Имя материала: Административное право Российской Федерации

Автор: Солдатов А.П.

§ 2.  виды органов исполнительной власти

Органы исполнительной власти можно классифицировать по ряду признаков.

В соответствии с федеральным государственным устройством различаются: а) федеральные органы, б) органы исполнительной власти субъектов Российской федерации.

По организационно-правовым формам различаются: а) правительства (РФ, Москвы и т. д.); б) министерства (обороны, внутренних дел и т. д.); в) государственные комитеты (по статистике, таможенный и т. д.); г) службы (внешней разведки, безопасности и т. д.);       д) главные управления, управления (юстиции, УВД и т. д.); е) инспекции (налоговые, таможенные и т. д.); ж) агентства (интеллектуальной собственности и т. д.); з) департаменты (по промышленности, по поддержке малого предпринимательства и т. д.); и) администрации (краев, областей и т. д.); к) мэрии (городов); л) отделы и т. д.

По характеру компетенции различаются органы общей, отраслевой, межотраслевой и внутриотраслевой компетенции. Органы общей компетенции несут ответственность за положение дел во всех или большинстве отраслей и сфер управления в соответствующей административно-территориальной единице (это Администрации Президентов, Правительства, администрации субъектов Российской Федерации). Помимо органов общей компетенции есть органы специальной компетенции, которые включают в себя органы, осуществляющие отраслевое управление (органы, осуществляющие руководство подведомственными им отраслями – министерство путей сообщения и т. д.); межотраслевое управление (органы, выполняющие специализированные функции межотраслевого значения – министерство труда, министерство внутренних дел и т. д.); внутриотраслевое управление (органы, осуществляющие руководство в рамках отрасли порученным участком работы – территориальные органы федеральных министерств: УВД, УФСК краев, областей и т. д.).

По порядку разрешения подведомственных споров органы исполнительной власти делятся на коллегиальные и единоначальные.

Единоначальные – это органы, в которых решающая власть по основным вопросам их компетенции принадлежат возглавляющему данный орган руководителю (это могут быть как органы общей, так и органы специальной компетенции).

Коллегиальные – это органы, в которых приоритет принятия решений по всем вопросам их компетенции принадлежит организационно и юридически объединенным группам лиц (правительства, административные комиссии и т. д.). Следует отметить, что существует и так называемая совещательная коллегиальность единоначальных органов (коллегия УВД). В общей массе органов исполнительной власти сегодня преобладают единоначальные органы в связи с необходимой оперативностью в принятии управленческих решений. Вместе с тем ряд важных решений в государственном управлении принимаются только коллегиально (Постановления Правительства РФ).

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 |