Имя материала: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ

Автор: Степашина Мария Сергеевна

Статья 17. прекращение статуса адвоката

 

Комментарий к статье 17

 

1. Прекращение статуса адвоката представляет собой юридический факт, в результате наступления которого адвокат лишается приобретенного ранее статуса адвоката и на него более не распространяются нормы Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", за исключением требований, связанных непосредственно с прекращением статуса адвоката и обязательством хранить адвокатскую тайну.

Возобновление статуса адвоката в данном случае невозможно. Адвокат, статус которого прекращен, вправе вновь претендовать на получение статуса адвоката в общем порядке, установленном ст. 9 комментируемого Закона с правом включения в стаж работы по юридической специальности, необходимый для приобретения статуса адвоката, периода работы в качестве адвоката.

Прекращение статуса по сути означает, что адвокату запрещается осуществлять адвокатскую деятельность и пользоваться всеми правами, привилегиями и гарантиями, предусмотренными для адвокатов законодательством об адвокатуре, за исключением гарантии, установленной п. 2 ст. 18 комментируемого Закона.

Сохранение данной гарантии осуществления адвокатской деятельности прямо не предусматривается комментируемой статьей в случае прекращения статуса адвоката, в отличие от ст. 16 комментируемого Закона при приостановлении статуса адвоката. Однако в п. 2 ст. 18 прямо говорится о том, что адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии) (см. также комментарий к ст. 16 Закона).

Кроме того, при прекращении статуса адвоката адвокат должен соблюдать обязательства по неразглашению информации, ставшей ему известной в связи с оказанием юридической помощи, потому что адвокатская тайна - необходимое условие существования адвокатуры. Ее отсутствие исключало бы возможность оказания юридической помощи клиентам, так как они испытывали бы недоверие к адвокату. В соответствии со ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны, в том числе и тогда, когда обязательства сторон по соглашению об оказании юридической помощи выполнены и договор утратил свою силу (подробнее об адвокатской тайне см. комментарий к ст. 3 Закона).

Исходя из содержания комментируемой статьи, статус адвоката может быть прекращен:

1) по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации на основании имеющихся объективных обстоятельств, перечисленных в п. 1 комментируемой статьи;

2) по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации на основании заключения квалификационной комиссии по определенному исчерпывающему перечню оснований, руководствуясь которыми совет адвокатской палаты может выносить подобное решение;

3) по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или на основании решения суда по заявлению территориального органа юстиции, к компетенции которого относится ведение реестра адвокатов субъекта Российской Федерации.

2. Решение о прекращении статуса адвоката принимается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат, по следующим основаниям:

1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты.

Заявление о прекращении статуса адвоката подается непосредственно адвокатом в добровольном порядке в связи с принятым им решением прекратить осуществление адвокатской деятельности.

Данное основание прекращения статуса адвоката в большей степени обусловлено субъективными причинами, инициатива прекращения статуса исходит непосредственно от адвоката, а решение принимается советом адвокатской палаты в результате рассмотрения такого заявления.

Причины, побудившие адвоката прекратить адвокатскую практику, могут быть самыми различными (осуществление деятельности, не совместимой с деятельностью адвоката, ухудшение состояния здоровья, переезд на постоянное место жительство в другое государство и т.д.).

Заявление о прекращении статуса адвоката подается адвокатом в соответствующую адвокатскую палату, членом которой он является, по форме, утвержденной советом палаты. Заявления, поданные с нарушением формы, рассмотрению не подлежат.

Как правило, заявления адвокатов о прекращении статуса адвоката подлежат рассмотрению на ближайшем заседании совета адвокатской палаты, членом которой является адвокат.

Статус адвоката считается прекращенным с даты, указанной в решении совета палаты. Статус адвоката не может быть прекращен с даты, предшествующей заседанию совета, на котором рассматривается соответствующий вопрос;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным.

Согласно ст. 21 ГК РФ под дееспособностью гражданина понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность, возникающая в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста).

Признание адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным исключает возможность продолжения им адвокатской деятельности и, следовательно, влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Согласно ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гл. 31 ГПК РФ, по заявлению членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Над ним устанавливается опека.

Ограничение дееспособности гражданина регламентируется ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гл. 31 ГПК РФ, по заявлению членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер), независимо от совместного с ними проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Над ним устанавливается попечительство.

Согласно ст. 285 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, которым гражданин признан недееспособным или ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему опекуна или попечителя органом опеки и попечительства.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГПК РФ решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (согласно ст. 321 ГПК РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления - десять дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме).

В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции (согласно ст. 338 ГПК РФ срок подачи кассационных жалобы, представления - десять дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме).

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленные над ним опека или попечительство (ст. 29, 30 ГК РФ, ст. 286 ГПК РФ);

3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

С медицинской точки зрения смерть - это прекращение основных биологических функций организма.

С юридической точки зрения человек считается умершим не только со времени наступления биологической смерти, но и, следуя из содержания ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате признания человека умершим.

Согласно ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, - в течение шести месяцев (подробнее об определении места пребывания и места жительства см. комментарий к ст. 9 настоящего Закона).

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

В соответствии со ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации смерть гражданина относится к актам гражданского состояния и подлежит обязательной государственной регистрации органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи свидетельств на основании этих записей.

Согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (ст. 3).

В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона смерть гражданина подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 64 Закона об актах гражданского состояния основанием для государственной регистрации смерти является:

1) документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

2) решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу (о вступлении в законную силу решения суда см. п. 2 комментария к настоящей статье);

3) документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.

Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти (ст. 65 вышеназванного Закона). Содержание записи акта о смерти и порядок заполнения бланков свидетельств о смерти также регулируется Законом об актах гражданского состояния (ст. 67, 68);

4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.

Согласно ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.

В соответствии со ст. 25 УК РФ преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.

Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления (ч. 2 ст. 25 УК РФ).

Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично (ч. 3 ст. 25 УК РФ).

Согласно ст. 8 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Кроме того, в Российской Федерации действует закрепленный Конституцией РФ (ст. 49) принцип презумпции невиновности, в соответствии с которым обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно п. 28 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации приговор представляет собой решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.

В соответствии с правилами, установленными ст. 356 УПК РФ, жалоба и представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы сторонами в апелляционном или кассационном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения им копии приговора.

Таким образом, приговор суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его провозглашения, если такой приговор не был обжалован, в случае его обжалования - после оглашения определения суда кассационной или апелляционной инстанции. Статьей 19 УПК РФ предусматривается право каждого осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Признание виновным подразумевает, что данный приговор является обвинительным.

В соответствии со ст. 302 УПК РФ приговор суда может быть оправдательным или обвинительным.

Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств.

Обвинительный приговор постановляется:

а) с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным;

б) с назначением наказания и освобождением от его отбывания (в случаях, если издан акт об амнистии или время нахождения подсудимого под стражей по данному уголовному делу поглощает наказание, назначенное судом);

в) без назначения наказания;

5) выявление обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 9 комментируемого Закона, а именно если будет выяснено, что на момент приобретения статуса адвоката у такого лица имелась непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления либо такое лицо было признано недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке (подробнее см. комментарий к п. 2 ст. 9 настоящего Закона);

6) нарушение п. 3.1 ст. 16 настоящего Федерального закона, в соответствии с которым адвокат, статус которого приостановлен, не имеет права продолжать осуществление адвокатской деятельности до момента возобновления статуса адвоката, а также не имеет права занимать выборные должности в органах управления адвокатской палаты независимо от ее уровня (федерального или регионального). Если данные два изъятия нарушаются, и адвокат, статус которого приостановлен, продолжает заниматься адвокатской деятельностью и по-прежнему состоит в органах управления адвокатской палаты вопреки установленному законодательству, статус такого адвоката прекращается.

