Имя материала: Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ

Автор: Гуев А.Н.

Глава 5. лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса

 

Статья 40. Состав лиц, участвующих в деле

1. Анализируемая статья посвящена лицам, участвующим в деле. К ним согласно закону относятся:

а) стороны, т.е. истец (организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов) и ответчик (организации и граждане, к которым предъявлено исковое требование), см. коммент. к ст. 44 АПК;

б) третьи лица, как заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющие таких требований (см. коммент. к ст. 50 и 51 АПК).

2. Особый состав участвующих в деле лиц представлен в таких делах, как:

а) дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (см. коммент. к ст. 217-222 АПК);

б) дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и индивидуальных предпринимателей (см. коммент. к ст. 223-225 АПК);

в) иные дела, предусмотренные АПК.

В таких делах нет ни истцов, ни ответчиков, как нет и искового заявления (вместо этого в арбитражный суд подается заявление), а есть заявители (т.е. лица, требующие установить факты, имеющие юридическое значение, объявить лицо банкротом и т.п.) и иные заинтересованные лица (например, лицо, которое опровергает факт владения зданием, см. коммент. к ст. 38 АПК).

3. К числу лиц, участвующих в деле, относятся также обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных или общественных интересов:

а) прокурор. Речь идет о районном прокуроре и вышестоящих прокурорах (вплоть до Генерального прокурора РФ), а также о военных прокурорах (см. коммент. к ст. 52 АПК);

б) госорганы (федеральные и субъектов Федерации), а также органов местного самоуправления. Например, налоговые органы, таможенные органы вправе подавать иски о применении к налогоплательщикам налоговых санкций, о принудительном взыскании с них недоимок по налогам и сборам (см. коммент. к ст. 53 АПК);

в) иные органы. К их числу относятся, например, отделения ПФР, органы других внебюджетных фондов. Кроме того, после вступления в силу (с 20.09.09) в силу изменений, внесенных в ст. 40 АПК Законом N 205 от 19.07.09 к числу лиц, участвующих в деле отнесены и другие организации и граждане, обратившиеся в АС (в случаях прямо предусмотренных в АПК, см. об этом комментарий к ст. 53 АПК).

4. Лиц, участвующих в деле, следует отличать от иных участников арбитражного процесса, таких, как свидетели (см. коммент. к ст. 56 АПК); эксперты (ст. 55 АПК); переводчики (ст. 57 АПК); представители (см. коммент. к ст. 59-63 АПК). См. также Письма N 95, N 97.

 

Статья 41. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

1. Применяя правила ч. 1 ст. 41 АПК, следует обратить внимание на ряд обстоятельств:

а) состав лиц, участвующих в деле, определяется в соответствии со ст. 40 АПК (см. коммент. к ней);

б) закон предоставляет лицам право:

- знакомиться с материалами дела. Они могут читать их, наблюдать (если это, например, видеоматериалы), изучать их лично или с помощью представителей и т.д.;

- делать выписки из материалов дела (объем и характер таких выписок не ограничены), снимать копии;

- заявлять отводы судьям, экспертам, помощнику судьи, секретарю судебного заседания, переводчикам (см. коммент. к ст. 23 АПК);

- представлять доказательства. Речь идет о любых доказательствах - письменных, вещественных и т.п. Однако они должны отвечать признакам относимости и допустимости (см. коммент. к ст. 64-70 АПК);

- участвовать в исследовании доказательств (см. также коммент. к ст. 162 АПК);

- задавать вопросы. Эти вопросы могут быть адресованы всем участникам арбитражного процесса;

- заявлять ходатайства как в устной форме, так и в письменной;

- делать устные и письменные заявления (в том числе направляя их по почте в адрес арбитражного суда);

- давать объяснения арбитражному суду. При этом объяснения лиц, участвующих в деле, по поводу известных им обстоятельств, имеющих значение для дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами (см. коммент. к ст. 161 АПК);

- представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

- возражать (в устной форме, как этого требует ст. 11 АПК о гласности разбирательства дела) против ходатайств и доводов других участвующих в деле лиц;

- обжаловать судебные акты и получать их копии;

- пользоваться другими правами (см. коммент. к ст. 44-47, 72, 90, 126, 138, 139 АПК). Иначе говоря, права лиц, участвующих в деле, изложены в ст. 40 АПК неисчерпывающим образом: и АПК, и другие законы могут предусмотреть иные их права.

2. Наряду с правами закон возлагает на лиц, участвующих в деле, и ряд процессуальных обязанностей, например:

а) доказывать обстоятельства, на которые лицо ссылается как на основание своих требований и возражений (см. коммент. к ст. 65 АПК);

б) представлять истребуемые арбитражным судом доказательства (ст. 66);

в) возмещать убытки, причиненные обеспечением иска (ст. 98 АПК);

г) платить госпошлину в установленном порядке (ст. 102 АПК);

д) нести судебные расходы (ст. 101, 106, 108, 110 АПК);

е) сообщать арбитражному суду о перемене адреса во время производства по делу (ст. 124 АПК);

ж) соблюдать порядок в зале судебного заседания (ст. 154 АПК) (см. коммент. к упомянутым нормам АПК) и т.д.

Надо отметить, что и обязанности изложены в комментируемой статье неисчерпывающим образом: иные их обязанности могут быть предусмотрены как в нормах АПК, так и других федеральных законов (см. об этом ст. 41 Письма от 25.05.04). Кроме того, арбитражный суд вправе возложить на этих лиц некоторые процессуальные обязанности (см. коммент. к ст. 94 АПК).

3. Согласно закону лица, участвующие в деле, должны добросовестно исполнять свои обязанности, не злоупотреблять своими правами, уважать права других участников процесса и арбитражного суда. За это на виновного может быть наложен штраф в порядке и размерах, установленных АПК (см. коммент. к ст. 119, 120 АПК).

Нарушение прав участвующих в деле лиц может послужить основанием к отмене судебного акта (см. коммент. к ст. 270, 288 АПК).

4. Говоря о судебной практике, нужно иметь в виду, что ВАС РФ указал на:

а) недопустимость необоснованного отказа от удовлетворения ходатайств лиц, участвующих в деле, если они имеют существенное значение (Вестник ВАС РФ. 2000. N 2. С. 61);

б) необходимость удовлетворения обоснованных ходатайств лиц, участвующих в деле, в том числе, если это связано с дополнительным исследованием доказательств (см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 1. С. 38).

Кроме того, он требует, чтобы суды устранили нарушения процессуальных прав ответчиков и других лиц, участвующих в деле (см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 6. С. 77). См. также Постановление N 57.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 |