Имя материала: Административное право

Автор: М.В. Смоленский

18.3. управление в области здравоохранения и социального развития

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с целью реализации полномочий и установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых н специалистов.

Охрапа здоровья граждан — это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, салитарио-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных иа сохранение н укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии с Конституцией РФ и иными законодательными актами РФ и ее субъектов, общепризнанными принципами н нормами международного права и международными договорами РФ.

Общие вопросы здравоохранения относятся к совместному ведению РФ И ЄЄ СубъекТОВ (СТ. 72, ПУНКТЫ *Д*, «Б», 4Ж»

Конституции РФ).

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан закрепляют компетенцию Российской Федерации и ее субъектов, а также органов местного самоуправления в вопросах охраны здоровья граждан.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 образовано Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с передачей ему функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах:

здравоохранения;

социального развития;

труда;

физической культуры;

спорта;

туризма;

защиты прав потребителей;

вопросов организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа;

медицинской помощи и медицинской реабилитации;

фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;

санитарно-эпидемиологического благополучия;

уровня жизни к доходов населения;

демографической политики;

медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;

медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;

курортного дела;

оплаты труда;

пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения;

социального страхования;

условий н охраны труда;

социального партнерства и трудовых отношений;

занятости населения и безработицы;

трудовой миграции;

альтернативной гражданской службы;

государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда);

социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.

Министерство здравоохранения и социального разоития наделено следующими полномочиями:

а)         вносит в Правительство Российской Федерации проек-

ты федеральных законов, нормативных правовых актов Пре-

зидента Российской Федерации и Правительства Российской

Федерации и другие документы, по которым требуется ре-

шение Правительства Российской Федерации, по вопросам,

относящимся к установленной сфере ведения Министерства

и к сферам ведения подведомственных ему федеральных

служб и федеральных агентств, а также проект плана рабо-

ты и прогнозные показатели деятельности Министерства;

б)         самостоятельно принимает нормативные правовые акты

по вопросам в установленной сфере деятельности Министер-

ства и подведомственных Министерству федеральных служб

и федеральных агентств;

в)         в установленном порядке взаимодействует с органами

государственной власти иностранных государств и междуна-

родными организациями в установленной сфере деятельнос-

ти, включая представление по поручению Правительства

Российской Федерации интересов Российской Федерации во

Всемирной организации здравоохранения, в Международной

федерации обществ Красного Креста и Красного Полумеся-

ца, Международной организации труда. Международной ас-

социации инспекций труда, Детском фонде ООН, Фонде ООН

в области народонаселения, Международной ассоциации со-

циального обеспечения, Европейском центре по политике и

исследованиям в области социального благосостояния, меж-

дународных спортивных и туристических организациях,

других международных организациях.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

Федеральной службы по труду и занятости;

Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Охарактеризуем наиболее из них важные, на наш взгляд.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Основными функциями службы являются:

организация и осуществление контроля и надзора в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, в том числе за медицинской деятельностью, деятельностью в сфере обращения лекарственных средств, за деятельностью по оказанию протезно-ортопедической помощи;

осуществление контроля качества лекарственных средств; медицинской и реабилитационной техники и изделий медицинского назначения, а также контроля за оказанием медико-социальной помощи населению и медико-социальной реабилитации инвалидов;

осуществление лицензирования видов деятельности в соответствии с компетенцией службы;

осуществление государственной регистрации лекарственных средств, медицинской и реабилитационной техники и изделий медицинского назначения;

-■■ аккредитация медицинских организаций, организации социального обслуживания, санаторно-курортных организаций, а также аккредитация организаций иа проведение экспертизы проектов потребительской корзины.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития.

Основными функциями Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию являются:

а)         издание индивидуальных правовых актов, а также ве-

дение реестров и регистров в сфере здравоохранения и

социальной защиты населення;

б)         издание государственной фармакопеи;

в)         формирование мобилизационного резерва медицинс-

кого, санитарно-хозянственного и другого имущества;

Iі) осуществление специальных мероприятий в период мобилизации и в военное время, а также подготовка федеральной медицинской службы гражданской обороны к оказанию медицинской помощи; д) оказание государственных услуг в сфере здравоохранения н социального развития, в том числе:

оказание медицинской помощи;

предоставление услуг в области курортного дела;

организация судеб но-медицинских и судебно-пси-хиатрнческих экспертиз;

оказание протезно-ортопедической помощи;

реабилитация инвалидов;

организация предоставления социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан.

3. Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управленню государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере физической культуры, спорта и туризма.

Основными функциями агентства являются:

а)         издание индивидуальных правовых актов и ведение ре-

естра аккредитованных организаций в сфере физичес-

кой культуры, спорта н туризма;

б)         оказание государственных услуг:

по развитию массового спорта и физического воспитания, включая работу с инвалидами;

по обеспечению проведення всероссийских, комплексных массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе с участием спортсменов-инвалидов;

по подготовке и проведению всероссийских и международных спортивных мероприятий;

по материально-техническому, научно-методическому, медицинскому и антидопинговому обеспечению основного и резервного составов сборных команд РФ;

по продвижению национального туристического продукта на внутреннем и международном рынках;

по определению соответствия тренеров и специалистов требованиям для включения в сборные команды РФ;

в области международной спортнвпой н туристической деятельности, а также представление ннте-

ресов Российской Федерации в международных организациях в сфере физической культуры, спорта и туризма;

в)         проведение всероссийской государственной лотереи в

целях развития физической культуры, спорта и туризма;

г)         осуществление аккредитации физкультурно-спортивных

объединений (федераций, союзов и ассоциаций) по видам

спорта;

д)         до внесения изменений в законодательство о лицензи-

ровании осуществление лицензирования деятельности по

организации и содержанию тотализаторов и игорных заведе-

ний, лицензирования туроператорской, турагентской деятель-

ности и деятельности по продаже прав на клубный отдых.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 |