Имя материала: Международные экономические отношения

Автор: Евгений Федорович Авдокушин

2. роль внешнеэкономического фактора в экономической модели нис

 

Рассматривая экономическую модель НИС и особенности ее успешного развития, как правило, указывают на внешние и внутренние факторы этой модели, обеспечивающие ей громкий успех. Объективно характер этих двух групп факторов дополняется гибкой, сбалансированной политикой правительства каждой из НИС. Не касаясь проблем внутренней структуры НИС, эволюции их хозяйственного механизма, рассмотрим особенности внешнеэкономического фактора НИС и его роль в возвышении «драконов» Азии и развития НИС Латинской Америки.

 

Внешнеэкономический фактор

Как свидетельствует мировой опыт, вступая в активное международное экономическое сотрудничество, та или иная страна начинает с привлечения иностранных инвестиций и стимулирования роста внешней торговли. При этом страны проходят в области структурной перестройки своей экономики все звенья технологической цепочки — от добычи, переработки, экспорта сырья к наукоемким товарам. При этом доходы от экспорта используют для модернизации и развития наиболее перспективных, «выгодных» в плане МРТ отраслей.

Такой путь прошли США, Германия, Япония. США начинали с экспорта сырья, пшеницы, хлопка, меди, угля и др. ФРГ в 50-х гг. — с экспорта угля, черных металлов, химической продукции. Япония — с вывоза текстиля, металлов, химической продукции.

В 60-х гг. на такой путь вступили ряд стран Восточной Азии и Латинской Америки — новые индустриальные страны. Все они активно использовали внешние источники экономического роста. К ним прежде всего следует отнести широкое привлечение иностранных капиталов, техники и технологии из развитых стран.

В силу ряда причин некоторые НИС оказались в сфере особых политических и экономических интересов промышленно развитых стран. Так, сфера политических интересов США распространялась на Тайвань и Южную Корею как страны, противостоящие «коммунистическому влиянию» на страны Восточной Азии. Этим странам была оказана беспрецедентная экономическая помощь и военная поддержка. Так, Тайваню была оказана помощь в 1,5 млрд. долл. В период с 1950 по 1965 г. помощь США составила 34\% совокупных инвестиций на Тайване, в том числе 74\% — в инфраструктуру, 59\% — в сельское хозяйство и 1 у/о — в промышленность. Все это дало мощный стартовый толчок развитию экономики Тайваня.

 

Инвестиции в экономику НИС

На формирование современной структуры экономики НИС большое влияние оказали прямые инвестиции. В первую половину 80-х гг. прямые инвестиции в экономику НИС достигли 42\% прямых вложений в развивающиеся страны. Среди развитых стран ведущим инвестором предпринимательского капитала в НИС являются США. Величина их прямых инвестиций составляет 10\% от общего объема таких инвестиций за рубежом. На втором месте по объему прямых инвестиций в НИС стоит Япония.

Японские инвестиции способствовали индустриализации НИС и росту конкурентоспособности их экспорта. Весьма заметную роль они сыграли в превращении НИС в крупных экспортеров продукции обрабатывающей промышленности. Только за 1982—1985 гг. эти инвестиции возросли на Тайване более чем в два раза, в Гонконге — на 61\%. За это время с участием японского капитала была сформирована крупная производственная база, позволившая этим странам стать экспортерами высококачественных готовых изделий. В Южной Корее, где японские капиталовложения с начала 80-х гг. составляли более половины общего объема иностранных прямых инвестиций, за прошедшие годы был создан комплекс по производству станков, электротехнического оборудования, морских судов и т.п.

Для НИС Азии было характерно, что предпринимательский капитал направлялся главным образом в обрабатывающую промышленность и сырьевые отрасли. В латиноамериканских НИС он шел в торговлю, сферу услуг, обрабатывающую промышленность. Широкая экспансия зарубежного частного капитала привела к тому, что в НИС фактически нет ни одной отрасли экономики, где не было бы иностранного капитала.

Ниже представлена доходность вложений в рынки латиноамериканских и азиатских НИС в середине 90-х гг. (\%):

 

Аргентина            57,96           Южная Корея      26,03

Бразилия              83,5             Тайвань                103,98

Мексика               39,87           Таиланд               121,27

Чили                     38,92           Филиппины          165,18

Индонезия           78,67

Доходность инвестиций в азиатские НИС заметно превосходит подобные возможности в латиноамериканских странах. Закономерен вопрос: почему иностранный частный капитал все более активно внедрялся в некоторые страны. Азиатского региона?

 

Роль ТНК

Ситуация в развитии мирового хозяйства в конце 60-х гг. сложилась таким образом, что интересы и стратегия развития ТНК совпали с возможностями и устремлениями ряда стран Азиатского региона. Столкнувшись с разного рода ограничениями импорта и невысокой платежеспособностью развивающихся стран, ТНК, чтобы удержать перспективные рынки, идут на частичную замену экспорта товаров вывозом капитала для налаживания соответствующих производств на месте.

Деятельность ТНК в том же направлении подталкивалась конъюнктурой насыщенных рынков развитых стран, обострившейся конкуренцией, борьбой за снижение издержек производства. В местах же своего базирования ТНК делают упор на развитие наукоемких производств. Примечательно, что «азиатские драконы» оказались готовы воспринять эти изменения международной экономической конъюнктуры и использовать их в своих целях.

Важную роль в привлечении ТНК именно в Азиатский регион сыграли следующие обстоятельства:

1. Выгодное географическое положение НИС. Все они находятся на перекрестке мировых торгово-экономических путей, вблизи от центров мирового хозяйства — США, Японии.

2. Почти во всех НИС сложились автократические или близкие к таковым политические режимы прозападной ориентации. В НИС была обеспечена политическая стабильность, демократические и политические преобразования были отложены в пользу экономических реформ.

Иностранным инвесторам была обеспечена высокая степень гарантий безопасности их инвестиций.

Определенную роль сыграли такие неэкономические факторы, как трудолюбие, старательность, дисциплинированность, бережливость населения НИС Азии.

 

Две модели НИС

В определенной степени эти факторы оказались решающими в своеобразном соревновании между двумя моделями НИС — азиатской и латиноамериканской.

В чем суть этих моделей?

Первая — предполагает развитие национальной экономики с преимущественной ориентацией на внешний рынок, на экспорт.

Вторая модель — ориентирована на импортозамещение. Первой модели, как указывалось выше, следовали в конце прошлого века США, после Второй мировой войны — западноевропейские страны, Япония, а затем и НИС Азии.

Вторая модель в значительной степени свойственна латиноамериканским НИС.

Мировой опыт показал, что стратегия развития импортозамещающего производства сыграла важную роль в экономическом прогрессе ряда развивающихся стран.

Стратегия импортозамещения способствовала диверсификации хозяйственной структуры. Во многих развивающихся странах был создан ряд новых и важных для них производств вырос уровень самообеспеченности по многим ключевым позициям.

Однако динамичная и эффективная стадия импортозамещения не занимает большого отрезка времени. Во всех странах, делающих ставку на развитие импортозамещающего производства как основной линии модернизации экономики, неизбежно наступает серьезный кризис. Дело в том, что «тепличный» режим функционирования национальной экономики, основанный на протекционизме и выражающийся в отсутствии конкуренции со стороны иностранных компаний, дешевизне кредитов и т.д., не способствует созданию гибкой и эффективной экономической системы. В целом политика импортозамещения не способствует коренному изменению роли развивающихся стран в мировом хозяйстве.

Более того, замещение импорта зачастую не только не снижает зависимость от внешних факторов, но иногда и увеличивает ее. При длительной опоре на принцип импортозамещения происходит консервация отставания, возникают препятствия для появления в экономике отраслей-локомотивов, обеспечивающих достижение прогресса мирового уровня.

Протекционизм как мера защиты внутреннего рынка и бизнеса ведет к тому, что отечественные предприятия, зачастую работая неэффективно, тем не менее получают прибыли, пользуясь своим монопольным положением и взвинчивая цены.

Стадию импортозамещения прошли большинство из развивающихся стран, в том числе и новые индустриальные страны.

 

Опыт НИС Латинской Америки

Для латиноамериканских НИС (Бразилия, Аргентина, Мексика) стратегия импортозамещения сыграла свою положительную роль, позволив им создать диверсифицированную национальную экономику и занять видное место в мировом производстве ряда важнейших товаров. Тем не менее, эти страны не смогли создать прочных предпосылок для преодоления отставания от развитых, стран, хотя латиноамериканские НИС обладают более мощным экономическим потенциалом, нежели НИС Азии. Например, ВВП Бразилии лишь немного меньше, чем совокупный ВВП НИС Восточной Азии. Без опережающего роста экспорта латиноамериканские НИС не смогли обеспечить требуемую модернизацию своей экономики. В итоге темпы экономического роста оказались недостаточными для решения внутриэкономических проблем. Одновременно обострились и внешние проблемы, невысокий рост экспорта способствовал увеличению дефицита платежного баланса, потребности во все новых кредитах. Технологическое отставание при такой политике закреплялось, поскольку в эти страны импортируется не самая передовая техника и технология из развитых стран.

Следует отметить, что к середине 90-х гг. некоторые НИС Латинской Америки выходят из длительного кризиса 80-х гг. В результате либеральных экономических реформ вновь возрастают темпы экономического роста, появляется положительное сальдо торгового баланса (Бразилия, Чили).

Политика крупнейшей НИС Латинской Америки — Бразилии вновь ориентирована на создание открытой экономики. Для этого создается обстановка конкурентной борьбы на внутреннем рынке, снижаются импортные тарифы. Планируется полная отмена таможенных ограничений между странами МЕРКОСУР — зоны свободной торговли, в которую входят Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай.

К концу 90-х гг. экспорт продукции стран Латинской Америки вырос в семь раз по сравнению с тем же показателем 30-летней давности. Страны Латинской Америки, в первую очередь НИС, становятся важнейшим рынком для экспортной экспансии США. В 1997 г. экспорт США в Латинскую Америку превысил объем экспорта этой страны в Японию и почти сравнялся с поставками США в страны ЕС.

 

Азиатский опыт

НИС Азии реализовывали более эффективную и гибкую модель экспортно-ориентированной экономики. Одновременно в течение определенного периода проводится и импортозамещающая политика. Вступлению в этап экспортно-ориентированной политики не обязательно должен предшествовать завершенный этап импортозамещающей индустриализации. Политика импортозамещения и экспортной ориентированности могут сбалансированно совмещаться, причем в отдельные периоды приоритет может получать как та, так и другая политика. Вместе с тем перед широким переходом к экспортной экспансии этап импортозамещения в основном должен быть все же пройден.

Так, к началу формирования современной структуры производства НИС Азии постарались перестроить традиционный сектор народного хозяйства, за счет которого можно было бы произвести индустриализацию. В большинстве стран Восточной и Юго-Восточной Азии (на Тайване, в Южной Корее — в 50-х гг.; Малайзии — в 60-х гг.; Таиланде — в 60-х — начале 70-х гг.; на Филиппинах — в начале 50-х — конце 60-х гг.) преобладала политика импортозамещения. Исключение составили Гонконг и в определенной степени Сингапур, вынужденные в силу исторических условий, географического положения и ограниченности внутреннего спроса ориентировать производство главным образом на экспорт. Меры по стимулированию национального производства должны были привести к повышению нормы прибыли в обрабатывающей промышленности, обеспечить постепенный охват импортозамещением отраслей по выпуску потребительской продукции, а затем товаров промежуточного спроса и товаров длительного пользования. Иными словами, стратегия импортозамещения направлялась на развитие производительных сил в тех областях, где страна сравнительных преимуществ не имеет.

НИС Азии, развивая трудоемкие экспортно-ориентированные производства, по мере накопления опыта и капиталов перешли к капиталоемким отраслям с использованием высоких технологий, стали уделять большее внимание развитию инфраструктуры.

Главным направлением принятой в этих странах экономической стратегии остается выпуск наукоемкой продукции. Трудоемкие и малорентабельные производства «доверяются» странам НИС «второй волны», а также Китаю, Вьетнаму и некоторым другим странам. В результате фактически повторяется процесс переноса этих производств, который был в свое время осуществлен из развитых стран в НИС первого поколения.

Экспортную ориентацию НИС Азии нельзя представлять лишь как работу на внешний рынок. Работающие на экспорт трудоемкие отрасли послужили основой для создания базовых отраслей промышленности, которые обеспечили удовлетворение внутренних потребностей во многих важных товарах — машинах, металлах, оборудовании и т.д.

Бурное развитие базовых отраслей в этих странах не идет в ущерб, а наоборот, дает новый импульс развитию традиционных производств (текстильная, швейная промышленность и др.). Все отрасли активно работают на внешний рынок, но структура неуклонно растущего экспорта меняется в пользу обрабатывающих отраслей. Таким образом, в НИС Азии экспортно-ориентированная политика сочетается с эффективным импортозамещением, обеспечивая экономический прогресс региона.

Опыт развития НИС Азии свидетельствует об активном использовании ими закона сравнительных издержек производства в системе МРТ. Основные особенности этого опыта можно свести к следующим составляющим:

1) экспортная политика НИС Азии представляет собой конкретный пример политики, ориентированной на всемерное удовлетворение потребностей партнеров на мировом рынке;

2) приоритет в ориентации на внешние рынки поначалу отдается наиболее развитым странам мира, поскольку их рынки наиболее устойчивые и емкие. В процессе развития происходит постепенная диверсификация рынков, продвижение на рынки других развитых и развивающихся стран;

3) постоянное обновление экспортной номенклатуры товаров, неустанный поиск собственных приоритетных ниш на мировом рынке;

4) активное использование инвестиционного, налогового и других режимов свободных экономических зон (см. гл. 7).

Достижения азиатских НИС представляет собой логическое продолжение западногерманского, итальянского и японского «экономических чудес». Но для НИС Азии характерно то, что их скачок был совершен в предельно сжатые сроки. Им потребовалось почти вчетверо меньше времени — 25 лет вместо 100, чтобы преодолеть путь, проделанный Японией, и в восемь раз меньше, чем США. Формирование в мировом хозяйстве с конца 80-х гг. новых поколений стран с чертами НИС позволяет говорить о новоиндустриальности как об объективном и закономерном явлении в развитии мировой экономики.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 |