Имя материала: Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ

Автор: Гуев А.Н.

Глава 21. определение арбитражного суда

 

Статья 184. Вынесение арбитражным судом определений

1. Статья 184 АПК посвящена принятию арбитражным судом определений - одного из видов судебных актов (наряду с решениями и постановлениями - см. коммент. к ст. 15 АПК). Они выносятся не только арбитражным судом первой инстанции, но и судьей единолично (например, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству), а также арбитражным судом апелляционной, кассационной инстанции, а также арбитражным судом, осуществляющим пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу.

Арбитражный суд первой инстанции выносит определение либо в форме отдельного акта, либо в форме протокольного определения (см. об этом ниже).

2. Во всех случаях, когда в АПК предусмотрена возможность обжаловать определение отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, оно должно быть вынесено отдельно (т.е. в виде самостоятельного акта). Это касается приостановления, а также прекращения производства по делу, оставления иска без рассмотрения и т.д. В остальных же случаях допустима протокольная форма определения.

Определение в виде отдельного акта выносится с соблюдением правил ст. 5, 167 АПК (о тайне совещания судей и т.п.), правил, установленных для принятия решения судом (см. об этом коммент. к ст. 20, 167, 169 АПК). В отличие от этого протокольное определение может быть вынесено в зале судебного заседания. При коллегиальном рассмотрении дела судьи совещаются на месте, по правилам голосования, предусмотренным ст. 20 АПК.

Определение в виде отдельного судебного акта приобщается к материалам дела. Кроме того, оно направляется (либо вручается) лицам, участвующим в деле (см. об этом коммент. к ст. 188 АПК). Определение, принятое в протокольной форме, объявляется устно (сразу после вынесения) и заносится в протокол судебного заседания. Оно может быть обжаловано только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (т.е. включается в содержание такой жалобы, см. коммент. к ст. 188 АПК).

 

Статья 185. Содержание определения

1. Анализ правил ч. 1 ст. 185 АПК показывает, что:

а) они относятся к определению в виде отдельного судебного акта (см. коммент. к ст. 184 АПК);

б) в соответствии с ними в определении необходимо указать:

- полное наименование арбитражного суда;

- номер дела (он совпадает с регистрационным номером искового заявления и должен соответствовать требованиям п. 2.10, 2.11 Инструкции по делопроизводству, а также приложений N 3-5, 12 к этой Инструкции, см. коммент. к ст. 127 АПК);

- календарную дату вынесения определения;

- состав суда (если судья вынес определение единолично, то указываются его фамилия и инициалы, а если определение выносится арбитражным судом коллегиально, - фамилии и инициалы всех судей);

- предмет спора (указывается так, как он изложен в исковом заявлении, ином заявлении - см. коммент. к ст. 125 АПК);

- наименование лиц, участвующих в деле. Их состав определяется по правилам ст. 40-53 АПК (см. коммент. к ним);

- вопрос, по которому выносится определение (например, о приостановлении дела);

- мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам. При этом арбитражный суд должен: развернуто показать обстоятельства, доводы лиц, участвующих в деле, которые позволили прийти именно к этим выводам, а также характер последних; сослаться на нормы федеральных законов (иных правовых актов), которые позволяют сделать именно такие выводы;

- окончательный вывод по рассматриваемому вопросу (например, прекратить производство по делу, возвратить исковое заявление);

- порядок и сроки обжалования (в соответствии с правилами ст. 188 АПК, см. коммент.).

В определении должны быть указаны и иные обычные для таких документов реквизиты. Кроме того, определение в виде отдельного судебного акта подписывается судьей (или составом арбитражного суда) по правилам ст. 20, 167 АПК (см. коммент.) (об образцах определений, выносимых арбитражным судом, см. приложения N 6-11, 15, 16, 21, 22 к Инструкции по делопроизводству).

2. Правила ч. 2 ст. 185 АПК посвящены определениям арбитражного суда, которые выносятся без оформления в виде отдельного акта, т.е. "протокольным определениям" (см. коммент. к ст. 184):

а) в соответствии с ними указанные определения:

- выносятся арбитражным судом в зале судебного заседания;

- выносятся арбитражным судом по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства (например, при рассмотрении ходатайства лиц, участвующих в деле, см. коммент. к ст. 159 АПК);

- объявляются председательствующим устно и заносятся в протокол судебного заседания (см. коммент. к ст. 184 АПК);

б) по своему содержанию определение, упомянутое в ч. 2 ст. 185 АПК, проще, чем выносимое в виде отдельного акта. В нем указываются:

- вопрос, по которому оно выносится (например, о возможности изложения свидетелем своих показаний в письменном виде);

- мотивы, по которым арбитражный суд пришел к тем или иным выводам;

- окончательный вывод по рассматриваемому вопросу (в нашем примере вывод может быть такой: разрешить свидетелю изложить свои показания в письменном виде);

в) даже протокольные определения (несмотря на то, что судьи не удаляются в отдельную комнату), выносятся судьями по большинству голосов с соблюдением правил ст. 20 АПК (см. коммент. к ней).

 

Статья 186. Направление определения

1. Правила ст. 186 АПК регулируют вопросы, связанные с принятием определения в виде отдельного судебного акта (например, об отложении рассмотрения дела, о прекращении производства по делу, в других случаях, указанных в ст. 184 АПК, - см. коммент. к ней):

а) такое определение должно быть направлено арбитражным судом:

- лицам, участвующим в деле (см. коммент. к ст. 40-53 АПК);

- другим лицам, которых оно касается (например, лицам, у которых находятся истребуемые арбитражным судом доказательства (см. коммент. к ст. 66 АПК), лицу, на которое арбитражный суд наложил штраф (см. также коммент. к ст. 119, 120 АПК);

б) определение должно быть:

- либо направлено по почте в пятидневный срок после вынесения. Речь идет о рабочих днях (т.е. при исчислении не подлежат учету нерабочие дни). Отсчет начинается со следующего (после даты принятия определения) дня (см. коммент. к ст. 113-118 АПК);

- либо вручено адресату под расписку о вручении.

2. Анализ правил ст. 186 АПК показывает также, что:

а) копия определения изготавливается самим арбитражным судом;

б) новый АПК не предусматривает возможность направления частного определения (это было предусмотрено в ст. 141 АПК 1995).

 

Статья 187. Исполнение определения

1. Анализ правил ст. 187 АПК показывает, что:

а) они распространяются как на определения, вынесенные в виде отдельного судебного акта, так и на протокольные определения;

б) оба вида определения исполняются немедленно после вынесения.

2. Следует учесть, что АПК предусматривает изъятие из правил о немедленном исполнении определения, например, в случаях, предусмотренных:

а) в ст. 121-124 (о судебных извещениях);

б) в ст. 228 (об установлении 15-дневного срока для представления сторонами возражений) и др.

См. коммент. к ст. 121-124, 228 АПК.

 

Статья 188. Порядок и сроки обжалования определений

1. Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от судебного акта (например, решения, см. коммент. к ст. 15, 167 АПК), которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если:

а) нормы АПК прямо предусматривают возможность такого обжалования (например, ст. 141 АПК - определения, которым отказано в утверждении мирового соглашения, см. коммент. к ней);

б) если определение препятствует дальнейшему движению дела (например, об оставлении искового заявления без движения, см. коммент. к ст. 128 АПК).

2. Применяя правила ст. 188 АПК, нужно также учесть, что:

а) протокольное определение (см. о них коммент. к ст. 184 АПК) отдельно обжаловано быть не может. Однако возражения против него могут быть включены в апелляционную или в кассационную жалобу на решение арбитражного суда (на иной судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, см. коммент. к ст. 15 АПК). О перечне видов определений в отношении которых могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (п. 6 Постановления N 36);

б) по общему правилу (если иное прямо не предусмотрено самим АПК, см., например, коммент. к ст. 223 АПК) жалоба на определение АС первой инстанции может быть подана в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения. Этот срок исчисляется по общим правилам, предусмотренным в ст. 113-118 АПК (см. коммент.) и отсчитывается со дня, следующего за датой вынесения определения ;

3. Части 4-6 были введены в ст. 188 АПК Законом N 205 от 19.07.09 и вступили в силу с 20.09.09. Установлено, что жалоба на определение:

1) АС апелляционной инстанции может быть подана в суд кассационной инстанции:

а) по общему правилу - в срок не превышающий 1 календарный месяц, отсчитываемый со дня следующего за датой его вынесения;

б) в случаях прямо предусмотренных в АПК - в иные сроки (см. об этом например, комментарий к ст. 225.9, 272 АПК);

2) АС кассационной инстанции - может быть подана в срок не превышающий 1 календарный месяц, отсчитываемый со дня, следующего за датой его вынесения. О порядке обжалования такого определения см. комментарий к ст. 291 АПК;

Особые правила установлены для жалобы на постановление АС апелляционной инстанции (которое было принято по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение АС первой инстанции). Такая жалоба может быть подана в АС кассационной инстанции:

лишь в той мере, в какой нормами АПК прямо предусмотрена возможность кассационного обжалования указанного постановления;

в срок не превышающий 1 календарный месяц, отсчитываемый со дня, следующего за датой вступления постановления в законную силу.

О порядке обжалования определений в суд апелляционной инстанции см. коммент. к ст. 272 АПК; о порядке обжалования в суд кассационной инстанции см. коммент. к ст. 291 АПК; о возможности обжаловать определение в надзорном порядке см. коммент. к ст. 292 АПК.

4. В Письме N 11 ВАС разъяснил, что арбитражный суд:

- принявший обжалуемое определение - направляет в суд вышестоящей инстанции вместе с жалобой только те материалы дела, которые имеют отношение к этой жалобе и необходимые для ее рассмотрения, а также опись имеющихся в деле документов, но вправе (по собственной инициативе) направить копии всех материалов дела. Определение и жалоба направляются в подлинных экземплярах, а остальные документы - в копиях заверенных судом (копии могут быть представлены в электронном виде);

- вышестоящей инстанции - вправе истребовать от него и другие материалы дела, которые он сочтет необходимыми для рассмотрения жалобы. После рассмотрения жалобы он в месте с принятым судебным актом возвращает все материалы дела для приобщения необходимых документов к судебному делу.

В п. 7 Постановления N 36 ВАС разъяснил, что при поступлении апелляционной жалобы на определение, вынесенное в ходе судебного разбирательства и не завершающее производства по делу, суд первой инстанции направляет в суд апелляционной инстанции подлинные экземпляры апелляционной жалобы и обжалуемого определения с приложением заверенных АС копий документов, которые имеют непосредственное отношение к рассмотрению жалобы, а так же опись имеющихся в деле документов. См. также п. 22 Письма N 99. Следует иметь в виду, что КС (в постановлении N 1-П от 17.01.08) признал ч.1 и 2 ст. 188 АПК не противоречащими Конституции РФ. См. также определение КС от 18.07.06 N 325-О.

 

Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 |