Имя материала: Настольная книга мирового судьи

Автор: Макаров Ю.Я

2.12. особенности рассмотрения мировым судьей уголовных дел частного обвинения

 

Производство по уголовному делу - это сложный многоаспектный процесс. Сложность процесса при этом зависит от конкретного состава или совокупности составов преступления, по которым ведется производство по уголовному делу.

Ввиду этого не имеет смысла применять одну и ту же процедуру как к сложным уголовным делам, так и к несложным. Ввиду такой неоднозначности формы уголовного процесса дифференцированы в зависимости от целого ряда критериев. В результате такой дифференциации в уголовно-процессуальном законе имеется несколько порядков уголовного судопроизводства, отличных от обычного. Это могут быть как усложненные, так и упрощенные порядки уголовного судопроизводства. Одним из таких упрощенных порядков уголовного судопроизводства является производство по уголовным делам, возбуждаемым в порядке частного обвинения.

Согласно ст. 20 УПК РФ уголовное преследование осуществляется публично, в частно-публичном и частном порядке. К уголовным делам частного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета без отягчающих обстоятельств), ст. 130 УК РФ (оскорбление). Все указанные преступления относятся к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ).

Уголовные дела частного обвинения предполагают диспозитивный характер их производства: потерпевшему от преступления лицу предоставляется возможность самостоятельно решить, насколько серьезно затронуты его интересы, необходимо ли привлекать виновное лицо к уголовной ответственности.

Порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения установлен в ст. 318 УПК РФ, согласно которой такие дела возбуждаются путем подачи заявления потерпевшего или его законного представителя мировому судье. В соответствии с правилами о подсудности заявление должно быть подано мировому судье того участка, на территории которого совершены деяния, указанные в заявлении.

Законом предусмотрены и иные ситуации, касающиеся подачи заявления по делам частного обвинения. Так, заявление может быть подано близкими родственниками потерпевшего в случае его смерти. Представляется, что близкие родственники могут обратиться в суд с заявлением в этом случае, если необходима реабилитация умершего либо выявление обстоятельств, которые могут существенно влиять на его репутацию. Уголовное дело может быть возбуждено прокурором, если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

К близким родственникам относятся лица, перечисленные в п. 4 ст. 5 УПК РФ: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Представляется, что из числа близких лиц, перечисленных в п. 3 ст. 5 УПК РФ, такое заявление может подать то лицо, которому дороги жизнь, здоровье и благополучие потерпевшего в силу сложившихся личных отношений (например, лицо, с которым потерпевший длительное время находился в гражданском браке, т.е. фактически супруг). Для подачи заявления близкими родственниками не имеет значения причина смерти потерпевшего. Здесь важно, чтобы не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности лица, в отношении которого подается заявление.

С момента принятия судом заявления к своему производству лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные уголовно-процессуальным законом для потерпевшего и частного обвинителя, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление. При этом заявление о возбуждении уголовного дела в порядке частного обвинения должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 318 УПК РФ, а именно содержать:

- наименование суда, в которое оно подается;

- описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

- просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

- данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

- список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

- подпись лица, его подавшего.

Заявление, поданное в суд, должно строго соответствовать требованиям, изложенным в ч. 5 ст. 318 УПК РФ. Каждое из указанных требований имеет определенное значение. Так, наименование суда определяет территориальную подсудность дела; описание события преступления, места, времени, обстоятельств его совершения дает возможность исследовать обстоятельства дела и оценить преступление с точки зрения квалификации содеянного; просьба о принятии дела к производству означает желание потерпевшего возбудить уголовное дело против обвиняемого; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, необходимы для определения возраста субъекта, его психического состояния; список свидетелей важен для исследования доказательств виновности или невиновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности; подпись лица удостоверяет заявление, которое является основанием к возбуждению уголовного дела. Необходимо иметь в виду, что заявление должно быть представлено в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело. Если к уголовной ответственности привлекается одно лицо, то заявление должно быть представлено в двух экземплярах, если два лица - то в трех экземплярах и т.д. Это необходимо для того, чтобы копия заявления была вручена лицу, привлекаемому к уголовной ответственности.

Так как заявление о возбуждении дела частного обвинения является фактически сообщением о преступлении, то заявитель в данном случае предупреждается в порядке ч. 6 ст. 144 УПК РФ об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем с частного обвинителя мировым судьей берется расписка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Данное предупреждение об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ не значит, что частный обвинитель и обвиняемый ставятся перед дилеммой, что кто-то из них будет обязательно осужден. Безусловно, если не будет достигнуто примирение в случае подтверждения доводов частного обвинителя, мировой судья в отношении обвиняемого вынесет обвинительный приговор. Однако если частный обвинитель не сможет доказать виновность обвиняемого или обвиняемый докажет свою невиновность, это не значит, что частный обвинитель в обязательном порядке будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ. Для этого необходимо наличие прямого умысла подавшего заявление в порядке частного обвинения именно на заведомо ложный донос.

В данном случае, рассматривая ситуацию в комплексе, не нужно забывать о положениях ст. 15 УПК РФ, т.е. о том, что уголовный процесс строится на принципах состязательности и частный обвинитель в данном случае имеет право на отстаивание своей позиции, обвиняемый имеет право на защиту, а доводы сторон не имеют для суда заранее установленной силы. Также в данном случае для полного анализа рассматриваемой ситуации необходимо помнить о положениях ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК РФ о том, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность и что все сомнения и противоречия толкуются в пользу обвиняемого. При этом необходимо учесть, что у обвиняемого практически всегда имеется профессиональный защитник-адвокат. Даже в случае если обвиняемый не способен оплатить услуги адвоката, но заявляет суду, что нуждается в защитнике, защитник ему будет предоставлен в порядке ст. 51 УПК РФ. Как показывает практика, обвиняемый редко осуществляет защиту самостоятельно. Поэтому если сторона защиты приведет достаточные контрдоводы к доводам частного обвинителя и мировым судьей будет установлено, что в действиях обвиняемого отсутствовал состав преступления, будет вынесен оправдательный приговор, то в этом случае в действиях частного обвинителя не будет состава преступления, ложного доноса, предусмотренного ст. 306 УК РФ, так как он не имеет на него умысла и мог не знать обо всех обстоятельствах инцидента и причинах, по которым мог бы быть оправдан обвиняемый.

В случае же если судом будет установлено, что заявление частного обвинителя носит заведомо ложный характер, материалы дела должны быть переданы прокурору для принятия соответствующего решения.

Такие ситуации встречаются в практике, когда из личной неприязни подаются заведомо ложные заявления.

В ситуации же, когда действительно имеются поводы для подачи заявления в порядке частного обвинения, потерпевшему лучше всего обратиться за юридической помощью, так как поддержание обвинения - гораздо более сложная задача, нежели защита.

В законе нет указаний на то, что заявление должно подаваться лично мировому судье, следовательно, оно может прийти и по почте. В этих случаях судья должен принять его (если не возникает оснований к его возвращению, указанных в ст. 319 УПК РФ), вызвать лицо, подавшее заявление, в суд и разъяснить ему права, предусмотренные ст. 42 и 43 УПК РФ, о чем должен быть составлен протокол, подписанный судьей и лицом, подавшим заявление.

Требования, предъявленные к форме заявления, должны строго соблюдаться в силу того, что это единственный документ, который является основанием к возбуждению уголовного дела. Поэтому если заявление не соответствует указанным требованиям, судья возвращает его заявителю в официальном порядке путем вынесения постановления, в котором должно быть указано, в чем выражаются недостатки составленного заявления. Для устранения недостатков должен быть предоставлен определенный срок. Законодатель не устанавливает каких-либо конкретных сроков: они устанавливаются по усмотрению судьи, в зависимости от количества недостатков и степени их серьезности, а также от того, каким образом подано заявление. Если заявление подано на личном приеме и недостаток его заключается в том, что заявитель не указал свидетелей, которых, по его мнению, необходимо вызвать в суд, для этого достаточно предоставить два-три дня, а если заявление пришло по почте, то следует учесть время, необходимое для направления письма с постановлением заявителю, исправления недостатков и повторного направления заявления в суд. Этот срок может быть установлен, например, в течение 10-15 суток. Установление срока также зависит и от того, в какой местности проживает заявитель. Для сельской местности эти сроки должны быть гораздо больше, чем в городском районе.

В случаях если поданное заявление не отвечает вышеуказанным требованиям ст. 318 УПК РФ, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствии с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Согласно ст. 319 УПК РФ при наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, в присутствии заявителя вручает копии поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 УПК РФ для обвиняемого, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка. При этом подсудимому разъясняются права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, не свидетельствовать против себя и своих близких родственников. В случае необходимости судом может быть оказано содействие сторонам в сборе необходимых для разрешения дела доказательств. В соответствии с ч. 2 ст. 319 УПК РФ мировой судья вправе оказать содействие сторонам в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно. Это не обязанность, но право судьи, и он может либо удовлетворить такое ходатайство, либо отклонить его. Между тем для более тщательного исследования доказательств и постановления справедливого приговора или иного судебного решения мировой судья должен объективно подходить к разрешению таких ходатайств, например при обращении лица к мировому судье с заявлением, в котором указано на причинение ему телесных повреждений, мировой судья должен направить это лицо для медицинского освидетельствования в тот же день. Представляется, что если судья сразу принял заявление к производству, причем само заявление является основанием возбуждения уголовного дела, то возможно немедленное назначение и судебно-медицинской экспертизы как следственного действия, проведенного в рамках возбужденного уголовного дела. Это решение по заявленному ходатайству принимается мировым судьей в форме постановления.

В случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому.

Мировой судья, проводя согласительную процедуру, склоняет стороны к примирению, ликвидации конфликта без применения мер уголовного принуждения, не только принимает решение по делу, прекращающее дальнейшее производство по нему, но и привлекает стороны к нравственной оценке происшедшего.

Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. В случае поступления заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ. Следует отметить, что примирение сторон может состояться и в ходе рассмотрения дела в судебном заседании, но только до удаления судьи в совещательную комнату.

Если примирения между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения требований ч. 3 и 4 ст. 319 УПК РФ назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 33 УПК РФ, т.е. в общем порядке. С этого момента обвиняемый предается суду уже в общем порядке.

Примирительные процедуры проводятся мировыми судьями не только по всем делам частного обвинения: мировой судья в соответствии с положениями ст. 76 УК РФ имеет право прекратить уголовное дело в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо загладило причиненный потерпевшему вред. Если же примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 33 УПК РФ.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство содержит упоминание о принятии мировым судьей мер к примирению потерпевшего с лицом, на которое подано заявление. Как правило, на практике эти меры сводятся к вызову сторон или одного потерпевшего к судье и проведению с ним беседы, склонению к примирению и ликвидации конфликта. Однако по мнению самих же судей эффективность таких бесед незначительна. В ходе подобных бесед судьи могут непроизвольно допустить высказывания, свидетельствующие об их отношении к делу, войти в оценку доказательств либо иным образом дать повод для сомнения в их объективности.

Иногда возникают ситуации, когда обоюдное примирение сторон не достигается, однако потерпевший отказывается от своей жалобы о привлечении истца к уголовной ответственности, и в этом случае мировой судья должен прекратить производство.

По действующему законодательству неявка частного обвинителя в суд без уважительной причины в силу ч. 3 ст. 249 УПК РФ также рассматривается как отказ от обвинения.

Согласно ч. 3 ст. 321 УПК РФ рассмотрение заявителя по уголовному делу частного обвинителя может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лицо, подавшее их, участвует в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело может быть отложено на срок не более трех суток. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, - по правилам допроса подсудимого.

К особенностям судебного рассмотрения уголовного дела частного обвинения также относится и то, что обвинение в судебном заседании поддерживают:

- государственный обвинитель в случае возбуждения уголовного дела частного обвинения по инициативе прокурора в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК РФ (когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы);

- частный обвинитель - по уголовным делам, возбужденным по заявлению потерпевшего.

Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения обвинения частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения.

Мировой судья не должен быть пассивным наблюдателем процессуального противоборства сторон, который ожидает результатов их состязания. Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, он обязан осуществлять руководство процессом, разъяснять участникам судебного разбирательства их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывать им содействие в реализации прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств установления обстоятельств дела и правильного применения законодательства. Для этого мировой судья должен определять предмет доказывания по делу, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, а когда представление необходимых доказательств затруднено, мировой судья по ходатайству участников процесса оказывает им содействие в собирании и истребовании доказательств.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает (ст. 323 УПК РФ), что приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в течение 10 суток со дня его провозглашения в порядке, установленном для апелляционного обжалования (ст. 354 и 355 УПК РФ).

Как показывает практика, особую трудность представляет для потерпевшего предоставление сведений о лице, которое обвиняется. Зачастую для выяснения данного вопроса потерпевший обращается в милицию.

В ситуации если потерпевший обратится с таким заявлением в милицию, как обычно это в большинстве случаев и происходит, данное заявление на основании п. 21 ч. 1 ст. 145 УПК РФ будет передано в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ, поскольку это дело частного обвинения, а заявителю будет вручено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с разъяснением о возможности напрямую обратиться в суд с заявлением в порядке частного обвинения. Но потерпевший не может этого сделать, так как не может опять же представить данных о лице, которого обвиняет.

Согласно ч. 3 ст. 318 УПК РФ уголовное дело может быть возбуждено прокурором в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. При этом прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования, а по его окончании - мировому судье.

Уголовный процессуальный кодекс РФ предусматривает право прокурора возбудить уголовное дело частного обвинения, но только по причине беспомощного состояния потерпевшего (тяжелые или психические заболевания) или по иным причинам (длительная командировка в отдаленную местность или за границу). К иным причинам, на наш взгляд, может быть отнесена и смерть потерпевшего, если близкие родственники не обратились с заявлением, а необходимость в возбуждении дела существует (восстановление честного имени умершего, установление его непричастности к совершенному преступлению).

Еще одна особенность, связанная с участием прокурора по делам частного обвинения, предусмотрена УПК РФ. Она связана с тем, что вступление прокурора в уголовное дело не лишает стороны права на примирение и прокурор не имеет права препятствовать желанию сторон.

Что касается тяжести вреда, причиненного здоровью потерпевшего, то степень этого вреда может определить только судебно-медицинская экспертиза. В юридической литературе имеются различные мнения по поводу проведения судебно-медицинской экспертизы до обращения потерпевшего с заявлением к мировому судье и о необходимости включения ее в перечень неотложных следственных действий, проводимых до возбуждения уголовного дела.

По делам частного обвинения этот вопрос приобретает особое значение, когда речь идет о причинении пострадавшему легкого вреда здоровью. Именно дела по фактам причинения вреда здоровью составляют значительную часть всех дел частного обвинения. Лица, которым были причинены телесные повреждения, как правило, в первую очередь обращаются за помощью к органам милиции. Последние, до установления степени тяжести телесных повреждений, не всегда могут решить вопрос о возбуждении дела, так как причинение потерпевшему легких телесных повреждений преследуется в порядке частного обвинения, а органы дознания возбуждать такие дела не вправе. Таким образом, привлечение судебно-медицинского эксперта к участию в деле необходимо во всех случаях причинения телесных повреждений. Без его заключения очень сложно правильно квалифицировать деяние или отнести дело к определенной категории.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ мировому судье, помимо дел частного обвинения, подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, за исключением тех дел, которые перечислены в ч. 1 ст. 31 УПК РФ. По подсудным мировому судье делам может быть проведено дознание или предварительное расследование, и дело направляется судье для рассмотрения с обвинительным актом. В отличие от дел частного обвинения мировой судья по таким делам проводит подготовительные действия и может принять любое решение в порядке, предусмотренном гл. 33 УПК РФ, т.е. не только назначить судебное заседание, но и направить уголовное дело по подсудности или назначить предварительное слушание при наличии оснований, предусмотренных в пп. 1-3 ч. 2 ст. 229, ст. 231 УПК РФ.

При назначении судебного заседания судья обязан выяснить в отношении каждого обвиняемого следующие вопросы (ст. 222 УПК РФ):

- подсудно ли дело данному суду;

- не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу;

- собраны ли доказательства, достаточные для рассмотрения дела в судебном заседании;

- составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями УПК РФ;

- подлежит ли изменению или отмене избранная обвиняемому мера пресечения;

- предприняты ли действия для возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;

- имеются ли по делу ходатайства и заявления участников процесса.

Признав возможным назначить судебное заседание, судья обязан также решить вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 228 УПК РФ), а именно:

- о месте и времени судебного разбирательства (ст. 237, 239 УПК РФ);

- об участии в судебном разбирательстве государственного обвинителя и защитника (ст. 49 УПК РФ).

Наряду с этим судья решает следующие вопросы: о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, свидетелей, экспертов и специалистов; о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 18 УПК РФ.

В соответствии со ст. 239 УПК РФ дело должно быть начато не позднее 14 суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания.

Мировой судья при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать все доказательства, допросить подсудимых, потерпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть вещественные доказательства, огласить все материалы дела и удалиться в совещательную комнату для вынесения законного и обоснованного приговора.

Порядок возбуждения уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения определен законодателем в гл. 20 УПК РФ.

При рассмотрении дел частного обвинения мировой судья согласно ст. 322 УПК РФ постановляет приговор в порядке гл. 39 УПК РФ, т.е. в общем порядке.

В ходе подготовки к судебному заседанию мировой судья должен выяснить в отношении каждого из подсудимых, подлежит ли отмене или изменению избранная им мера пресечения. В силу требований п. 6 ч. 2 ст. 231 УПК РФ мировой судья разрешает любой вопрос о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу, которые могут быть применены только федеральным судьей (п. 4 ст. 108 УПК РФ).

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 |