Имя материала: Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ

Автор: Гуев А.Н.

Глава 35. производство в арбитражном суде кассационной инстанции

 

Статья 273. Право кассационного обжалования

1. В соответствии со ст. 273 АПК кассационная жалоба подается:

- на решения суда первой инстанции, уже вступившие в законную силу (см. коммент. к ст. 189, 276 АПК). Однако решения ВАС РФ, принятые им в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке не обжалуются;

- на постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (эти судебные акты вступают в силу с момента принятия, см. коммент. к ст. 271 АПК);

- по общему правилу лицами, участвующими в деле.

Нормы комментируемой статьи следует применять с учетом правил:

- ст. 274 АПК (об арбитражном суде, в который подается кассационная жалоба);

- ст. 275, 276 АПК (о порядке и сроках подачи кассационной жалобы);

- ст. 277 АПК (о содержании такой жалобы). См. коммент. к этим статьям.

2. Для правильного применения норм ст. 273 АПК необходимо руководствоваться указаниями ВАС РФ о том, что:

а) право подать кассационную жалобу имеют не только участвующие в деле, но и иные лица в случаях, прямо указанных АПК, например лица, не привлеченные к участию в деле, если арбитражный суд принял судебные акты, непосредственно затрагивающие их права и обязанности (см. об этом ст. 270, 288 АПК);

б) кассационная жалоба может быть подана только на вступивший в законную силу судебный акт первой и (или) апелляционной инстанций, принятый по одному конкретному делу.

При этом в кассационном порядке могут быть отдельно обжалованы только дополнительные судебные акты;

в) кассационная жалоба, поданная на судебный акт, не вступивший в законную силу, возвращается (п. 1, 2 Постановления от 24.09.99).

3. АПК не ставит возможность рассмотрения кассационной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле в зависимость от того привлечено ли такое лицо на стадии кассационного судопроизводства к участию в деле. Жалоба в таком случае должна быть рассмотрена судом кассационной инстанции с учетом положений, изложенных в п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК (п. 46 Письма N 82). КС (в постановлении N 1-П от 17.01.08) разъяснил, что ст. 273 АПК (в части не допускающей обжалования в кассационном порядке решений и определений ВАС, вынесенных им в качестве суда первой инстанции, по делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих прав и интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности) не противоречит Конституции РФ. См. также определения КС от 16.11.06 N 489-О; от 20.10.05 N 442-О.

 

Статья 274. Арбитражный суд кассационной инстанции

1. Анализ правил ст. 274 АПК показывает, что:

а) согласно нормам Закона об арбитражных судах кассационной инстанцией в системе арбитражного суда являются федеральные арбитражные суды округов. Подробно состав и полномочия последних проанализированы в комментариях к ст. 1, 3, 17-20 АПК. Здесь же укажем на ряд других важных обстоятельств:

- федеральные арбитражные суды округов проверяют законность (т.е. соответствие требованиям федеральных законов, а в случаях, предусмотренных последними, - также и требованиям иных правовых актов) и обоснованность (т.е. соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, фактическим обстоятельствам, имеющим значение для дела, исследованным судом и доказанным в установленном порядке):

- решений судов первой инстанции субъектов РФ (см. коммент. к ст. 15, 167 АПК);

- постановлений арбитражных судов субъектов РФ, принятых по результатам рассмотрения апелляционных жалоб на решение суда (см. коммент. к ст. 271 АПК);

- федеральный арбитражный суд округа проверяет судебные акты арбитражных судов соответствующих субъектов РФ (например, Федеральный арбитражный суд Центрального округа осуществляет проверку решений и постановлений арбитражных судов Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской и Тульской областей);

б) кассационная жалоба подается не в федеральный арбитражный суд округа непосредственно, а через арбитражный суд, который принял решение, рассмотрев дело в первой инстанции (см. коммент. к ст. 275 АПК);

в) наряду с решениями судов первой инстанции и постановлениями арбитражных судов апелляционной инстанции федеральный арбитражный суд округа рассматривает также кассационные жалобы на определения арбитражных судов (поданные в соответствии со ст. 188, 272 АПК, см. коммент. к ним).

2. Правила ст. 274 АПК следует применять с учетом норм:

а) ст. 276, 277 АПК (о сроке подачи и содержании кассационной жалобы);

б) ст. 277, 279 АПК (о направлении копии кассационной жалобы и отзыве на нее);

в) ст. 278, 281 АПК (о принятии кассационной жалобы либо о ее возвращении);

г) ст. 284, 286 АПК (о порядке, пределах и сроках рассмотрения кассационной жалобы);

д) ст. 20 АПК (о коллегиальном составе суда, рассматривающего кассационную жалобу).

См. коммент. к упомянутым нормам АПК. О судебной практике федерального арбитражного суда округа см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 7. С. 79; N 8. С. 72-81.

 

Статья 275. Порядок подачи кассационной жалобы

1. Предпринимателям нужно учитывать, что кассационная жалоба:

а) не может быть подана непосредственно в федеральный арбитражный суд округа, который будет рассматривать дело в кассационной инстанции: в противном случае жалоба подлежит возвращению (см. коммент. к ч. 2 ст. 275, ст. 281 АПК):

б) подается в арбитражный суд субъекта РФ, который принял решение по делу в качестве суда первой инстанции (см. коммент. к ст. 170-177 АПК);

в) может быть подана и на дополнительное решение (см. коммент. к ст. 178 АПК);

г) оплачивается государственной пошлиной в порядке и размерах, установленных ст. 333.21, 333.22 НК (см. коммент. к ст. 102-105 АПК).

2. Арбитражный суд (принявший решение), через который лицо подает кассационную жалобу, обязан направить ее и все материалы дела в соответствующий федеральный арбитражный суд округа. К жалобе должны быть приложены документы, указанные в ст. 277 АПК (см. коммент. к ней). Кассационная жалоба направляется в федеральный арбитражный суд округа заказной почтой (п. 2.30 Инструкции по делопроизводству) не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в арбитражный суд.

Отсчет этого срока начинается со следующего (после даты поступления жалобы) дня. Кроме того, ВАС разъяснил (в Письме N 112), что арбитражный суд:

а) принявший обжалуемое определение направляет в суд вышестоящей инстанции вместе с жалобой только те материалы дела, которые имеют непосредственное отношение к жалобе необходимы для ее рассмотрения, а также опись имеющихся в деле документов. Однако он по собственной инициативе вправе направить копии всех материалов дела. Обжалуемое определение и жалоба - в любом случае направляются в подлиннике. Копии остальных документов - заверяются судом. Допускается представление электронных копий;

б) вышестоящей инстанции вправе истребовать и другие материалы, которые он сочтет необходимыми для рассмотрения жалобы. После рассмотрения жалобы он (вместе с принятым судебным актом) возвращает все материалы для приобщения к судебному делу.

 

Статья 276. Срок подачи кассационной жалобы

1. В ст. 276 АПК указан общий срок подачи кассационной жалобы - со дня, когда обжалуемый судебный акт вступил в силу. При этом решение арбитражного суда первой инстанции вступает в силу по правилам ст. 180 АПК (см. коммент. к ней), а постановление апелляционной инстанции - в день его принятия.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного в ст. 276 АПК, он может быть восстановлен по ходатайству лиц, участвующих в деле (наделенных правом подавать кассационную жалобу, см. коммент. к ст. 273 АПК).

При этом восстановление указанного срока осуществляется судом кассационной инстанции (а не судом, в который подана жалоба) при наличии следующих условий:

- срок пропущен по уважительным причинам. Арбитражный суд самостоятельно решает, признать причину уважительной или нет;

- прошло не более шести календарных месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта.

О том, что срок указывается в определении арбитражного суда о принятии кассационной жалобы к производству, см. коммент. к ст. 278 АПК.

При отказе удовлетворить ходатайство о восстановлении срока арбитражный суд выносит отдельное определение. Оно может быть обжаловано (ч. 6 ст. 117 АПК, ст. 291 АПК, см. коммент. к ним).

3. До истечения срока, установленного в ч. 1 ст. 276 АПК для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда, который вынес судебный акт. При этом имеются в виду:

- и двухмесячный срок, упомянутый в ч. 1 ст. 276 АПК;

- и иные сроки, установленные АПК для подачи кассационной жалобы.

4. Для правильного применения правил ст. 276 АПК следует учитывать разъяснения ВАС РФ, данные в Постановлении от 24.09.99 (они действуют в части, не противоречащей АПК):

а) если жалоба возвращена ввиду пропуска срока при отсутствии ходатайства о его восстановлении, она может быть подана повторно с ходатайством о восстановлении срока;

б) о восстановлении пропущенного срока может быть изложено в жалобе или в отдельном заявлении и должно быть заявлено одновременно с подачей жалобы. Ходатайство рассматривается, если оно поступило в арбитражный суд до того, как вынесено определение о возвращении кассационной жалобы;

в) это ходатайство рассматривается судьей кассационной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле, до решения вопроса о принятии кассационной жалобы к производству;

г) по результатам его рассмотрения и с учетом оценки изложенных в ходатайстве причин пропуска срока на подачу жалобы выносится определение.

Кроме того, в письме от 15.02.08 N ВАС-С01/УЗ-252 "О сроках подачи апелляционных и кассационных жалоб" ВАС разъяснил позицию КС (изложенную в постановлении N 11-П от 17.11.05). Она состоит в том, что положения ч. 2 ст. 276 АПК не предполагают отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной или кассационной жалоб лишь по причине истечения предельного срока подачи соответствующего ходатайства. ВАС предлагает учитывать эту позицию при рассмотрении ходатайств исходящих от лиц, не принимавших участия в судебном заседании вследствие неизвещения их в установленном порядке о времени и месте и узнавших о принятом судебном акте по истечение 6 месяцев с момента его принятия (вступления в силу), а также лиц не привлеченных к участию в деле и узнавших об обжалуемом судебном акте по истечение 6 месяцев с момента его принятия (вступления в силу).

О практике КС, связанной со ст. 276 см. его Постановление N 11-П от 17.11.2005, а также определение N 234-О-П от 16.01.07.

 

Статья 277. Форма и содержание кассационной жалобы

1. В кассационной жалобе, безусловно, должны содержаться сведения, перечисленные в п. 1-5 ч. 2 ст. 277 АПК. Отсутствие хотя бы любого из них может повлечь возвращение жалобы (см. коммент. к ст. 281 АПК).

Лицо, подающее кассационную жалобу, должно в ней указать:

1) полное наименование федерального арбитражного суда округа, которому адресуется жалоба;

2) наименование (а если жалобу подает гражданин, то его полное имя) лица, подающего жалобу, а также лиц, участвующих в деле, данные об их местонахождении (месте жительства);

3) наименование арбитражного суда, принявшего решение (суд первой инстанции) или постановление (суд апелляционной инстанции), на которое подается кассационная жалоба. Кроме того, нужно указать:

- номер дела. Он должен совпадать с регистрационным номером искового заявления (см. подробный коммент. к ст. 170 АПК);

- дату принятия решения (постановления);

- предмет спора (он должен быть указан так, как изложен во вводной части решения, - см. коммент. к ст. 170 АПК);

4) требования лица, подавшего кассационную жалобу (например, об отмене решения, изменении постановления), конкретные указания на то, в чем заключается нарушение (этими судебными актами) тех или иных норм ГК, КоАП, других законов либо правил АПК и иных процессуальных норм;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов (некоторые из них указаны в самой ст. 277 АПК - см. ниже).

Сведения, перечисленные в п. 1-5 ч. 2 ст. 277 АПК, указываются в жалобе в обязательном порядке. Но это не препятствует включению в жалобу других сведений: главное, чтобы они относились к обжалуемому судебному акту. С другой стороны, в кассационной жалобе не следует ссылаться:

- на недоказанность обстоятельств дела: считается, что нижестоящие суды исследовали все доказательства и установили все обстоятельства, имеющие значение для дела, и на этой основе сделали правильные выводы;

- несоответствие изложенных в резолютивной части решения (см. коммент. к ст. 170-177 АПК) выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле. Суд, рассматривающий дело по кассационной жалобе, может игнорировать подобного рода ссылки в ней. Однако наличие таких ссылок не является основанием для возвращения жалобы, т.к. это противоречило бы правилам ст. 281 АПК (см. коммент. к ней).

Согласно правилам комментируемой статьи кассационная жалоба может быть подписана либо подающим жалобу, либо представителем этого лица. В последнем случае к ней необходимо приложить надлежащим образом оформленную доверенность представителя (если такая доверенность не была представлена по данному делу ранее).

2. К кассационной жалобе необходимо приложить документы, свидетельствующие об уплате госпошлины, а также о том, что копии жалобы направлены другим лицам, участвующим в деле.

При этом нужно учесть, что:

а) лицам, участвующим в деле, необходимо направить и копии прилагаемых к жалобе документов, если таких документов у них нет;

б) правила ст. 277 АПК необходимо применять с учетом норм:

- ст. 281 АПК о том, что кассационная жалоба возвращается, если к ней не приложены доказательства направления ее копий другим лицам, участвующим в деле;

- ст. 279 АПК о том, что лица, участвующие в деле, получив жалобу, должны направить на нее отзыв.

См. также п. 25 Письма N 99.

 

Статья 278. Принятие кассационной жалобы к производству арбитражного суда

1. Применяя правила ч. 1 и 2 ст. 278 АПК, следует обратить внимание на ряд обстоятельств:

а) арбитражный суд обязан:

- принять к производству кассационную жалобу, если она соответствует требованиям ст. 277 АПК к форме и содержанию жалобы (см. коммент. к ней), если она подана через арбитражный суд, принявший обжалуемый судебный акт (см. коммент. к ст. 275 АПК);

- оставить кассационную жалобу без рассмотрения, если она не соответствует требованиям, установленным в ст. 277 АПК (в порядке, предусмотренном в ст. 280 АПК, см. коммент. к ней);

- возвратить кассационную жалобу, если истек срок ее подачи или в других случаях, предусмотренных в ст. 281 АПК (см. коммент. к ней);

б) вопрос о принятии жалобы судья рассматривает единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции. При этом срок исчисляется в рабочих днях, по общим правилам ст. 113, 114 АПК (см. коммент. к ним).

2. Анализ правил ч. 3 ст. 278 АПК позволяет сделать ряд выводов:

а) судья (упомянутый в ст. 278 АПК) - это судья федерального арбитражного суда округа (именно он выносит определение о принятии кассационной жалобы к производству);

б) судья выносит определение о принятии кассационной жалобы, если отсутствуют основания для ее возвращения;

в) определение судьи должно соответствовать требованиям, изложенным в Приложении N 23 к Инструкции по делопроизводству;

г) в этом судебном акте необходимо указать время и место рассмотрения кассационной жалобы (в противном случае определение может быть отменено, см. коммент. к ст. 291 АПК).

3. Предприниматели должны знать, что:

а) состав лиц, участвующих в деле (упомянутых в ст. 278 АПК), определяется в соответствии со ст. 40-53 АПК (см. коммент. к ним);

б) определение должно быть направлено этим лицам по почте письмом с уведомлением о вручении. Оно направляется также лицам, указанным в п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК;

в) если дело рассмотрено федеральным арбитражным судом округа в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания, то его постановление может быть отменено судом надзорной инстанции (см. коммент. к ст. 288 АПК). О судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 6. С. 46, а также п. 46 Письма N 82.

 

Статья 279. Отзыв на кассационную жалобу

1. В соответствии со ст. 279 АПК лица, участвующие в деле (упомянутые в ст. 279 АПК), не только вправе (как это предусматривалось в ст. 167 АПК 1995), но и обязаны направить отзыв на полученную ими кассационную жалобу другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.

Отзыв должен быть направлен в срок, обеспечивающий его поступление ко дню рассмотрения жалобы.

К отзыву, направленному в арбитражный суд, прилагаются доказательства (например, почтовые квитанции) о том, что копии отзыва посланы другим лицам, участвующим в деле.

2. Характеризуя правила ст. 279 АПК, следует также обратить внимание на то, что отзыв может быть подписан лицом, которое его составило, либо представителем лица (см. коммент. к ст. 59, 60 АПК).

Во втором случае к нему нужно приложить доверенность (иной документ), подтверждающую его полномочия на подписание отзыва.

 

Статья 280. Оставление кассационной жалобы без движения

1. Арбитражный суд кассационной инстанции именно обязан:

а) оставить кассационную жалобу без движения, если установлено, что она не соответствует (по форме и содержанию) требованиям ст. 277 АПК (см. коммент. к ней). Таким образом, в ст. 280 АПК налицо новелла в отечественном арбитражном процессе;

б) вынести об этом определение, которое должно соответствовать требованиям не только ст. 185 АПК (см. коммент. к ней), но и ч. 2 комментируемой статьи. Этот судебный акт (в копии) направляется лицу, подавшему жалобу (но не другим лицам, участвующим в деле), не позднее следующего рабочего дня после даты его вынесения.

2. В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 280 АПК, если обстоятельства, в силу которых кассационная жалоба была оставлена без движения, своевременно устранены (срок устанавливает арбитражный суд в своем определении), эта жалоба:

- считается поданной в день первоначального поступления в арбитражный суд кассационной инстанции;

- принимается к его производству, о чем указывается в определении (см. об этом коммент. к ст. 278 АПК).

В противном случае арбитражный суд должен возвратить кассационную жалобу и приложенные к ней документы (см. об этом коммент. к ст. 281 АПК).

 

Статья 281. Возвращение кассационной жалобы

1. Анализ правил ч. 1 ст. 281 АПК позволяет сделать ряд важных выводов:

а) они обязывают арбитражный суд возвратить кассационную жалобу при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ч. 1 ст. 281 АПК;

б) основания возвращения кассационной жалобы перечислены в ст. 281 АПК исчерпывающим образом;

в) вопрос о ее возвращении разрешается арбитражным судом кассационной инстанции в ходе рассмотрения вопроса о принятии кассационной жалобы к производству (см. коммент. к ст. 278 АПК);

г) арбитражный суд возвращает жалобу и в том случае, если отклоняет ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины, об уменьшении ее размера.

2. В соответствии с правилами ч. 2, 3 ст. 281 АПК:

а) о возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение. Оно:

- направляется (в копии) лицу, подавшему жалобу (вместе с жалобой и приложенными к ней документами). Направление осуществляется с соблюдением правил ст. 186 АПК (см. коммент. к ней) не позднее следующего рабочего дня с момента вынесения определения (или истечения срока, установленного в определении арбитражного суда, которым жалоба оставлена без движения, для устранения оснований, указанных в ст. 280 АПК, см. коммент. к ней);

- может быть обжаловано (см. об этом коммент. к ст. 291 АПК);

б) если определение будет отменено арбитражным судом кассационной инстанции, считается, что жалоба подана в день первоначального обращения с ней в арбитражный суд.

3. Специфика правил ч. 4 ст. 281 АПК состоит в том, что:

а) они предоставляют право лицу, чья кассационная жалоба была возвращена, вновь обратиться в арбитражный суд с жалобой в общем порядке (т.е. с соблюдением правил ст. 273-277 АПК), но лишь при условии, что:

- жалоба была возвращена по основаниям, указанным в комментируемой статье;

- обстоятельства, послужившие основанием для ее возвращения, устранены (например, жалоба была подписана надлежащим лицом);

б) они не предоставляют такого права, если жалоба она была возвращена вследствие:

- ее подачи по истечении срока, установленного в ст. 276 АПК;

- отсутствия в жалобе ходатайства о том, чтобы этот срок был восстановлен (в соответствии со ст. 187 АПК, см. коммент. к ней).

О практике КС, связанной с ст. 281 АПК см его определения N 280-О от 23.06.05 и от 18.07.06 N 325-О.

 

Статья 282. Прекращение производства по кассационной жалобе

1. Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее, направив ходатайство об этом в арбитражный суд кассационной инстанции.

Отказ от жалобы возможен в любой момент, но до принятия постановления по этой жалобе.

Арбитражный суд обязан прекратить производство по кассационной жалобе, если упомянутый отказ будет принят.

Прекращение производства следует отличать от возвращения кассационной жалобы. Различия видны из таблицы:

 

┌───────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐

│          Прекращение призводства              │         Возвращение кассационной жалобы          │

│     по кассационной жалобе (ст. 282 АПК)      │                 (ст. 281 АПК)                    │

├───────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│1. Возможно и на более поздних стадиях,  вплоть│1. Возможно до направления лицу,  учавствующему  в│

│до вынесения постановления судом.              │деле, определения суда о приеме кассационной жало-│

│                                               │бы к производству.                                │

├───────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│2. Суд вправе отклонить отказ в  случаях,  ука-│2. Судья (при наличии  к  тому  оснований)  обязан│

│занных в п. 4 ст. 49 АПК.                      │возвратить жалобу.                                │

├───────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│3. После принятия отказа (при отсутствии других│3. Не препятствует лицу вновь обратиться в  арбит-│

│жалоб)  производство  в  кассационной инстанции│ражный суд с кассационной жалобой.                │

│прекращается.                                  │                                                  │

└───────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘

 

2. Предприниматели должны знать, что:

а) суд кассационной инстанции вправе отклонить отказ от кассационной жалобы, если он:

- противоречит законам и иным нормативным правовым актам;

- нарушает права и законные интересы других лиц (причем не только лиц, участвующих в деле, но и любых иных - см. коммент. к ст. 49 АПК);

б) если суд отклоняет отказ от кассационной жалобы, то он:

- выносит об этом мотивированное определение (оно должно соответствовать по содержанию требованиям ст. 186 АПК, см. коммент. к ней);

- рассматривает дело и принимает по нему постановление в порядке, предусмотренном в ст. 288 АПК.

3. Специфика правил ч. 2- 4 ст. 282 АПК состоит в том, что:

а) они подлежат применению, поскольку суд принял отказ от кассационной жалобы (т.е. посчитал необходимым удовлетворить ходатайство о нем) и прекратил производство по кассационной жалобе;

б) суд должен вынести определение о прекращении производства в кассационной инстанции. Однако если на данное решение (постановление) принесена кассационная жалоба и от других лиц, участвующих в деле, то производство в кассационной инстанции продолжается;

в) определение о прекращении производства в кассационной инстанции:

- выносится в виде отдельного акта;

- направляется лицам, участвующим в деле, в соответствии со ст. 186 АПК (см. коммент. к ней);

- может быть обжаловано (см. коммент. к ст. 291 АПК);

- выносится судом в коллегиальном составе (см. коммент. к ст. 20 АПК).

Госпошлина при этом не возвращается (п. 9 Постановления от 24.09.99).

 

Статья 283. Приостановление исполнения судебных актов арбитражным судом кассационной инстанции

1. В соответствии с правилами ч. 1 ст. 283 АПК арбитражный суд кассационной инстанции вправе приостановить исполнение:

- обжалованного решения, принятого судом первой инстанции и вступившего в законную силу (см. коммент. к ст. 180, 273 АПК);

- обжалованного постановления суда апелляционной инстанции (см. коммент. к ст. 271 АПК).

Такое право возникает у него при наличии следующих условий:

- в суд поступило ходатайство от лиц, участвующих в деле (любого из них, а не только от лица, подавшего кассационную жалобу). Ходатайство может быть заявлено в устной форме (например, во время рассмотрения дела в федеральном арбитражном суде округа) или иметь письменную форму (в таком случае оно приобщается к делу);

- заявитель обосновал (в ходатайстве) невозможность или затруднительность поворота исполнения (см. об этом коммент. к ст. 325 АПК);

- заявитель обеспечил возмещение другой стороне по делу возможных убытков, т.е. предоставил встречное обеспечение.

2. Необходимо также обратить внимание на то, что ВАС РФ в п. 8 Постановления от 24.09.99 разъяснил:

а) ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта может быть заявлено лицом, участвующим в деле, а также лицом, подавшим кассационную жалобу;

б) ходатайство рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции коллегиально, без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение.

В п. 18 Постановления N 36 ВАС разъяснил, что суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнительное производств применительно к ст. 283 АПК со ссылкой на п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве по ходатайству лица, участвующего в деле, о чем выносится определение. Порядок приостановления исполнительного производства, установленный в ст. 327 АПК (см. комментарий к ней) - в данном случае не применяется. В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.08 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств судам разъяснено, что возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора - само по себе не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору в силу чего не должно влечь приостановления производства по этому делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК, а также приостановления исполнения судебного акта по правилам ч. 1 ст. 283 либо ч. 1 ст. 298 АПК. См. также п. 1 Постановления N 57.

3. Применяя правила ч. 3, 4 ст. 283 АПК, следует учесть, что:

а) встречное обеспечение (упомянутое в ст. 283 АПК) может быть предоставлено не только путем внесения денежных средств на депозит арбитражного суда, но и путем предоставления любого иного финансового обеспечения;

б) трехдневный срок (в течение которого арбитражный суд выносит определение о приостановлении исполнения):

- исчисляется в рабочих днях (см. коммент. к ст. 113, 114 АПК);

- не может быть продлен (см. коммент. к ст. 118 АПК);

в) определение о приостановлении исполнения:

- должно соответствовать по содержанию не только нормам ст. 283, но и ст. 185 АПК (см. коммент. к ней);

- направляется заявителю и лицам, участвующим в деле (в копии), по правилам ст. 186 АПК (см. коммент. к ней);

- может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам ст. 291 АПК;

- может быть изложено как в виде отдельного акта, так и в тексте определения о принятии кассационной жалобы к производству суда (см. об этом коммент. к ст. 278 АПК);

г) исполнение обжалуемого судебного акта приостанавливается:

- либо на срок до принятия постановления арбитражного суда по кассационной жалобе (см. коммент. к ст. 283 АПК);

- либо на срок, который суд установит в своем определении.

 

Статья 284. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции

1. Дело в кассационной инстанции рассматривается не по каким-то особым правилам, а по тем же правилам, которые предусмотрены для арбитражного суда первой инстанции (см. коммент. к ст. 152-166 АПК).

В то же время ст. 284 АПК предписывает учитывать особенности, установленные нормами гл. 35 АПК. В частности, речь идет о нормах:

- ст. 285 АПК (сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции);

- ст. 286 АПК (пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции);

- ст. 287 АПК (полномочия кассационной инстанции);

- ст. 289 АПК (содержание такого судебного акта, как постановление федерального арбитражного суда округа). См. коммент. к этим нормам АПК.

2. ВАС РФ разъяснил, что:

а) в кассационной инстанции не применяются, в частности, правила о передаче споров на разрешение третейского суда, об изменении оснований или предмета иска, увеличении размера исковых требований, о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, о вступлении в дело (привлечении к участию в деле) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, о соединении и разъединении нескольких исковых требований, о предъявлении встречного иска, о ведении протокола судебного заседания. Не применяется также правило о недопустимости разрешения спора в отсутствие истца, не заявившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Из этого следует, что в случае неявки в судебное заседание кассационной инстанции истца, ответчика, других лиц, участвующих в деле, дело может быть рассмотрено в их отсутствие, если они надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела (п. 13 Постановления от 24.09.99);

б) не применяются федеральным арбитражным судом округа и нормы о праве истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска (п. 3 Постановления N 13);

в) не подлежат применению в федеральном арбитражном суде округа правила о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решении арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь: это противоречило бы сути рассмотрения дела в кассационной инстанции (п. 5 Постановления N 13).

В Постановлении от 20.12.06 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" (см. анализ этого документа в комментарии к ст. 135 АПК) Пленум ВАС обратил внимание судов в частности на следующее :

- подготовка дел в арбитражных судах кассационной инстанции (в т.ч. и при направлении дела на новое рассмотрение судом вышестоящей инстанции) - осуществляется по общим правилам главы 14 АПК, но с учетом особенностей, предусмотренных АПК для рассмотрения дела в кассационной инстанции;

- суд кассационной инстанции определяет объем конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству, в т.ч. необходимость проведения предварительного судебного заседания;

- в случае необходимости истребования дополнительных доказательств, проведения экспертизы, совершения других процессуальных действий суд кассационной инстанции принимает соответствующие определения.

3. Нужно также обратить внимание на следующее:

а) арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело только коллегиальным составом профессиональных судей (см. об этом коммент. к ст. 17, 18, 20 АПК);

б) извещение лиц, участвующих в деле, о судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции осуществляется по общим правилам ст. 121-124 АПК;

в) рассмотрение дела в отсутствие кого- либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (пост. Президиума ВАС РФ N 6074/03 от 12.08.03);

г) лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта (пост. Президиума ВАС РФ N 2333/03 от 03.06.03).

 

Статья 285. Срок рассмотрения кассационной жалобы

1. Месячный срок, установленный комментируемой статьей для рассмотрения кассационной жалобы, исчисляется в календарных днях, начиная со следующего - после даты поступления кассационной жалобы в федеральный арбитражный суд округа - дня.

День поступления кассационной жалобы определяется исходя из момента регистрации в федеральном арбитражном суде округа как самой жалобы, так и дела (они поступают из арбитражного суда, через который лицо подает жалобу, см. коммент. к ст. 257 АПК).

2. Специфика правил ст. 285 АПК состоит в том, что:

а) предусмотренные в них сроки не могут быть продлены арбитражным судом, т.к. это противоречило бы правилам ст. 118 АПК (см. коммент. к ней);

б) в упомянутый месячный срок включается время, необходимое для:

- подготовки дела к судебному разбирательству;

- принятия постановления арбитражного суда кассационной инстанции.

3. ВАС РФ разъяснил (в п. 47 Письма N 82), что, если суд кассационной инстанции:

1) отменил все ранее принятые по делу судебные акты и направил дело на новое рассмотрение, то кассационная жалоба (своевременно поданная!) поступившая после этого возвращается заявителю, поскольку предмет обжалования отсутствует;

2) изменил или оставил судебные акты в силе, прекратил производство по делу или оставил исковое заявление без рассмотрения, поступившая после этого (своевременно поданная !) кассационная жалоба возвращается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право на обжалование судебных актов в порядке надзора;

3) для предупреждения отмеченных обстоятельств кассационные жалобы необходимо рассматривать только после истечения срока, установленного на подачу кассационной жалобы и с учетом времени доставки почтовых отправлений. Срок рассмотрения кассационной жалобы в этом случае исчисляется по истечении срока, установленного на подачу кассационной жалобы.

 

Статья 286. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции

1. Статья 286 АПК устанавливает, что суд кассационной инстанции обязан проверить, правильно ли суд первой (апелляционной) инстанции применил нормы:

- материального права (например, нормы ГК, НК, см. коммент. к ст. 288 АПК);

- процессуального права (самого АПК, а также других федеральных законов, содержащих нормы, регулирующие производство, например, Закона о судебной системе, Закона об арбитражных судах).

2. Для правильного применения норм необходимо учитывать разъяснения ВАС РФ (п. 11 Постановления от 24.09.99) о том, что:

а) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права в конкретном деле применительно к его фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанций;

б) в случаях, если суд кассационной инстанции пришел к заключению, что фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда (первой или апелляционной инстанции) соответствуют этим обстоятельствам, однако допущена ошибка в применении и толковании норм материального права или норм процессуального права, то он принимает новый судебный акт.

В случаях, если суд кассационной инстанции установил, что при рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях судом неполно выяснены фактические обстоятельства, выводы суда не соответствуют этим обстоятельствам и принятое решение или постановление в связи с этим недостаточно обоснованно либо принят судебный акт о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, он передает дело на новое рассмотрение в инстанцию, судебный акт которой отменен.

См. также Вестник ВАС РФ. 2006. N 7.

3. В любом случае суд кассационной инстанции обязан проверить:

а) не рассмотрено ли дело в незаконном составе;

б) извещены ли лица, участвующие в деле, и не рассмотрено ли дело при отсутствии надлежащим образом извещенных лиц;

в) не нарушены ли правила о языке (ст. 12 АПК);

г) не затрагивает ли судебный акт прав и обязанностей лиц, не привлеченных к участию в деле;

д) подписан ли судебный акт надлежащим образом;

е) не нарушены ли правила о тайне совещания судей;

ж) имеется ли в деле протокол судебного заседания.

См. также коммент. к ст. 287, 288 АПК и п. 23 Письма N 99.

 

Статья 287. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции

1. Комментируемая статья предоставляет право федеральному арбитражному суду округа самому - с учетом конкретных обстоятельств и в порядке, установленном законом, - принять по результатам рассмотрения кассационной жалобы постановление с одним из выводов, указанных в ст. 287 АПК.

Рассмотрев дело, федеральный арбитражный суд округа может:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции без изменений. В этом случае кассационная жалоба остается без удовлетворения, о чем необходимо указать в постановлении федерального арбитражного суда округа (ст. 289 АПК);

О судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 4. С. 25;

2) отменить (по обстоятельствам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК) вступившее в законную силу решение или постановление арбитражного суда апелляционной инстанции. При этом:

- такая отмена может быть полной либо частичной (в этом случае в постановлении федерального арбитражного суда округа указывается, в какой именно части судебный акт не подлежит исполнению, а в какой он сохраняет силу);

- федеральный арбитражный суд округа принимает по делу новый судебный акт, который должен соответствовать требованиям ст. 287-289 АПК (см. коммент. к ним). В этом случае он вправе также принять меры по обеспечению его исполнения (см. коммент. к ст. 90-100 АПК), принять дополнительное решение (в случаях, указанных в ст. 178 АПК), разъяснить судебный акт (в соответствии со ст. 179 АПК) (п. 16, 17 Постановления от 24.09.99);

3) отменить (по обстоятельствам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК) решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции и передать дело на новое рассмотрение:

- в суд первой инстанции (если решение отменено как недостаточно обоснованное);

- в арбитражный суд апелляционной инстанции (если постановление отменено как недостаточно обоснованное). В постановлении арбитражного суда кассационной инстанции может быть указано на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе, но в данном арбитражном суде;

4) отменить (изменить) обжалованный судебный акт по основаниям, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 287 АПК, и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда (первой или апелляционной инстанции) в пределах одного и того же судебного округа при условии, что:

- указанные судебные акты проверяются арбитражным судом кассационной инстанции повторно;

- выводы, содержащиеся в них, не соответствуют фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

5) наряду с полной или частичной отменой судебного акта:

- либо прекратить производство по делу (если суд кассационной инстанции установил наличие оснований, предусмотренных в ст. 150 АПК). Об этом суд кассационной инстанции выносит определение, которое может быть обжаловано (см. коммент. к ст. 151 АПК);

- либо оставить иск без рассмотрения, полностью или в части (в соответствии с правилами ст. 148, 149 АПК, см. коммент. к ним);

6) оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений. В этом случае другие принятые по делу судебные акты подлежат отмене.

2. Полномочия суда кассационной инстанции, указанные в ст. 287 АПК, следует отличать от его права приостанавливать исполнение решения (см. коммент. к ст. 283 АПК), а также от приостановления производства по делу (см. коммент. к ст. 143-147 АПК). ВАС РФ разъяснил, что нормы о приостановлении производства по делу применяются и в кассационной инстанции. Арбитражный суд кассационной инстанции приостанавливает производство по делу в случаях, установленных АПК, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Если после принятия кассационной жалобы будет подано заявление о пересмотре судебного акта первой или апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам, производство по жалобе приостанавливается.

Если кассационная жалоба поступила в арбитражный суд после заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, первоначально рассматривается это заявление. После принятия судебного акта по этому заявлению дело с кассационной жалобой направляется в арбитражный суд кассационной инстанции или кассационная жалоба возвращается (п. 10 Постановления от 24.09.99).

О судебной практике по данному вопросу см. п. 23 Письма N 99, п. 46 Письма N 82.

 

Статья 288. Основания для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций

1. Анализ правил ч. 1, 2 ст. 288 АПК показывает, что:

а) в них в общей форме установлено, что судебные акты первой или апелляционной инстанции отменяются (изменяются), когда выводы суда, отраженные в содержании обжалованного судебного акта (см. коммент. к ст. 170, 271 АПК), не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доказательствам, имеющимся в деле, а равно если нарушены или неправильно применены нормы:

- материального права (например, предусмотренные в ГК, НК и др., см. коммент. к ст. 13, 14 АПК);

- процессуального права (не только нормы самого АПК, но и других законов, например, Закона об арбитражных судах, Закона о судебной системе);

б) их следует применять с обязательным учетом правил ст. 287 АПК (см. коммент. к ней);

в) упомянутые в них основания должны быть установлены именно в ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции;

г) в них впервые (для целей АПК) определяется такое основание, как неправильное применение норм материального права;

2. Специфика правил ч. 3 ст. 288 АПК состоит в том, что:

а) они посвящены нарушениям или неправильному применению норм только процессуального (но не материального) права. Нарушения норм материального права в любом случае являются основаниями к изменению или отмене судебного акта;

б) указанные в них нарушения лишь тогда влекут изменение или отмену судебного акта, когда они:

- могли привести к принятию арбитражным судом первой инстанции неправильного решения (например, если не исследованы все предоставленные сторонами доказательства или исследованы только доказательства, представленные ответчиком);

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 |