Имя материала: Административное право

Автор: Овсянко Д.М.

§ 2. современные задачи по управлению в экономической сфере

В соответствии с п. «е» ст. 84 Конституции Президент РФ обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

В его Послании от 30 марта 1999 г. «Россия на рубеже эпох»* изложены основные задачи социально-экономической политики в 1999 и 2000 гг. Первоочередными задачами являются не только ликвидация негативных последствий кризиса, но и устранение причин, его породивших, нормализация положения дел в финансово-бюджетной сфере и обеспечение условий ее долгосрочной стабилизации, совершенствование рыночных институтов, поддержка и развитие реального производства, повышение социальной направленности реформ.

* СЗ РФ. 2000 § 2. Ст. 170.

 

19 июля 1999 г. Правительством принято постановление «Меры по реализации среднесрочной программы структурных реформ»*. В нем указано, что Правительство РФ и Банк России разрабатывают экономическую политику в сложившихся условиях. Они активно продолжают разработку комплекса мероприятий, которые при восстановлении определенного уровня макроэкономической стабильности позволят решить многочисленные проблемы, копившиеся в российской экономике в течение последних лет. Особое внимание уделяется при этом тем аспектам экономической политики, которые усилят общественную поддержку преобразований. В документе представлены основные элементы правительственной среднесрочной программы структурных реформ. Цель предпринимаемых Правительством структурных преобразований: повысить конкурентоспособность, «прозрачность» в деятельности и отчетности инфраструктурных монополий; интенсифицировать развитие частного сектора; повысить качество управления в налогово-бюджетной сфере; реформировать финансовый сектор.

 

* СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3829; Российская газета. 1999. 28 июля.

 

В постановлении Совета Федерации от 2 июля 1999 г.* подведены итоги рассмотрения им вопроса о путях выхода страны из экономического кризиса. В документе отмечено, что в настоящее время важнейшими задачами Правительства являются обеспечение преемственности курса, направленного на поддержку реального сектора экономики, конструктивное взаимодействие с регионами, а также непоказное внимание к социальным проблемам. Успешная реализация этих задач зависит от правильного выбора приоритетов, к числу которых относятся:

 

* СЗ РФ. 1999. № 28.Ст. 3552.

 

становление цивилизованного рынка посредством поддержки отечественных производителей, осуществления разумного протекционизма по отношению к ним;

укрепление системы власти в стране без использования силовых вариантов решения этой проблемы;

усиление ответственности органов государственной власти всех уровней перед обществом и их подконтрольность;

государственная поддержка науки и современных технологий;

восстановление доверия инвесторов, создание условий для расширения сотрудничества с добросовестными зарубежными партнерами;

создание правовых гарантий и простора для творчества и созидательного предпринимательства;

усиление роли государства в эффективном управлении государственной собственностью и регулировании деятельности естественных монополий.

При реализации этих приоритетных направлений необходимо укреплять рыночные отношения, создавать единое правовое поле в рамках Содружества Независимых Государств, развивать и поддерживать единство в обществе.

Важнейшие направления государственной политики в сфере экономики, а также в других сферах жизнедеятельности сформулированы в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента от 17 декабря 1997 г. (в редакции от 10 января 2000 г.)*.

 

* СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

 

На Центр стратегических разработок, созданный по инициативе Правительства в декабре 1999 г., возложена задача по разработке долгосрочной (на 15—20 и более лет) общенациональной стратегии развития. Ее отсутствие особенно остро ощущается в экономике. При ее разработке будут учтены уроки 90-х годов. Прежде всего это касается роли государства в управлении экономикой. В сложившейся ситуации его роль в экономике не может сводиться только к выработке правил игры и контроля над их соблюдением. Российское государство должно стать эффективным координатором экономических и социальных сил страны, выстраивающим баланс их интересов, определяющим оптимальные цели и параметры общественного развития, создающим условия и механизмы их достижения*.

 

* Российская газета. 1999. 31 дек.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 |