3. Помимо вышеобозначенного перечня оснований прекращения статуса адвоката, п. 2 комментируемой статьи также предусматриваются иные основания прекращения статуса адвоката.

Решение о прекращении статуса адвоката принимается советом адвокатской палаты, членом которой является адвокат, на основании заключения квалификационной комиссии при наличии следующих обстоятельств:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем. Как следует из содержания данного пункта, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом взятых на себя обязательств по соглашению об оказании юридической помощи может явиться основанием для прекращения его статуса.

В этом случае предполагается, что адвокатом нарушаются не только нормы обязательственного права относительно надлежащего исполнения договоров, но и нормы, закрепленные в Кодексе профессиональной этики адвоката.

Традиционно поводом для рассмотрения советом адвокатской палаты вопроса качества исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем является жалоба доверителя.

Доверитель, заключивший с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи, считающий, что адвокатом такая помощь оказывается с нарушением его прав, закона, адвокатской этики и достигнутых договоренностей, вправе подать жалобу на действия адвоката в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован адвокат.

Основаниями для подачи жалобы могут явиться следующие обстоятельства:

- утрата доверия доверителя по отношению к своему адвокату, разглашение адвокатской тайны вопреки положениям ст. 5, 6 Кодекса профессиональной этики адвоката;

- нарушение адвокатом предписаний, закрепленных в ст. 8, 9, 12 вышеназванного Кодекса, о действиях адвоката при осуществлении им профессиональной деятельности по отношению к доверителям, суду, коллегам и др.;

- нарушение адвокатом норм гражданского, уголовного, административного права и привлечение его к соответствующим видам ответственности (см. также комментарий к ст. 7 Закона об адвокатуре).

Порядок рассмотрения жалобы, представления на действия (бездействие) адвоката осуществляется квалификационной комиссией за закрытыми дверями по правилам, установленным разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката (см. также комментарий к ст. 7 Закона об адвокатуре);

2) нарушение адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката. Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии (ст. 1).

Адвокаты при всех обстоятельствах должны сохранять честь и достоинство, присущие их профессии. Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката (ст. 4 Кодекса).

Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указания доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, предусмотренных Кодексом профессиональной этики адвоката, не могут быть исполнены адвокатом (ст. 10 Кодекса).

Положения данных статей непосредственно свидетельствуют о том, насколько соблюдение этических норм является важным и принципиальным в осуществлении профессиональной деятельности адвоката, а потому нарушение таких норм является основанием для возбуждения в отношении адвоката дисциплинарного производства и, следовательно, основанием для прекращения статуса адвоката, если в ходе рассмотрения такого производства будет установлено, что адвокатом нарушены нормы Кодекса профессиональной этики адвоката и наличие такого нарушения несовместимо с дальнейшим осуществлением адвокатской деятельности, так как подобное поведение адвоката умаляет авторитет и престиж российской адвокатуры.

В данном случае речь идет не только о своде этических правил, но и о нормативном акте, устанавливающем формально определенные, обязательные для всех адвокатов нормы поведения, за нарушение которых предусматривается ответственность и устанавливается порядок привлечения адвоката к этой ответственности.

В соответствии со ст. 18 Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката.

Существуют два исключения из данного правила:

а) действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, в силу малозначительности не является порочащим честь и достоинство адвоката, не умаляет авторитет адвокатуры и не причиняет существенного вреда доверителю или адвокатской палате;

б) адвокат действовал в соответствии с разъяснениями совета относительно применения положений Кодекса профессиональной этики адвоката.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске, однако не позднее чем через год с момента совершения такого нарушения.

Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:

- замечание;

- предупреждение;

- прекращение статуса адвоката (ст. 18 Кодекса).

Комментируемой статьей также прямо устанавливается, что за нарушение этических норм, установленных Кодексом, адвокат может быть лишен своего статуса (подробнее о Кодексе профессиональной этики адвоката и привлечении адвоката к ответственности см. комментарии к ст. 4, 7 Закона об адвокатуре);

3) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции. Согласно ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката обязанности адвоката относительно исполнения и соблюдения решений Федеральной палаты адвокатов, а также адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован адвокат, можно определить следующим образом:

- выполнение решений органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции;

- оказание бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда в порядке, определяемом адвокатской палатой субъекта Российской Федерации;

- принятие мер для надлежащего исполнения адвокатами профессиональных обязанностей по участию в оказании юридической помощи бесплатно и помощи по назначению, а также по осуществлению отчислений на общие нужды адвокатской палаты и выполнению иных решений органов адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции, если адвокат является руководителем адвокатского образования.

Нарушение данных предписаний также влечет за собой возбуждение в отношении адвоката дисциплинарного производства и привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, что может повлечь за собой прекращение статуса адвоката в соответствии с положениями ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката;

4) установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями п. 2 ст. 10 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. Имеется в виду предоставление недостоверной информации для получения допуска к квалификационному экзамену на получение статуса адвоката относительно следующих сведений:

- биографические данные претендента;

- наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (например, предоставление поддельного документа об образовании либо содержание в документе сведений, не соответствующих действительности, оформление документа ненадлежащим образом, что может свидетельствовать о его недействительности, и т.д.);

- наличие трудового стажа по юридической специальности (предоставление поддельных или подложных документов, документов о трудовом стаже работника, не соответствующих действительности, ненадлежащее оформление трудовой книжки работника и т.д.).

Предоставление недостоверных сведений при подаче документов для сдачи квалификационного экзамена на получение статуса адвоката является основанием для отказа в допуске к такому экзамену и, следовательно, невозможности получения статуса адвоката как такового.

В случае, если претендент все-таки был допущен к экзамену и получил статус адвоката, но позднее стало известно, что сведения, представленные им, не соответствуют действительности, статус адвоката прекращается;

5) отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п. 6 ст. 15 Закона об адвокатуре, сведений, подтверждающих выбранную адвокатом форму адвокатского образования.

В данном случае основанием для прекращения статуса адвоката является неисполнение адвокатом его обязанности в течение трех месяцев проинформировать адвокатскую палату, членом которой он является, об избранной им форме адвокатского образования (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и т.д.). Подобная обязанность возникает у адвоката в трех случаях:

- присвоение статуса адвоката;

- внесение сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате;

- возобновление статуса адвоката.

Законом устанавливается обязанность адвоката уведомить адвокатскую палату о выбранной им форме адвокатского образования в течение трех месяцев.

Прекращение статуса адвоката возможно в случае невыполнения данной обязанности адвокатом в течение четырех месяцев.

4. В случае прекращения статуса адвоката лицо, статус адвоката которого прекращен, не имеет права осуществлять адвокатскую деятельность, пользоваться привилегиями и гарантиями, установленными законодательством Российской Федерации для адвокатов, занимать выборные должности в органах управления федеральной и региональной палат, так как с момента прекращения статуса адвоката он не является их членом, что также освобождает его от обязанности вносить членские взносы и других обязанностей, установленных законом.

Лицо, статус адвоката которого прекращен, обязано сдать в территориальный орган юстиции адвокатское удостоверение, так как удостоверение адвоката - это единственный документ, подтверждающий статус адвоката.

5. В случае прекращения статуса адвоката по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации последний направляет соответствующее уведомление территориальному органу Министерства юстиции РФ, в обязанности которого входит регистрация адвокатов, который, в свою очередь, обязан внести в реестр запись о прекращении статуса адвоката. Данные действия осуществляются с целью обеспечения должного информирования потенциальных клиентов о наличии у лица статуса адвоката и его членстве в адвокатской палате, так как информация, содержащаяся в региональном реестре адвокатов, открыта для всеобщего сведения, а потому изменения в реестр должны вноситься точно и своевременно с целью поддержания статуса и авторитета российской адвокатуры.

С одновременным извещением территориального органа юстиции, ответственного за ведение регионального реестра, совет адвокатской палаты также извещает лицо, статус адвоката которого прекращен, о прекращении статуса адвоката. По понятным причинам требование данного пункта не распространяется на случаи, когда статус адвоката прекращен в случае смерти адвоката или признания его умершим в установленном законом порядке.

Территориальный орган юстиции обязан внести сведения о приостановлении или возобновлении статуса адвоката в течение десяти дней с момента получения письменного уведомления совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о прекращении статуса адвоката и необходимости внесения изменений в сведения об адвокате в региональный реестр согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 5 февраля 2008 г. N 20 "Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений". В случае повторной подачи документов такой срок сокращается до пяти дней.

В соответствии с п. 193 вышеназванного Приказа для внесения в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката в территориальный орган представляются следующие документы:

- уведомление совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката (по форме, утвержденной данным Приказом);

- копия решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката, заверенная подписью президента адвокатской палаты и оттиском печати адвокатской палаты;

- выписка из протокола заседания квалификационной комиссии, заверенная подписью председателя квалификационной комиссии и оттиском печати адвокатской палаты (в случае прекращения статуса адвоката по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 17 комментируемого Закона);

- копия личного заявления адвоката о прекращении статуса адвоката, заверенная подписью президента адвокатской палаты и оттиском печати адвокатской палаты (в случае прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 17 комментируемого Закона).

При соответствии содержания и перечня документов требованиям, предъявляемым Законом и Административным регламентом, территориальным органом юстиции выносится соответствующее распоряжение о внесении записи в региональный реестр о прекращении статуса адвоката.

После внесения сведений в региональный реестр специалист, ответственный за ведение регионального реестра, информирует лицо, чей статус адвоката прекращен, о внесении сведений в региональный реестр о прекращении статуса адвоката и необходимости сдачи в территориальный орган удостоверения адвоката.

При возврате лицом, чей статус адвоката был прекращен, удостоверения соответствующие сведения вносятся в книгу учета выдачи удостоверений адвокатов.

В соответствии с п. 213 Приказа удостоверение, возвращенное адвокатом в территориальный орган, погашается специальным штампом с надписью "Аннулировано".

В случае невозврата лицом, чей статус адвоката был прекращен, удостоверения по истечении двух месяцев со дня направления уведомления о необходимости сдачи удостоверения в книгу учета выдачи удостоверений адвокатов вносится отметка "Удостоверение не сдано".

Территориальный орган вправе опубликовать сообщение в средствах массовой информации о недействительности удостоверения, не сданного лицом, чей статус адвоката был прекращен.

После внесения в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката территориальный орган юстиции информирует об этом управление (отдел) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органы предварительного следствия в субъекте Российской Федерации.

6. Решение совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в судебном порядке, если адвокат, статус которого прекращен, считает, что подобным решением нарушаются его права и законные интересы. Судебная защита прав предусматривается ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данном случае необходима подача искового заявления в суд общей юрисдикции по месту нахождения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с дальнейшим рассмотрением в рамках искового производства согласно Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.

7. Инициатива прекращения статуса адвоката может исходить не только от адвоката или совета адвокатской палаты, но также и от территориального органа юстиции, к компетенции которого относится ведение реестра адвокатов (регионального реестра).

Если территориальный орган юстиции располагает сведениями об обстоятельствах, которые могут рассматриваться в качестве оснований прекращения статуса адвоката, он информирует об этом совет адвокатской палаты, членом которой является адвокат, путем направления соответствующего представления о прекращении статуса адвоката.

Если в течение трех месяцев от совета адвокатской палаты не поступит ответа на вышеназванное представление, территориальный орган может обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Однако само решение о прекращении статуса адвоката в любом случае принимается советом адвокатской палаты (либо на основании представления территориального органа юстиции, либо на основании решения суда, удовлетворившего требования, заявленные территориальным органом юстиции, о прекращении статуса адвоката).

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |