности;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы по финансовому мониторингу;

обращаться в соответствующие органы государственной власти с предложением о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и привлекать их в установленном порядке к ответственности;

пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Федеральное казначейство

Понятие

Федеральное казначейство — это единая централизованная система органов федерального казначейства.

Основные задачи

организация, осуществление и контроль над исполнением республиканского бюджета Российской Федерации;

управление доходами и расходами республиканского бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

регулирование финансовых отношений между республиканским бюджетом Российской Федерации и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовым исполнением этих фондов, контроль над поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов и другие полномочия.

Федеральная служба по финансовым рынкам15

Понятие

Федеральная служба по финансовым рынкам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

Полномочия

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам сферы деятельности Службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

самостоятельно принимает нормативные правовые акты;

утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядок государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций Банка России);

утверждает единые требования к правилам осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами;

утверждает обязательные требования к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг.

Органы управления промышленностью и энергетикой

Министерство промышленности и энергетики РФ16

Понятие

Министерство промышленности и энергетики РФ — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.

Полномочия Министерства промышленности и энергетики РФ

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

самостоятельно принимает нормативные правовые акты, определяющие порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уникальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений о включении организаций в реестр и их исключении из реестра, годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов, порядок формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов, метрологические правила и нормы;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр промышленности и энергетики РФ

возглавляет Министерство промышленности и энергетики РФ;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в сфере промышленности и энергетики;

издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства — приказы ненормативного характера.

Федеральное агентство по промышленности17

Понятие

Федеральное агентство по промышленности является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиоп