Имя материала: Шпаргалка по административному праву

Автор: А.А. Крутик

46. управление финансами и кредитом

 

К ведению РФ относятся: финансовое, валютное и кредитное регулирование; денежная эмиссия; основы ценовой политики; федеральные банки; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы (ст. 71 Консти- туции РФ).

В совместном ведении РФ и ее субъектов находится установление общих принципов налогообложения и сборов в стране (ст. 72 Конституции РФ).

Правительство РФ обеспечивает проведение еди- ной финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Госдуме федераль- ный бюджет и обеспечивает его исполнение; разра- батывает и реализует налоговую политику; обеспе- чивает совершенствование бюджетной системы; осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; руководит валютно-финансовой деятель- ностью в отношениях РФ с иностранными государст- вами.

Министерство финансов РФ (Минфин России) разрабатывает проекты федерального бюджета и обеспечивает его исполнение; принимает участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ре- сурсов драгоценных металлов и драгоценных камней, в осуществлении государственного финансового кон- троля, концентрации финансовых ресурсов на приори- тетных направлениях социально-экономического раз- вития РФ.

Г48. Управление в сфере образования

Организационно-правовые  формы управления

образованием

Право на образование закреплено в ст. 43 Конститу- ции РФ: общедоступным и бесплатным являются до- школьное, основное общее (причем оно обязательно), среднее профессиональное образование; бесплатное высшее - на конкурсной основе. Также поддерживают- ся различные формы образования и самообразова- ния. Основное регулирование - в Законе «Об образо- вании» и принятых на его основе подзаконных актах.

Управление осуществляется в следующих организа- ционно-правовых формах:

- установление государственных образовательных стандартов (ГОС) (федеральный и региональный компоненты), которые обязательны для всех ак- кредитованных образовательных учреждений, расположенных на территории РФ (ГОС устанав- ливают минимум содержания образовательных программ и др.).

- утверждение образовательных программ (опреде- ляют содержание образования определенного уровня и направленности). Виды: 1) общеобразо- вательные (общая культура личности) - для до- школьного и начального, основного, среднего об- щего образования; 2) профессиональные (подго- товка специалистов) - для начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального об- разования;

 

25

Федеральное казначейство организует осуществ- ление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление его доходами и расходами; контроль за  поступлением и  использованием феде- ральных внебюджетных средств. Казначейство орга- низует бюджетное и  финансовое исполнение феде- рального бюджета; организует распределение дохо- дов между федеральным бюджетом и  бюджетами субъектов Федерации, а также осуществляет взаим- ные расчеты между ними; представляет ОГВ РФ от- четность  о   финансовых  операциях  Правительства РФ, о результатах исполнения федерального бюдже- та и т. д.

Министерство Российской Федерации по нало- гам  и сборам (МНС  России) принимает участие в выработке  налоговой  политики  и  осуществляет ее с  целью  обеспечения  своевременного  поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюд- жетные фонды  в  полном  объеме  налогов,  сборов и  других  обязательных платежей; обеспечивает го- сударственный контроль и регулирование в области производства и оборота этилового спирта и алкоголь- ной продукции, а также осуществляет валютный контроль.

Органы, осуществляющие финансовый кон- троль:

- Счетная палата РФ;

-  Федеральное казначейство;

- Департамент государственного  финансового кон- троля и аудита.

воспроизводства, охраны природных ресурсов и окру- жающей природной среды, обеспечения экологиче- ской безопасности, а также координирует в случаях, установленных законодательством, деятельность в этой сфере иных ФОИВ.

Функции Минприроды:

- реализация государственной политики  в сфере природопользования и охраны окружающей сре- ды;

- управление государственным фондом недр;

- управление использованием и  охраной водного фонда;

- управление использованием,  охраной,  защитой лесного фонда, воспроизводством лесов и ведени- ем лесного хозяйства;

- охрана окружающей природной среды.

Федеральная служба земельного кадастра Рос- сии занимается ведением Государственного земель- ного кадастра и государственного учета расположен- ных на земельных территориях объектов недвижимого имущества.

Органы, осуществляющие государственный кон- троль (надзор) в области природопользования и охра- ны природных ресурсов:

- Федеральная служба России  по  гидрометеороло- гии и мониторингу окружающей среды (Росгидро- мет России);

-  Министерство природных ресурсов РФ;

- Федеральная служба геодезии и картографии Рос- сии (Роскартография).

 

- лицензирование на основе заключения экспертной комиссии (проверка материально-технической базы, санитарно-гигиенических норм; не учитываются со- держание, методика образовательного процесса);

-аккредитация - признание способности образова- тельного учреждения осуществлять деятельность на уровне официально признанной нормы, выдавать документ об образовании государственного образца;

- аттестация - установление соответствия уровня, качества подготовки  выпускников требованиям ГОС (как правило, раз в 5 лет).

Государственные органы управления образованием:

1) Министерство образования РФ (управление и координация деятельности других ФОИВ, осуществле- ние государственной политики в сфере образования; разработка госстандартов, программ развития образо- вания, типовых положений об образовательных учреж- дениях, перечня специальностей, учебной литерату- ры,  порядка  приема  в  государственные учреждения среднего и высшего образования);

2)  органы государственного  управления  образова- нием  субъектов Федерации   (осуществление  феде- ральной политики, лицензирование образовательных учреждений, разработка учебных планов, организация переподготовки педагогических кадров и др.);

3) федеральные ведомственные органы управле- ния образованием (управляют только подведомствен- ными им образовательными учреждениями по профи- лю сфер деятельности этих органов; управление об- разованием - не основное их назначение).

ти  военно-технического  сотрудничества  РФ  с  ино- странными государствами.

Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России) обеспечивает в рамках своей компетенции экономическую безопасность РФ и защиту ее экономи- ческих интересов; организует таможенное регулирова- ние хозяйственной деятельности и взимание таможен- ных пошлин и налогов; выдает и обеспечивает выдачу лицензий; обеспечивает соблюдение законодательст- ва по таможенному делу; организует борьбу с наруши- телями таможенных правил; ограничивает и запреща- ет ввоз товаров и т. д.

Органы местного самоуправления вправе заклю- чать хозяйственные договоры с зарубежными партне- рами для привлечение их продукции, товаров и услуг на местный рынок; могут осуществлять лицензирова- ние и квотирование поставляемых на экспорт продук- тов (товаров) предприятий и организаций, располо- женных на их территории; участвуют в формировании валютных фондов за счет отчислений от валютной вы- ручки предприятий, находящихся в муниципальной собственности, и т. д.

Государственный контроль в области внешне- экономических связей осуществляют Минэкономраз- вития и ГТК РФ.

 

 

26

49. Управление учреждениями образования, госу- дарственный контроль за их деятельностью

В зависимости от организационно-правовых форм выделяют государственные, муниципальные и част- ные образовательные учреждения. Существуют сле- дующие типы учреждений: дошкольные; общеобразо- вательные (школы начального общего,  основного  об- щего, среднего (полного) общего образования); на- чального профобразования (профучилища, вечерние школы); среднего специального образования (технику- мы, колледжи); высшего профобразования (универси- теты, академии, институты); послевузовского профоб- разования; дополнительного образования и т. д.

Учредители государственного образовательного уч- реждения - органы  государственной власти РФ и ее субъектов, в том числе Минобразование и государст- венные органы управления образованием субъектов Федерации;  муниципального образовательного учреж- дения - органы  местного самоуправления. Учредите- лями также могут быть российские  и иностранные ор- ганизации, общественные и частные фонды, граждане РФ и иностранцы.

Деятельность образовательных учреждений регули- руется  ФЗ  «Об образовании»,  «О высшем  и послеву- зовском  профессиональном образовании», Типовыми положениями о соответствующих типах и видах обра- зовательных учреждений и их уставами.

Управление государственными и муниципальными учреждениями  осуществляется  на  принципах  само-

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 |