Имя материала: Административное право России в таблицах и схемах Автор: Головистикова Анастасия Николаевна
Глава 18. управление экономической сферой
1. Организационно-правовые основы управления в экономической
сфере
Организационно-правовые основы управления в экономической
сфере
|
Объекты управления экономической сферой
|
финансы и налоги;
промышленность и энергетика;
транспорт, пути сообщения;
окружающая природная среда и природные ресурсы;
агропромышленный комплекс;
информационные технологии и связь;
торговля.
|
Основы управления экономической сферой
|
Управление экономической сферой осуществляется
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
в субъектах Федерации на основе правового разграничения предметов ведения и
полномочий между ними.
|
Проведение единой государственной политики в Российской
Федерации в данной сфере осуществляется Правительством РФ.
|
Правовой основой полномочий Правительства РФ являются
Конституция РФ, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Налоговый, Бюджетный, Лесной, Водный,
Таможенный кодексы РФ и другие федеральные законы, регулирующие отношения в
сфере экономики.
|
Правительство РФ
|
Направления деятельности
|
организует разработку концепций развития приоритетных
отраслей экономики;
утверждает федеральные целевые программы;
обеспечивает единство экономического пространства и
свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и
финансовых средств;
управляет федеральной собственностью;
осуществляет государственную структурную и инвестиционную
политику;
решает вопросы развития приоритетных отраслей экономики;
разрабатывает и реализует государственную политику в сфере
экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества, руководит
валютно-финансовой деятельностью в отношениях России с иностранными
государствами.
|
В области федерального имущества и предпринимательской
деятельности
|
Определяет порядок лицензирования отдельных видов
деятельности, сертификации и стандартизации отдельных видов продукции,
государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и
сделок с ним.
|
В области окружающей среды и экологической безопасности
|
Принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную
окружающую среду, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения. Организует деятельность по охране и рациональному использованию
природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию
минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
|
Федеральные органы исполнительной власти, действующие в
экономической сфере
|
Министерство экономического развития и торговли РФ;
|
Министерство финансов РФ;
|
Министерство промышленности и энергетики РФ;
|
Министерство сельского хозяйства РФ;
|
Министерство природных ресурсов РФ;
|
Министерство транспорта РФ;
|
Министерство информационных технологий и связи РФ;
|
Федеральная служба по тарифам;
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды;
|
Федеральное космическое агентство;
|
Федеральное агентство по атомной энергии.
|
Управление экономической сферой органами власти субъектов
Федерации и органами местного самоуправления
|
Многие вопросы в экономической сфере осуществляются
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Федерации (по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Федерации), например, использование водных биологических ресурсов,
сохранение и воспроизводство плодородия земель, рациональное использование
природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий.
|
Взаимоотношения органов власти субъектов Федерации и
органов местного самоуправления строятся не в форме жесткой централизации и
отношениях по принципу «власть — подчинение», а на основе координации,
договорных отношений между ними, выполнения совместных программ и т.д.
|
2. Органы управления экономическим развитием
Органы управления экономическим развитием
|
Министерство экономического развития и торговли РФ1
|
Сферы деятельности
|
внешнеэкономическая деятельность;
торговля;
таможенное дело;
управление федеральным имуществом;
вопросы, касающиеся несостоятельности (банкротства)
организаций;
управление государственным материальным резервом, кадастр
объектов недвижимости, предпринимательство;
малый бизнес.
|
Основные задачи
|
координация и контроль деятельности находящихся в его
ведении федеральной службы и федеральных агентств;
координация деятельности Российского фонда федерального
имущества;
руководство деятельностью представительств Российской
Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, а
также совместно с Министерством иностранных дел РФ деятельностью
торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации;
правовое регулирование в соответствии с установленной
компетенцией.
|
Важнейшая задача
|
Разработка и представление в Правительство РФ проектов
федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента и
Правительства РФ по вопросам:
|
анализа и прогнозирования социально-экономического
развития, сводных финансовых балансов по Российской Федерации, субъектам и
регионам Российской Федерации, отраслям и секторам национальной экономики;
мониторинга социально-экономических процессов в Российской
Федерации;
торгово-экономических отношений с иностранными
государствами;
торгово-экономических отношений и экономической интеграции
Российской Федерации с государствами — участниками СНГ;
экономических основ формирования Союзного государства;
формирования единого экономического пространства;
внутренней торговли;
развития электронной торговли.
|
Федеральная таможенная служба2
|
Понятие
|
Федеральная таможенная служба — это федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области
таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные
функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными
правонарушениями, осуществляющий свою деятельность как непосредственно, так и
через свои территориальные органы.
|
Полномочия
|
взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых,
специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль над
правильностью исчисления и своевременностью уплаты указанных пошлин, налогов
и сборов и принятие мер по их принудительному взысканию;
обеспечение соблюдения внешнеторговой деятельности,
запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации;
обеспечение единообразного применения таможенными органами
таможенного законодательства Российской Федерации;
осуществление таможенного оформления и таможенный
контроль;
принятие решений о классификации товаров в соответствии с
Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и обеспечение
опубликования таких решений;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав
интеллектуальной собственности;
ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в
области таможенного дела, реестров банков и иных кредитных организаций,
обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей, а
также ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;
аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по
таможенному оформлению;
осуществление производства по делам об административных
правонарушениях и рассмотрение таких дел.
|
Федеральное агентство по государственным резервам3
|
Понятие
|
Федеральное агентство по государственным резервам является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере
управления государственным материальным резервом.
|
Направление деятельности
|
Организует формирование, размещение, хранение и контроль
над наличием материальных ценностей государственного материального резерва и
др.
|
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости4
|
Понятие
|
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства,
инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной
кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по
государственному земельному контролю.
|
Полномочия
|
создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
градостроительной деятельности;
проведение территориального землеустройства в соответствии
с решениями органов государственной власти, а также территориального
землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;
подготовка землеустроительных материалов для установления
государственной границы Российской Федерации, границ субъектов Федерации и
муниципальных образований;
осуществление технической инвентаризации объектов
градостроительной деятельности.
|
Осуществляет
|
государственную кадастровую оценку земель и представление
ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ведение государственного земельного кадастра,
государственного градостроительного кадастра и государственного фонда данных,
полученных в результате проведения землеустройства;
государственный мониторинг земель в Российской Федерации в
том числе с использованием автоматизированной информационной системы;
создание и ведение государственного кадастра объектов
недвижимости;
утверждение заключений экспертных комиссий при проведении
экспертизы землеустроительной документации;
государственный земельный контроль
|
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом5
|
Понятие
|
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений,
функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в
сфере имущественных отношений.
|
Основные функции
|
проведение единой государственной политики в области
имущественных и земельных отношений;
осуществление полномочий собственника в отношении имущества
федеральных государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществляют I иные федеральные
агентства);
осуществление полномочий в отношении акций (долей)
акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну
Российской Федерации;
осуществление полномочий по изъятию у учреждений и
казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по
назначению федерального недвижимого имущества.
|
Вопросы, входящие в компетенцию
|
передача федерального имущества физическим и юридическим
лицам;
приватизация федерального имущества, а также разграничение
государственной собственности, в том числе на землю, на собственность
Российской Федерации, собственность субъектов Федерации и собственность
муниципальных образований;
осуществление полномочия собственника имущества должника —
федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур
банкротства.
|
Федеральная служба государственной статистики6
|
Понятие
|
Федеральная служба государственной статистики является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
формированию официальной статистической информации о социальном,
экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также
функции по контролю и надзору в области государственной статистической
деятельности на территории Российской Федерации.
|
Основные функции
|
представление статистической информации Президенту,
Правительству, Федеральному Собранию РФ, органам государственной власти,
средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным
организациям;
разработка и совершенствование научно обоснованной
официальной статистической методологии для проведения статистических
наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение
соответствия указанной методологии международным стандартам;
разработка и совершенствование системы статистических
показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
сбор статистической отчетности и формирование на ее основе
официальной статистической информации;
контроль над выполнением организациями и гражданами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, законодательства Российской Федерации в области государственной
статистики;
развитие информационной системы государственной
статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими
государственными информационными системами;
обеспечение хранения государственных информационных
ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне
статистической информации.
|
Федеральная служба по тарифам7
|
Понятие
|
Федеральная служба по тарифам является федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в
сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в
соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль над их
применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящихся к
полномочиям других федеральных органов исполнительной власти.
|
Полномочия
|
Вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов,
нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы,
по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к
сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные
показатели ее деятельности.
|
Принимает нормативные акты и методические указания
|
по расчету регулируемых тарифов (цен) и (или) их
предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и размера
платы за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической
(тепловой) энергии (мощности), с использованием установленных методов
регулирования;
по расчету стоимости отклонений объемов фактического
производства (потребления) электрической энергии от объемов их планового
почасового производства (потребления) с использованием повышающих
(понижающих) коэффициентов;
по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на
транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера
специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа;
по вопросам государственного регулирования тарифов на
грузовые железнодорожные перевозки.
|
Федеральная антимонопольная служба8
|
Понятие
|
Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию
нормативных правовых актов, контролю и надзору над соблюдением
законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции
на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в
части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа),
рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного
органа).
|
Полномочия
|
вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов,
нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы,
по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к
сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные
показатели деятельности Службы;
самостоятельно принимает следующие нормативные правовые
акты:
а) порядок определения доминирующего положения финансовых
организаций на рынке банковских услуг;
|
б) порядок определения доминирующего положения финансовой
организации по управлению ценными бумагами;
|
в) порядок определения доминирующего положения лизинговых
организаций на рынке лизинговых услуг;
|
г) порядок определения доминирующего положения участников
рынка страховых услуг;
|
д) порядок определения доминирующего положения
негосударственных пенсионных фондов.
|
Федеральное агентство по управлению особыми экономическими
зонами9
|
Основные функции
|
оказание государственных услуг и осуществление
правоприменительных функции в сфере управления особыми экономическими зонами;
контроль над выполнением соглашений о ведении
промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности-
управление особыми экономическими зонами в порядке и
пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации;
отбор заявок на создание особых экономических зон; организация
ведения банка данных земельных участков, отведенных для создания особых
экономических зон, и объектов недвижимости, находящихся на территории особых
экономических зон.
|
Основные права
|
управлять и распоряжаться объектами недвижимости,
расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в
государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке установленном
соглашением о создании особой экономической зоны;
управлять и распоряжаться земельными участками в пределах
территории особой экономической зоны на основании соглашения о создании
особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
осуществлять мониторинг реализации соглашений о создании
особых экономических зон, регистрацию юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны
|
|
|
|
3. Органы управления в области бюджета, финансов и налогов
Органы управления в области бюджета, финансов и налогов
|
Министерство финансов РФ10
|
Понятие
|
Министерство финансов РФ является федеральным органом
исполнительной власти по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой,
валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской
деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства,
переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных
платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств,
инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой
пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной
полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы,
противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма.
|
Основные полномочия
|
организация исполнения федерального бюджета;
государственное регулирование аудиторской деятельности;
государственный контроль за качеством сортировки и оценки
драгоценных камней;
представление в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации
федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в его
ведении или подведомственных ему федеральных служб;
координация и контроль деятельности находящихся в его
ведении федеральных служб, а также контроль за исполнением Федеральной
таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и
взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и
транспортных средств.
|
Устанавливает
|
порядок формирования отчетности об исполнении федерального
бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской
Федерации;
порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального
бюджета;
порядок применения бюджетной классификации Российской
Федерации;
формы налоговых деклараций, расчетов по налогам и порядок
заполнения налоговых деклараций;
формы таможенного приходного ордера, на основании которого
производится уплата таможенных пошлин, налогов физическими лицами при
перемещении товаров для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд при декларировании товаров;
акты, определяющие случаи, когда уплата таможенных
платежей может обеспечиваться договором страхования;
акты, фиксирующие максимальные суммы одной банковской
гарантии и максимальные суммы всех одновременно действующих банковских
гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия
банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты
таможенных платежей.
|
Осуществляет
|
составление проекта федерального бюджета;
утверждение и ведение сводной бюджетной росписи
федерального бюджета;
открытие в Центральном банке РФ и кредитных организациях
счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств, установление
режимов счетов федерального бюджета;
организацию распределения доходов от уплаты федеральных
налогов и сборов между уровнями бюджетной системы в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
управление средствами Стабилизационного фонда РФ;
организацию ведения главными распорядителями средств
федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;
управление государственным долгом Российской Федерации;
выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг.
|
Структура Министерства финансов Российской Федерации
|
департаменты по основным направлениям деятельности
Министерства
финансов РФ;
отделы, находящиеся в составе департаментов.
|
Федеральная налоговая служба11
|
Задачи
|
государственная регистрация юридических и физических лиц в
качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских)
хозяйств;
регистрирует договоры коммерческой концессии и
контрольно-кассовую технику;
выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на
производство, хранение и оборот этилового спирта, спиртосодержащей продукции,
производство, розлив, хранение, закупку и оптовую реализацию алкогольной
продукции, производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой
продукции, производство табачных изделий, проведение всероссийских лотерей;
производит учет всех налогоплательщиков.
|
Надзор и контроль
|
за соблюдением законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах;
за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
внесения налогов и сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками
в соответствующий бюджет;
за осуществлением валютных операций;
за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной
продукции, в том числе за выделением квот на закупку этилового спирта и его
реализацию;
за соблюдением требований использования
контрольно-кассовой техники, условий ее регистрации и применения, порядка
работы с денежной наличностью.
|
Федеральная служба страхового надзора12
|
Понятие
|
Федеральная служба страхового надзора является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере страховой деятельности (страхового дела) и ведет свою деятельность
непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Федерации, органами местного» самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
|
Осуществляет контроль и надзор
|
за соблюдением субъектами страхового дела страхового
законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на
местах;
за выполнением иными юридическими и физическими лицами
требований страхового законодательства;
за предоставлением субъектами страхового дела, в отношении
которые принято решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении их
деятельности или ликвидации;
за достоверностью представляемой субъектами страхового
дела отчетности;
за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и
платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава структуры
активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на
перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и
принятых обязательств;
за составом и структурой активов, принимаемых для покрытия
собственных средств страховщика.
|
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора13
|
Понятие
|
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора — это
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного
контроля.
|
Осуществляет контроль и надзор
|
за использованием средств федерального бюджета, средств
государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей,
находящихся в федеральной собственности;
за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением
кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской
Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного
контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий
и разрешений;
за соблюдением требований бюджетного законодательства
Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета,
гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных
инвестиций;
за исполнением органами финансового контроля федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов
Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской
Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре.
|
Основные права
|
проверять денежные документы, регистры бухгалтерского
учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие,
сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг,
материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения
должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по
вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии
документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;
проводить в организациях любых форм собственности,
получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные
ценности и документы, сличение записей, документов и данных с
соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации
(встречная проверка);
направлять в проверенные организации, их вышестоящие
органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к
исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;
осуществлять контроль над своевременностью и полнотой
устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами
нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем
добровольного возмещения средств.
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу14
|
Понятие
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных
федеральных органов исполнительной власти.
|
Полномочия
|
контроль и надзор над выполнением юридическими и
физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о
противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма;
привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение
этого законодательства;
контроль над операциями (сделками) с денежными средствами
или иным имуществом;
сбор, обработка и анализ информации об операциях (сделках)
с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим контролю;
выявление признаков, свидетельствующих о том, что операция
(сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией
доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма;
издание постановлений о приостановлении операций с
денежными средствами или иным имуществом.
|
Права
|
запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые
для принятия решения по вопросам установленной сферы деятельности;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы по финансовому мониторингу;
обращаться в соответствующие органы государственной власти
с предложением о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение
законодательства Российской Федерации о противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма, и привлекать их в установленном порядке к ответственности;
пресекать факты нарушения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять меры
ограничительного, предупредительного и профилактического характера,
направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений
юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной
сфере деятельности.
|
Федеральное казначейство
|
Понятие
|
Федеральное казначейство — это единая централизованная
система органов федерального казначейства.
|
Основные задачи
|
организация, осуществление и контроль над исполнением
республиканского бюджета Российской Федерации;
управление доходами и расходами республиканского бюджета
на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;
регулирование финансовых отношений между республиканским
бюджетом Российской Федерации и государственными (федеральными) внебюджетными
фондами, финансовым исполнением этих фондов, контроль над поступлением и
использованием внебюджетных (федеральных) средств;
осуществление краткосрочного прогнозирования объемов
государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими
ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных
расходов и другие полномочия.
|
Федеральная служба по финансовым рынкам15
|
Понятие
|
Федеральная служба по финансовым рынкам является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию
нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за
исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).
|
Полномочия
|
вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов,
нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы,
по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам сферы деятельности
Службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности
Службы;
самостоятельно принимает нормативные правовые акты;
утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов
ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих
эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядок
государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов
ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг, а
также облигаций Банка России);
утверждает единые требования к правилам осуществления
профессиональной деятельности с ценными бумагами;
утверждает обязательные требования к порядку ведения
реестра владельцев именных ценных бумаг.
|
4. Органы управления промышленностью и энергетикой
Органы управления промышленностью и энергетикой
|
Министерство промышленности и энергетики РФ16
|
Понятие
|
Министерство промышленности и энергетики РФ — это
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов,
а также в области технического регулирования и обеспечения единства
измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о
разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности
государства.
|
Полномочия Министерства промышленности и энергетики РФ
|
вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов,
нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы,
по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к
установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных
ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели
деятельности Министерства;
самостоятельно принимает нормативные правовые акты,
определяющие порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для
ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и
уникальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений о
включении организаций в реестр и их исключении из реестра, годовые и
квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных
углеводородных газов, порядок формирования, ведения и сохранения культур
промышленных микроорганизмов, метрологические правила и нормы;
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение
научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной
сфере деятельности;
обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации государственной политики в установленной сфере
деятельности.
|
Министр промышленности и энергетики РФ
|
возглавляет Министерство промышленности и энергетики РФ;
несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики
в сфере промышленности и энергетики;
издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства —
приказы ненормативного характера.
|
Федеральное агентство по промышленности17
|
Понятие
|
Федеральное агентство по промышленности является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере
машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической,
биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной
промышленности, промышленности средств связи, радиоп
|
|