Имя материала: Арбитражный процесс

Автор: Лукьянова Ирина Николаевна

4.1 . арбитражный  суд

 

Арбитражный суд— орган  государственной  власти,  наделенный полномочиями по отправлению  правосудия путем разрешения дел, отнесенных законом  к его компетенции. В соответствии с ч. I ст. 118

Конституции и ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе правосудие в Рос- сийской  Федерации  осуществляется только судами, учрежденными  в соответствии  с Конституцией и Законом  о судебной системе. Арби- тражный суд учрежден в соответствии со ст. 23—25 Закона о судебной системе и Законом  об арбитражных судах.

В соответствии со ст. 1 Закона о статусе судей арбитражные  судьи являются носителями судебной власти. Арбитражными судьями в соответствии со ст. 11 Закона о судебной системе и ст. 1 Закона о ста- тусе судей являются лица, наделенные  в соответствии с Конституци- ей и ФКЗ  полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Характерная   черта  процессуального   положения   суда  состоит  в том, что его процессуальные  права являются одновременно и его обязанностями. Арбитражный суд не только вправе совершать из- вестные  действия  при  наличии  указанных  в законе  условий,  но  и обязан к этому процессуальным  законом.  Если, например,  обнару- жилось, что истец лишен  правоспособности, то суд имеет право и одновременно обязан   прекратить  дело.  Поэтому  неосуществление судом своих процессуальных прав равносильно нарушению им слу- жебных  обязанностей,  что является  основанием   для  обжалования его действий  в установленном   порядке,  а  в более  важных  случаях может привести к возбуждению против судьи уголовного или дис- циплинарного преследования. Так как функция  арбитражного  суда состоит в проверке  и окончательном установлении  правомерности требований,  предъявляемых  сторонами  друг к другу, то права и обя-

 

 
занности суда в арбитражном процессе направляются на совершение действий, прямо или  косвенно ведущих  к этой  цели.

Процессуальные действия и соответственно права  арбитражного суда составляют три  группы. Первую группу образуют права на со- вершение действий, которые непосредственнонаправлены на проверку требований сторон и заключаются в восприятии и оценке процессу- ального материала, установлении фактической стороны дела и вы- несении решения. В эту категорию прав арбитражного суда входят и те, которые касаются выяснения фактических обстоятельств дела, а именно: право  задавать  вопросы сторонам, назначать осмотр, назна- чать экспертизу и др.  Вторую  группу составляют права по управлению ходом процесса. К третьей группе относится право принимать меры к поддержанию порядка во время  заседаний'.

Помимо названных трех основных функций на арбитражный суд возложен  целый   ряд  других  функций. Так, арбитражный суд  обя- зан  закреплять в письменной форме свои действия или, по крайней мере, важнейшие из  них, чтобы  обеспечить возможность проверки их  правомерности  высшими  инстанциями.  Арбитражный суд  вы- дает лицам, участвующим в деле, копии своих постановлений, ис- полнительные листы, справки и другие  документы, относящиеся к производству по делу, определяет размер  судебных  издержек, возна- граждения свидетелей и экспертов, хранит документы, исполняет су- дебные поручения других судов, в необходимых случаях  привлекает в процесс новых  участников, направляет участникам процесса судеб- ные  извещения и  процессуальные документы, предлагает сторонам заключить мировое соглашение.

Текст  законов не всегда  однозначен, обстоятельства дела не всег- да могут быть воссозданы без сомнения в их действительности, а су- дья — всего лишь  человек, которому свойственно ошибаться, поэто- му деятельность суда  по  проверке требований сторон и  вынесению решений является сложной и требует от судей целого  ряда качеств, таких,какбеспристрастность,юридическоеобразованиеипрактичес- кий опыт,  житейский опыт и безупречная нравственность. Обеспе- чить наличие этих качеств призван особый порядок отбора  и наделе- ния  судей  полномочиями, а также  ряд правил деятельности судей.

Арбитражными судьями являются лица, наделенные в конститу- ционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и испол- няющие свои  обязанности на  профессиональной основе. Требова- ния, предъявляемые к судьям, закреплены в Законе о статусе  судей. Судьей  арбитражного суда субъекта  РФ  может  быть гражданин, име- ющий высшее юридическое образование, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж  работы  по юридической профессии не менее  пяти лет. Судья  обязан неукоснительно соблюдать Конституцию и другие законы; судья  при  исполнении своих  полномочий, а также  во внес- лужебных  отношениях должен избегать всего, что  могло  бы  умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи  или  вызвать  сомнение

 

' О группах полномочий суда см.: Васьковский Е. В. Учебник граждан- ского процесса. Москва, 1917. Переизд. Краснодар, 2003. С. 216.

34

 

в его объективности, справедливости и беспристрастности. Деятель- ность  судьи  связана с определенными ограничениями. Так, судья  не вправе  быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринима- тельскую деятельность, а также  совмещать работу  в должности судьи с другой  оплачиваемой работой, кроме  научной, преподавательской, литературной и иной  творческой деятельности.

Отбор  кандидатов на должность судьи  и порядок наделения судей полномочиями  определяется ст. 5 и 6 Закона о статусе  судей.  Кан- дидат  на должность арбитражного судьи должен сдать квалификаци- онный экзамен, который принимается экзаменационной комисси- ей, состоящей при  соответствующей квалификационной  коллегии судей.  Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи  направляется  председателю соответ- ствующего суда, который  в случае  согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении реко- мендуемого лица  на должность судьи.  Судьи  Высшего Арбитражного Суда  РФ  назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ  по  представлению Президента РФ,  которое вносится с учетом мнения  Председателя Высшего Арбитражного Суда  РФ.  Судьи  феде- ральных арбитражных судов  округов назначаются Президентом  РФ по  представлению  Председателя  Высшего Арбитражного Суда  РФ. Судьи  арбитражных судов назначаются Президентом РФ  по пред- ставлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ с учетом мнения законодательного (представительного) органа соответствую- щего субъекта  РФ.

В соответствии со ст.  14 Закона о судебной системе полномочия судей  федеральных судов не ограничены определенным сроком. Правило несменяемости судей  установлено как  одна  из гарантий их независимости. Однако данное правило не  носит  абсолютного ха- рактера, его действие ограничено ст.  11  Закона о статусе  судей.  Ар- битражный  судья,  за  исключением  судей   Высшего  Арбитражного Суда РФ, в первый раз назначается на должность сроком на три года, по  истечении которого он  может  быть  назначен на ту же должность без ограничения срока  полномочий до достижения им  предельного возраста пребывания вдолжности судьи.  Определенный срок  пребы- вания в должности судьи, назначенного впервые, позволяет устра- нить от должности лицо, которое в течение первых  трех лет проявило качества, дискредитирующие судебную  власть.   Предельный возраст пребывания в должности арбитражного судьи  — 65 лет.

Состав  суда. Дела  в первой инстанции арбитражного суда рас- сматриваются судьей  единолично, кроме  случаев, предусмотренных ст.  17 АПК.   В таком  случае  судья  действует  от имени арбитражного суда.

Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой ин- станции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арби- тражных заседателей.

В первой инстанции коллегиальным составом судей рассматри- ваются   дела,  относящиеся  к  подсудности  Высшего  Арбитражного

 

35

 

 
Суда  РФ;  дела об оспаривании нормативных  правовых  актов;  дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено феде- ральным законом;  дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение  с указанием  на коллегиальное рассмотрение.

В арбитражном  суде первой  инстанции по ходатайству одной  из сторон  дело может рассматриваться с участием  арбитражных заседа- телей. Дела, которые  разрешаются  коллегиальным составом  профес- сиональных судей, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства не подлежат рассмотрению  с участием арбитражных  заседателей.

Институт   арбитражных   заседателей   призван   создать   условия для рассмотрения дел арбитражным  судом с учетом существующей специфики правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  (особого законодательства, деловых обычаев и обыкновений и т.п.), и тем самым повысить доверие к ар- битражным  судам.  В таком  случае состав суда включает одного про- фессионального судью и двух арбитражных  заседателей.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных засе- дателей должно быть заявлено  стороной  не позднее чем за один ме- сяц до начала  судебного  разбирательства.  Такое  ходатайство  может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела. Суд обязан при подготовке  дела  к  судебному  разбирательству  разъяснить  сторонам их право заявлять такое ходатайство.

Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено,  каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного  заседателя для рассмотрения дела из списка арбитраж- ных заседателей и заявляет о выбранной  кандидатуре суду не позднее десяти дней до начала судебного разбирательства.  Если сторона в ука- занный  срок не заявит о выбранной  кандидатуре арбитражного  засе- дателя, суд вправе самостоятельно  определить такую кандидатуру.

Состав арбитражного  суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии  решения  наравне с профессиональ- ными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются пра- вами и исполняют обязанности судьи.

Требования, предъявляемые  к арбитражному заседателю, установ- лены в ст. 3 Федерального закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитраж- ных  заседателях  арбитражных  судов субъектов  Российской Федера- ции». В соответствии с данным Законом  арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие  25 лет, с безупречной  репутацией, имеющие  высшее  профессиональное  образование   и  стаж  работы  в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности  не менее пяти лет.

Дела в арбитражном  суде апелляционной и кассационной ин- станций,  а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально  в

 

36

 

составе трех или иного нечетного количества судей. При коллегиаль- ном рассмотрении дела один  из судей председательствует в судебном заседании.  Вопросы,  возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе,  разрешаются  судьями  большинством голо- сов.  Никто  из судей не  вправе  воздержаться  от голосования.  Судь- я, председательствующий  в заседании,   голосует  последним.  Судья, не согласный  с мнением  большинства, обязан  подписать  судебный акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение,  которое приобщается к делу, но не оглашается.

Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется  с учетом нагрузки и специализации судей в порядке,  исключающем влияние  на его формирование лиц,  заинтересованных в исходе су- дебного  разбирательства.

Дело,  рассмотрение  которого  начато одним  судьей или составом суда, должно  быть рассмотрено  этим  же судьей  или  составом  суда. В соответствии  с принципом непосредственности замена судьи или одного  из судей  возможна  только  в случаях,  определенных  в ст. 18

АПК:   1)  если  заявлен   и  удовлетворен  в  порядке,   установленном АПК,  самоотвод  или отвод судьи; 2) по причине  длительного отсут- ствия судьи ввиду болезни,  отпуска,  пребывания  на учебе. После за- мены судьи рассмотрение  дела начинается  сначала.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |