Имя материала: Арбитражный процесс

Автор: Лукьянова Ирина Николаевна

3.2. подсудность дел арбитражным судам

 

Подсудность дел  арбитражным   судам  представляет  собой  сово- купность правил,  которые определяют,  к юрисдикции какого суда в системе арбитражных  судов относится  рассмотрение  определенного дела. Правила подсудности закреплены  в § 2 гл. 4 АПК.

Подсудность дел, подведомственных арбитражным судам, опре- деляется в соответствии с двумя основными  правилами:  родовой подсудностью  и территориальной подсудностью.

Родовая (предметная) подсудность позволяет определить, арби- тражный  суд какого  звена  в системе арбитражных  судов компетен- тен  рассматривать  данное  дело.  В соответствии  с родовой  подсуд-

 

28

ностью отдельные категории дел являются подсудными различным звеньям системы арбитражных судов, т.е. подсудность дел зависит от их «предмета», «рода». Отсюда название  вида подсудности  — «родо- вая», или «предметная».

В соответствии  с ч. 2 ст. 34 АПК  Высший  Арбитражный  Суд РФ рассматривает:  1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполни- тельной  власти,  затрагивающих  права и законные  интересы  заявите- ля в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента  РФ, Совета Федерации  и Государственной  Думы Федерального  Собрания РФ,  Правительства  РФ,  не соответствующих закону и затрагивающих права и законные  интересы  заявителя  в сфере предпринимательской и инойэкономическойдеятельности;3)экономическиеспорымеждуРос- сийской  Федерацией  и субъектами РФ, между субъектами РФ.

Все споры,  подведомственные арбитражным  судам, кроме дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, разре- шаются арбитражными судами субъектов РФ.

Правила,  в соответствии  с которыми  можно определить,  к веде- нию какого арбитражного суда субъекта РФ относится  рассмотрение конкретного дела в первой  инстанции, составляют территориальную подсудность.

Правило общей территориальной подсудности установлено  в ст. 35

АПК: исковое заявление  предъявляется  в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения  или месту жительства ответчика.  Истец сам устанавливает  место нахождения  или место жительства ответчика.

В соответствии  с ч. 2 ст. 54 ГК место нахождения  юридического лица определяется  местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не указано иное. Наименование и место нахождения  юридического лица указываются в его учредительных документах и выписке  из Единого государствен- ного реестра  юридических  лиц,  которая  может быть выдана  по за- просу любого лица в соответствии с п. I и 2 ст. 6 Федерального закона

08.08.2001 №  129-ФЗ  «О государственной  регистрации  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей».

Местом жительства физического лица признается место постоян- ного или преимущественного проживания. Место жительства физи- ческого лица определяется  на основании регистрации  по месту жи- тельства или по месту пребывания, произведенной в соответствии  с Правилами  регистрации  и снятия  граждан Российской Федерации  с регистрационного учета по месту пребывания  и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными  постановлением Правительства  РФ от 17.07.1995 № 713 или приказом  МВД России от

14.04.2003 № 250 «Об организации деятельности  органов внутренних дел Российской Федерации  по оформлению и выдаче иностранным гражданам  и лицам  без гражданства разрешений на временное  про- живание  и видов на жительство».

В случаях, указанных в ст. 36 АПК, подсудность дела определяется

по выбору истца. Подсудность по выбору истца, или иначе  — альтер-

 

29

 

 
нативная подсудность, является второй разновидностью правил тер- риториальной подсудности. В соответствии с альтернативной под- судностью иск  к ответчику, место  нахождения или  место  жительства которого  неизвестно,  может быть предъявлен  в арбитражный  суд по месту нахождения  его имущества либо по его последнему известному месту нахождения  или  месту жительства  в Российской Федерации. Так,  если  фирма  X предъявляет  иск  к предпринимателю  Иванову, место  жительства  которого  неизвестно,   но  известно  место  нахож- дения   принадлежащего ему здания магазина или  дома, фирма X по своему  выбору  вправе  предъявить иск  по  одному  из указанных мест или  по последнему известному ей месту жительства Иванова.

Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на терри- ториях  разных  субъектов РФ,  предъявляется в арбитражный суд по месту  нахождения  или  месту  жительства одного из  ответчиков. На- пример,  если  кредитор  предъявляет  иск  к должнику  и поручителю, то иск может быть предъявлен  по месту нахождения  одного из них.

Иск  к ответчику,  находящемуся  или проживающему  на террито- рии  иностранного государства,  может быть предъявлен  в арбитраж- ный суд по месту нахождения  на территории  Российской Федерации имущества ответчика.  Иск,  вытекающий  из договора, в котором ука- зано  место его исполнения, может быть предъявлен  также в арбит- ражный суд по месту исполнения договора.

Иск  к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его фи- лиала, представительства, расположенных вне места  нахождения юридического лица, может  быть  предъявлен в арбитражный суд по месту  нахождения юридического лица  или  его филиала, представи- тельства. Сведения о филиалах и  представительствах указываются в учредительных документах юридического лица.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением су- дов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море  могут предъявляться  в арбитражный  суд по месту нахождения судна ответчика  или  порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

В соответствии со ст. 37 АПК  общая  территориальная подсудность и альтернативная подсудность могут быть изменены по соглашению сторон. Такое  соглашение может  быть  заключено до возникновения спора или когда спор уже возник,  но до принятия  дела арбитражным судом к своему производству.  Правило  установления  подсудности  по соглашению сторон  называется договорной подсудностью. При  выборе арбитражного суда, которому подсудны споры между  ними, стороны ничем не связаны и могут указать  в соглашении любой  арбитражный суд субъекта  РФ.  Однако соглашением  сторон  может быть изменена только  территориальная  общая  или  альтернативная подсудность. Со- глашение о передаче споров на рассмотрение Высшего Арбитражного Суда РФ будет недействительным, поскольку таким соглашением  из- меняется  родовая, а не территориальная подсудность дел.

В ст. 38 АПКопределены категории дел, подсудность которыхуста- навливается по определенным правилам независимо от места житель-

 

30

 

ства сторон  или  иных обстоятельств.  Такая  подсудность  называется исключительной. Исключительная подсудность включает несколько правил. Так, иски  о правах  на недвижимое имущество предъявляют- ся в арбитражный  суд по месту нахождения  этого имущества.  Иски о правах  на  морские и  воздушные суда, суда  внутреннего плавания, космические  объекты предъявляются  в  арбитражный суд  по  месту их государственной  регистрации.  Государственная  регистрация  осу- ществляется  в порядке,  установленном  для морских судов гл. III Ко- декса  торгового мореплавания  Российской  Федерации от 30.04.1999

№  81-ФЗ,для воздушных судов —ст. 33 Воздушного кодекса Россий- ской  Федерации  от 19.03.1997 № 60-ФЗ,  для судов внутреннего  пла- вания — ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта  Российской Федерации от 07.03.2001  №  24-ФЗ. Иск  к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том  числе в случае, если  перевозчик  является  одним  из ответчиков,  предъяв- ляется в арбитражный  суд по месту нахождения  перевозчика.  Пись- мом   Высшего Арбитражного Суда  РФ  от  02.04.2004  №  С!-7/уп-389

«О некоторых вопросах, связанных с подсудностью споров, вытека- ющих  из договоров  перевозки  грузов железнодорожным транспор- том» определяется  подсудность дел по спорам  из договоров перевоз- ки железнодорожным транспортом. Так, если истцом в арбитражный суд предъявлен иск  к ОАО  «Российские железные дороги», вытека- ющий  из договора  перевозки  груза,  по месту нахождения  железной дороги — филиала  общества,  такой  иск подлежит рассмотрению  по существу этим судом без передачи его на рассмотрение  арбитражно- го суда по месту нахождения ОАО «Российские железные дороги».

Заявление о признании должника банкротом подается варбитраж- ный  суд по месту нахождения должника. Заявление об установлении фактов,  имеющих  юридическое  значение,  подается  в арбитражный суд по месту  нахождения или  месту жительства заявителя, за исклю- чением заявления  об установлении фактов,  имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или  прекращения прав  на недвижимое  имущество,  которое  подается  в суд по месту нахожде- ния  недвижимого имущества. Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-испол- нителя.  Заявления по спорам  между российскими организациями, осуществляющими деятельность или  имеющими имущество на тер- ритории  иностранного государства,  подаются  в арбитражный  суд по месту  государственной регистрации на территории Российской Фе- дерации организации-ответчика.

Заявления по спорам между российскими организациями, осу- ществляющими деятельность или  имеющими имущество на терри- тории  иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в ар- битражный суд Московской области. Например, иски  к российским коммерческим организациям,  зарегистрированным в г.  Байконуре (Республика  Казахстан),  должны рассматриваться  в  Арбитражном суде Московской области.

 

31

 

 

Заявления об оспаривании решения  третейского  суда и о выда- че исполнительного листа на принудительное  исполнение решения третейского  суда подаются  в арбитражный суд субъекта РФ,  на тер- ритории  которого принято  решение третейского суда.

Заявление о признании и приведении  в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений  подается стороной,  в пользу которой  состоялось  решение  иностранного суда, в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения  или месту жи- тельства должника либо, если местонахождения или местожительства должника неизвестно,  по месту нахождения  имущества должника.

Встречный   иск  независимо   от  его  подсудности   предъявляется в арбитражный суд по  месту рассмотрения  первоначального иска. В соответствии со ст. 50 АПК исковое заявление третьего лица, заяв- ляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, также заявляются  по месту рассмотрения первоначального иска.

Согласно ст. 208 АПК заявление  об оспаривании решения  адми- нистративного органа о привлечении  к административной ответ- ственности   подается  в арбитражный суд по  месту нахождения  или месту жительства заявителя.

Неподсудность  дела  арбитражному  суду,  в  который   предъявле- но исковое заявление, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК является основанием для возвращения  искового заявления истцу. Если не- подсудность дела арбитражному  суду выяснится   после  возбуждения производства  по делу, оно должно быть передано в арбитражный суд, которому оно подсудно.

Передача дела из одного арбитражного  суда на рассмотрение  дру- гого арбитражного  суда того же уровня  осуществляется  в исключи- тельных случаях, установленных ст. 39 АПК:  1) если ответчик,  место нахождения  или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения  или месту жительства;  2) если обе стороны  заявили  хо- датайство о рассмотрении дела по месту нахождения  большинства доказательств; 3) если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято  к производству  с нарушением  правил  подсудно- сти. Кроме того, дело может быть передано в другой суд, если одной из сторон  в споре является арбитражный суд, к подсудности  которо- го относится  дело.  После отвода одного  или  нескольких  судей либо по другим причинам  может сложиться  ситуация,  когда невозможно сформировать  состав  суда для  рассмотрения дела.  В таких  случаях дело также должно быть передано на рассмотрение  в другой арби- тражный  суд того же уровня.

Дело с определением  о его передаче на рассмотрение  другого ар- битражного суда направляется в соответствующий  арбитражный суд. Дело,  направленное из одного арбитражного  суда в другой, должно быть принято  к рассмотрению  судом,  в который  оно  направлено. Статья  39 АПК  не допускает споры  о подсудности  между арбитраж- ными судами в Российской Федерации.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |