Имя материала: Шпаргалка по адвокатуре и нотариату

Автор: Н.С. Михайлова

10 .  правовой статус нотариуса

 

Нотариат - институт превентивного правосудия. Нота- риус обладает особым статусом: нотариат выступает от имени государства - публично-правовой статус. Властные полномочия нотариата: наложение нотариусом запрета на отчуждение имущества, совершение исполнительной надпи- си, обеспечение доказательств, полномочия по охране на- следственного имущества (составление описи имущества и передача его на хранение, назначение хранителя иму- щества).

Нотариус вправе и обязан совершать нотариальные действия, имеющие юридическое значение, связанные с установлением, изменением или прекращением прав и обязанностей обращающихся к нему физических и юриди- ческих лиц. Решения, принимаемые нотариусом при про- изводстве нотариальных действий от имени РФ, оформля- ются как нотариальные акты, которые, по сути, особые индивидуально-правовые акты:  удостоверительные над- писи, исполнительные надписи, свидетельства и др. Все они действительны на всей территории РФ. Другая осо- бенность заключается в возможности отмены нотариаль- ного акта, в том числе и отказа в совершении нотариаль- ного действия, только в судебном порядке при вынесении решения.

Как представитель государства, частный нотариус зани- мает должность, которая является публичной, что выража- ется в отношениях нотариуса с государством как публич- ным институтом официальной власти: 1) государство передает нотариусу часть своей функции по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридиче- ских лиц, поддержанию правопорядка в сфере граждан-

х 11 .  Контроль за деятельностью нотариусов     Х-

 

Согласно гл. 7 Основ контроль является необходимым элементом функционирования системы нотариата.

 

12. Профессиональный кодекс нотариусов

РоссийскойФедерации

 

18.04.2001 г. Правлением ФНП утвержден Профессиональ-

 

 
В зависимости от предмета контроль за деятельностью нотариусов подразделяется на два вида:

- контроль по существу нотариальной функции (за со- вершением нотариальных действий);

- контроль за исполнением нотариусами профессиональ- ных обязанностей.

В зависимости от субъекта контроль может быть:

- судебным (осуществляемый судебными органами);

- государственным (осуществляемый органами юсти- ции);

- внутренним (осуществляемый нотариальной палатой) ит. д. За нотариусами, работающими в государственных нота- риальных конторах, контроль осуществляют органы юсти- ции, а за внебюджетными нотариусами - нотариальные

палаты.

Основами предусматривается создание в каждом субъекте РФ нотариальных палат - некоммерческих орга- низаций, которые основаны на обязательном членстве но- тариусов, занимающихся частной практикой, и организуют работу  на  принципах самоуправления в  соответствии с федеральным законодательством, законодательством соответствующего субъекта РФ (части первая, третья и чет- вертая статьи 24 Основ).

Публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется прежде всего в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой,  своих профессиональных обязанно- стей, а также обращаются вход с ходатайствами или пред-

ный кодекс нотариусов РФ. Его положения соответствуют

нормам Европейского этического кодекса нотариусов.

Кодекс возлагает дополнительные проф. и этические обязательства на нотариусов, провозглашает принципы, которыми они должны руководствоваться при осуществле- нии своих полномочий:- Уважай свое министерство и кол- лег; - Совершай нотариальное действие, только если уве- рен, что действуешь в рамках закона; - Разрешай сомнения заранее, а если все же сомневаешься - воздер- жись от совершения нотариального действия; - Воздавай должное правде; - Действуй осмотрительно; - Изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью;

- Советуйся с Честью; - Руководствуйся Справедливо- стью; - Ограничивайся Законом;  - Работай с Достоин- ством; - миссия в недопущении гражданско-правовых споров. Морально-этические нормы: защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона;  способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость; не совершать в личных интере- сах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и незави- симость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб че- сти и достоинству профессии нотариуса; относиться к кол- легам по юридической профессии в духе уважения, дове- рия и благожелательного сотрудничества; поддерживать благоприятный  нравственно-психологический   климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в це- лом; избегать проявления вредных привычек и особенно- стей поведения, которые могут оскорблять человеческое

 

X .

 

ского оборота; 2) государство  учреждает  публичную дол- жность нотариуса законодательно, путем установления но- тариальной деятельности как таковой, определения ее форм и пределов, а, стало быть, и пределов вмешатель- ства государства  в сферу частноправовых интересов граж- данского оборота; 3) государство в лице органов юстиции, являющихся органами  исполнительной власти, учреждает конкретные  должности   нотариусов  в нотариальных окру- гах. Публичность должности нотариуса характеризует так- же равнодоступность и равнообязанность обращения  к но- тариусу, установленные государством для всех физических и юридических лиц.

Правовой статус нотариуса составляют его права и обя- занности: согласно ст.15. Основ нотариус имеет право со- вершать нотариальные действия, предусмотренные Осно- вами. Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц. Фи- зические  и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса лю- бую сделку, не противоречащую законодательству РФ.

К правам нотариуса относится истребование от физиче- ских и юридических лиц сведений и документов, необхо- димых для совершения  нотариальных действий.  В отно- шении физических лиц нотариус устанавливает также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изу- чения учредительных документов.

Обязанности. Согласно ст. 16 Основ нотариус  обязан оказывать физическим  и юридическим лицам содействие в осуществлении  их прав и защите  законных интересов, разъяснять им  их  права  и  обязанности,  предупреждать о последствиях совершаемых  нотариальных действий.

 

способных обеспечить правовую защиту охраняемых зако- нодательством интересов граждан и юридических лиц. Порядок его проведения регулируется специальным Поло- жением.

Увольнение от должности  нотариуса. Основы указывают основания для увольнения нотариуса, работающего  в гос. нотариальной конторе, возможность его увольнения толь- ко в соответствии с законодательством  Российской Феде- рации о труде. Нотариус, занимающийся частной практи- кой, слагает  полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения су- да о лишении его права нотариальной деятельности в слу- чаях: осуждения его за совершение умышленного престу- пления, - после  вступления  приговора  в законную  силу; ограничения дееспособности или признания недееспо- собности в установленном законом  порядке;  по ходатай- ству нотариальной палаты за неоднократное  совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодатель- ства, а также  в случае невозможности исполнять профес- сиональные обязанности  по состоянию здоровья (при  на- личии медицинского  заключения)  и в других случаях, предусмотренных законодательными актами  Российской Федерации (например, в случае признания  лица, являю- щегося нотариусом, безвестно отсутствующим).

 

 

 
достоинство и негативно восприниматься окружающими; постоянно повышать свой профессиональный уровень; из- бегать личного участия в деятельности  политических  пар- тий  и объединений;  сохранять профессиональную тайну; соблюдать требование об обязательном страховании но- тариальной деятельности, соизмерять уровень и объем страхования   своей   профессиональной   ответственности с объемами и рисками своей деятельности; нести полную личную и имущественную ответственность за соблюдение требований законодательства;  обеспечивать в своей дея- тельности высокие критерии и требования  культуры обще- ния, в любой ситуации  стремиться  сохранять выдержку и личное достоинство. Соблюдать нормы этики  и морали; воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно  повлиять на осуществление  проф. обязанностей нотариуса  или  вызвать сомнение  в его независимости и объективности,  а также  препятствовать вовлечению чле- нов семьи  в эту деятельность; воздерживаться от совер- шения действий, которые могут нанести ущерб профес- сиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе - от получения дорогих подарков и необоснованных льгот от лиц, обратившихся за совершением  нотариального дей- ствия, от посещения заведений с сомнительной обще- ственной репутацией;  противостоять оказываемому на но- тариуса давлению в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей  и  безотлагательно  ин- формировать об этом нотариальную палату и (или) компе- тентные правоохранительные органы. Кодекс предусмат- ривает как привлечение нотариуса к дисциплинарной ответственности  (замечание, выговор, строгий выговор), так и поощрение нотариусов: вынесение благодарности, награждение грамотой, подарком и др.

ставлениями о лишении их права нотариальной деятельно- сти за нарушение законодательства (пункт 3 части пятой статьи 12, часть вторая статьи 17 и часть первая статьи 34

Основ). С момента наделения в определенном законом по- рядке полномочиями по осуществлению частной нотари- альной деятельности  нотариус в силу закона  автоматиче- ски становится членом соответствующей нотариальной палаты как  профессионального объединения,  на которое государство возлагает ответственность за  обеспечение надлежащего качества нотариальных действий.

При Федеральной  нотариальной палате на обществен- ных началах  постоянно действуют  профильные комиссии: по этике  и профессиональной чести;  по законодательной и методической работе; по контролю за деятельностью нотариальных палат субъектов РФ;  по использованию электронных документов;  по международным  связям;  по повышению квалификации нотариусов, работников нота- риальных палат;  по имиджу;  по исследованию  историче- ского наследия российского нотариата.

Судебный контроль за  совершением  нотариальных дей- ствий является основной формой контроля. Судебный поря- док обжалования детально описан в ст. 49 Основ. Действуют также  разъяснения Пленума ВС РСФСР №  1 от 17 марта

1981 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении  дел по жалобам  на нотариальные дей- ствия или на отказ в их совершении»  в редакции  постановле- ния Пленума 11 от 21 декабря 1993 г. Атакже гл. 37 ГПК РФ. Налоговый контроль за деятельностью нотариусов,  но- тариус является плательщиком налогов с физических лиц, плательщиком налога на добавленную стоимость и едино- го социального налога. НК отождествляет нотариуса с инди-

видуальным предпринимателем.

X

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |