Имя материала: Арбитражный процесс

Автор: Лукьянова Ирина Николаевна

8.4.  обеспечительные меры арбитражного  суда

 

Обращаясь  в суд, истец  ищет реальной  защиты  своих нарушен- ных прав и законных интересов. Условием такой защиты является возможность действительного исполнения судебного акта. К сожа- лению,  в некоторых  случаях на стадии исполнения судебного реше- ния  может оказаться,  что предмет спора более не существует и по- лучить присужденное  ему судом, т.е.  реальную  защиту своего  права или законного  интереса,  взыскатель не может. Для предотвращения таких ситуаций в гл. 8 АП К предусмотрена возможность применения обеспечительных  мер.

Обеспечительными  мерами являются  срочные  временные  меры, направленные на обеспечение реальной возможности  исполнения решения  по иску заявителя  и применяемые на основании определе- ния арбитражного суда и выданного  им исполнительного листа.

Обеспечительные  меры принимаются арбитражным  судом по заявлению  истца (заявителя) или третьего лица,  предъявляющего самостоятельные  требования.  Применение обеспечительных мер допускается  на любой стадии процесса,  включая  исполнение реше- ния суда, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: а) непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта,  в том  числе если  исполнение предпо- лагается за пределами  Российской Федерации; б) обеспечительные меры применяются, чтобы предотвратить причинение значительно- го ущерба заявителю.  В АПК не содержится  перечня  случаев,  когда такие условия арбитражный суд может считать существующими,  од- нако,  если ни одно из указанных оснований не имеет места, в обес- печении  иска может быть отказано.

В каждом конкретном случае заявитель должен обосновать в сво- ем заявлении  наличие одного из указанных условий. АПК не обязы- вает заявителя  представлять доказательства  обоснованности заявле- ния, так как это сделало бы фактически невозможным  применение обеспечительных мер, однако требование заявителя о принятии обеспечительных  мер должно быть аргументированным. Арбитраж- ный  суд может принять  во внимание  сведения  о недобросовестном поведении   ответчика   на  стадии  досудебного  урегулирования   спо- ра, его попытках  укрыть имущество,  являющееся  предметом  спора. Если действия  ответчика носят длящийся  характер,  имеет значение, каков размер причиняемых истцу убытков.

Статья  91  АПК  содержит  перечень  обеспечительных  мер,  среди которых — наложение  ареста  на денежные  средства  или  иное  иму- щество,  принадлежащие ответчику и находящиеся  у него или других лиц; запрещение  ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся  предмета спора; возложение  на ответчика обя- занности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи,  ухудшения состояния  спорного  имущества;  передача спорно- го имущества на хранение  истцу или другому лицу; приостановление взыскания по оспариваемому  истцом  исполнительному или  иному документу,  взыскание  по которому  производится в бесспорном  (бе-

закцептном) порядке;  приостановление реализации  имущества в случае предъявления иска об освобождении  имущества от ареста. На- стоящий  перечень не является  исчерпывающим. Арбитражным судом могут быть приняты  иные обеспечительные  меры, а при необходимо- сти — одновременно несколько обеспечительных  мер.

Частью 2 ст. 91 АПК  определено  обязательное  условие,  которо- му должны отвечать принимаемые обеспечительные  меры, — их со- размерность  заявленному  требованию.  Так,  Высший  Арбитражный Суд РФ в с воем письме от 14.11.2002 № С1 -7/ОУ-1 «О фактах грубого нарушения  закона  при  применении арбитражными судами обеспе- чительных мер» указывает на недопустимость  применения обеспе- чительных мер, влекущих срыв деятельности  крупнейшего  пред- приятия  в регионе.  Высший  Арбитражный  Суд РФ  в своем  письме от 25.06,1996 № 6 подчеркивает,  что при рассмотрении заявления  о принятии  таких мер обеспечения  иска,  как наложение  ареста на де- нежные средства или имущество, необходимо проверять аргументи- рованность такого заявления.  При применении такой обеспечитель- ной меры, как арест денежных средств на счете, следует иметь в виду, что арест налагается  не  на весь банковский счет, а только  на часть денежных  средств на этом счете,  которая  не может превышать  сум- му иска.  Обеспечительные  меры  применяются как к ответчику,  так и к иным лицам,  в том числе не участвующим в деле. Обеспечитель- ные меры могут быть необходимы  не только в делах искового произ- водства.  В делах из административных и иных публичных  правоот- ношений  заявитель также может ходатайствовать о применении мер обеспечения  иска, например о запрете списывать в безакцептном по- рядке денежные средства с его счета. Обеспечение  иска может иметь место не только в первоначальном иске, но и во встречном.

Обеспечение  иска применяется на основании заявления  истца, которое  может  быть  подано  одновременно с  исковым  заявлением или на более позднем этапе производства  по делу, но до принятия судебного акта,  которым  заканчивается рассмотрение  дела по суще- ству. В заявлении  об обеспечении  иска указываются:  наименование арбитражного  суда,  в который  подается  заявление;   наименования истца и ответчика,  их место нахождения  или место жительства; пред- мет спора; размер имущественных  требований;  обоснование причи- ны обращения  с заявлением  об обеспечении  иска; обеспечительная мера, которую просит принять истец; перечень прилагаемых доку- ментов.  В заявлении  об обеспечении  иска могут быть также указаны встречное обеспечение  и иные сведения,  в том числе номера телефо- нов, факсов,  адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.

Заявление об обеспечении  иска подписывается лицом, участву- ющим  в деле, или его представителем.  К заявлению,  подписанному представителем,  прилагается  доверенность  или  иной  подтверждаю- щий полномочия на его подписание  документ.

Поскольку   обеспечительные   меры  являются   срочными,  ст. 93

АПК  предусматривает  порядок,  позволяющий безотлагательно  раз- решать вопрос о применении таких мер. Заявление  об обеспечении

 

 

иска рассматривается арбитражным  судьей единолично  без извеще- ния сторон,  не позднее следующего дня после дня поступления  заяв- ления.  Если заявление  не соответствует требованиям  к его содержа- нию, предъявляемым  ст. 92 АП К, заявление оставляют без движения по правилам  ст. 128 АПК.  Об этом  незамедлительно  извещается  за- явитель. После устранения недостатков заявление рассматривается незамедлительно.

Рассмотрев заявление об обеспечении  иска, арбитражный  суд вы- носит определение об обеспечении  иска или об отказе в обеспечении иска.   Не  позднее следующего дня  после  вынесения определения об обеспечении иска  его  копии  направляются лицам, участвующим в деле, другим  лицам, на  которых возложены обязанности  по  испол- нению обеспечительных мер.  При  необходимости арбитражный суд направляет копии определения об обеспечении иска  в органы, осу- ществляющие  государственную  регистрацию  имущества  или   прав на него. Например, если в качестве обеспечительной меры наложен арест на недвижимое  имущество,  копия  определения  арбитражного суда о применении такой  меры  высылается  в органы,  осуществля- ющие  государственную  регистрацию  имущества  или  прав  на  него. Таким образом, если недобросовестный владелец арестованного не- движимого имущества попытается его продать или иным образом распорядиться им, он не сможет это сделать, так как  государственная регистрация сделок  с этим  недвижимым имуществом и прав  на него не будет осуществляться.

В соответствии со ст. 96 АПК  определение арбитражного суда об обеспечении иска  приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для  исполнения судебных  актов  арбитражных судов. На основании определения об обеспечении иска заявителю выдается исполнительный лист.  Если  в качестве обеспечительной меры избран арест денежных средств  на счете должника, то исполнительный лист может быть предъявлен  непосредственно в банк,  в котором  находит- ся счет, если у заявителя  имеются  сведения об этом. В иных случаях исполнительный  лист  направляется  в  службу  судебных  приставов для исполнения в порядке,  предусмотренном Федеральным  законом от 21.07.1997  №  119-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если иск удовлетворен,  то обеспечительные  меры сохраняют свое действие до фактического  исполнения судебного акта,  которым  за- кончено рассмотрение дела по существу. Если в удовлетворении  иска отказано, или  иск  оставлен без рассмотрения, или  производство по делу прекращено, то обеспечительные меры  сохраняют свое действие до  вступления   в  законную  силу  соответствующего  судебного  акта. После вступления судебного акта  в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица,  участвующего в деле, выносит определение об отмене  мер по обеспечению  иска  или  указывает  на это в судебных актах  об отказе  в удовлетворении иска, об оставлении иска  без рас- смотрения, о прекращении производства  по делу.

На лицо, которое не исполняет возложенные на него судом  обя- занности  по исполнению обеспечительных мер, может быть наложен

судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены  гл. 11

АПК.  Кроме того, заявитель  вправе обратиться  с иском  о возмеще- нии убытков,  причиненных неисполнением определения  арбитраж- ного суда об обеспечении   иска.  Такое  исковое  заявление  подсудно тому же арбитражному суду, который  вынес определение  о примене- нии обеспечительных  мер.

Ответчик и лица, на которых судом возложена обязанность  ис- полнения  обеспечительных мер, в соответствии с принципом равно- правия могут защищать свои права и законные  интересы  при приме- нении  таких мер. Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать об отмене обеспечительных мер.  Основанием для такого  ходатайства ответчика может  быть  отсутствие условий применения  мер  обеспе- чения  иска,  предусмотренных ст. 90  АПК, либо   несоразмерность принятых мер  и  их последствий предъявленному требованию, либо предоставление встречного обеспечения. Вопрос об отмене обе- спечения иска  разрешается в судебном заседании в 5-дневный срок со дня  поступления  заявления   в арбитражный  суд. Ответчик также вправе ходатайствовать о предоставлении  заявителем обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков путем внесения  на депозитный  счет суда денежных средств в размере,  предложенном судом,  либо  предоставления   банковской  гарантии,   поручительства или иного финансового обеспечения  на ту же сумму, т.е. предоста- вить  встречное обеспечение. Арбитражный  суд может по собственной инициативе  предложить заявителю предоставить встречное обеспе- чение. АПК  прямо не  предоставляет иным лицам, на  которых воз- ложена  судом   обязанность  по  исполнению  обеспечительных мер, право  заявлять ходатайство о предоставлении заявителем встречного обеспечения   возможных  убытков,  которые  могут быть  причинены таким  лицам. Представляется, что в рассмотрении или  удовлетворе- нии  такого  ходатайства не может  быть отказано только  на том осно- вании, что АПК  не  наделил этих  лиц  правом подавать соответству- ющее ходатайство.

Размер встречного обеспечения может  быть  установлен в преде- лах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а также суммы процентов  от этих требований.  Размер встречного обе- спечения  не может быть менее половины  размера имущественных требований.  Ответчик также вправе взамен мер по обеспечению  иска о взыскании денежной суммы  предоставить встречное обеспечение путем  внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требований  истца.

О встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не  позднее следующего дня  после  дня  поступления в суд заявления об обеспечении  иска. В определении  указываются размер встречного обеспечения  и срок его предоставления, который  не может превы- шать  15 дней со дня вынесения определения. Копия определения на- правляется лицам, участвующим в деле, не  позднее следующего дня после дня вынесения  определения.  Определение о встречном обе- спечении  может быть обжаловано.

 

 

Если  вынесено определение о встречном обеспечении, арбит- ражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.  После представления заяви- телем или ответчиком документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, или по истечении  указанного в определении суда  срока  его  представления арбитражный суд  не  позднее следую- щего дня после дня  поступления такого документа рассматривает заявление об  обеспечении иска.   Если  заявитель, ходатайствующий об обеспечении иска, или ответчик, ходатайствующий о замене обес- печительной меры  встречным обеспечением, не выполнит определе- ние  арбитражного суда о встречном обеспечении в срок, указанный в определении, арбитражный  суд отказывает  в применении обеспе- чительной  меры.

Ответчик, каки истец, вправе ходатайствовать о замене одной обе- спечительной меры на другую. Удовлетворение такого ходатайства зависит от усмотрения  арбитражного  судьи, насколько  убедительны- ми он сочтет доводы ходатайства. Аргументировать необходимость замены одной  меры обеспечения  иска на другую можно ссылкой  на то, что  применяемая  мера  наносит несоразмерный ущерб  интере- сам  ответчика,  например  препятствует осуществлению нормальной производственной деятельности. При этом  предлагаемая мера обе- спечения иска  должна  выполнять функцию обеспечения реального исполнения будущего  судебного акта.

Ответчику и другим лицам, на которых возложена обязанность по исполнению обеспечительных  мер, ст. 98 АПК предоставляет  право требовать возмещения убытков, причиненных обеспечением  иска. Такое  право  реализуется путем  предъявления иска  к лицу, по  чьему требованию были применены меры обеспечения  иска. Подсудность такого иска определяется  по правилам § 2 гл. 4 АПК.

Обеспечительные  меры могут быть приняты  арбитражным  судом по  заявлению стороны третейского разбирательства. С таким  заяв- лением сторона третейского разбирательства по  своему  выбору  мо- жет обратиться в арбитражный суд по месту  нахождения третейского суда, либо по месту нахождения  или по месту жительства должника, либо по месту нахождения  имущества должника.  При этом заявитель обязан уплатить государственную пошлину в размере,  предусмотрен- ном  для оплаты заявлений о выдаче  исполнительного листа  на при- нудительное исполнение решения третейского суда, т.е.  в 5-кратном размере  МРОТ.  К заявлению  стороны  третейского  разбирательства об обеспечении иска  прилагаются заверенная председателем по- стоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого  к рассмотрению  третейским  судом, или нотариально  удо- стоверенная  копия  такого заявления  и заверенная  надлежащим  об- разом  копия соглашения о третейском разбирательстве, и документ, подтверждающий уплату  государственной пошлины.

Особенностью  института обеспечительных  мер в арбитражном процессе является  возможность применения  предварительных  обе-

спечительных мер, предусмотренная ст. 99 АПК.  Предварительными обеспечительными мерами являются меры, применяемые на основа- нии  определения арбитражного суда с целью  обеспечения имуще- ственных  интересов  заявителя  до предъявления иска.  Арбитражный суд  принимает предварительные обеспечительные меры   по  заявле- нию организации или  гражданина, планирующих подать  исковое за- явление  в ближайшее  время.  Поскольку  к предварительным обеспе- чительным мерам применимы правила обеспечения  иска с учетом особенностей, установленных ст. 99 АПК, основания для  принятия и тех и других едины.

АПК  предоставляет  заявителю  по своему  выбору подать заявле- ние  об обеспечении   имущественных  интересов  в арбитражный  суд по  месту  нахождения заявителя, либо  по  месту  нахождения денеж- ных  средств  или  иного  имущества, в отношении  которых заявитель ходатайствует о принятии  мер по обеспечению  имущественных  ин- тересов, либо по месту нарушения  прав заявителя.  При подаче за- явления об  обеспечении  имущественных интересов заявитель дол- жен  представить в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное  обеспечение  в размере  указанной  в заяв- лении  суммы обеспечения  имущественных  интересов.  Если  встреч- ное  обеспечение заявителем не  предоставлено, арбитражный суд по своему усмотрению вправе  вынести определение об обеспечении имущественных интересов заявителя или предложить заявителю предоставить  встречное  обеспечение  в соответствии  со ст. 94 АПК и оставить заявление  об обеспечении  имущественных  интересов без движения до  представления документа,  подтверждающего произве- денное встречное обеспечение.

В определении об обеспечении имущественных интересов заяви- теля устанавливается  срок, не превышающий 15 дней со дня вынесе- ния  определения, в течение которого должно быть  подано исковое заявление с требованием,  в связи с которым арбитражным судом при- няты  меры  по обеспечению имущественных интересов заявителя.

Хотя  предварительные обеспечительные меры  принимаются еще до возбуждения  производства  по делу в арбитражном  суде, к отно- шениям в связи  с применением таких  мер применимы принципы арбитражного  процесса.  В соответствии  с принципом равноправия сторон будущего дела должнику по требованию, в связи  с которым арбитражным   судом   приняты    предварительные   обеспечительные меры,  предоставлено   право  ходатайствовать  перед  судом  о  замене этих  мер  встречным обеспечением по правилам ч. 2 ст. 94 АПК.  Ор- ганизация или  гражданин, которым обеспечением имущественных интересов до предъявления иска  причинены убытки, вправе  требо- вать от заявителя их возмещения, если  заявителем в установленный судом срок  не было  подано исковое заявление по требованию, в свя- зи с которым арбитражным судом  были  приняты меры  по обеспече- нию  его имущественных интересов,  или  если  вступившим в закон- ную силу судебным актом арбитражного  суда в иске отказано.

Исковое заявление заявитель может  подать  в арбитражный суд, который вынес  определение об обеспечении имущественных интере-

 

 
сов, или в другой суд. В любом случае заявитель обязан сообщить ар- битражному суду, вынесшему указанное  определение,  о том, в какой арбитражный суд предъявлено  исковое  заявление.   Если  заявитель не  подал  исковое  заявление  в срок,  установленный  в определении об обеспечении  имущественных  интересов,  обеспечение  отменяется тем же арбитражным  судом, о чем выносится определение.  Копии определения  направляются заявителю и иным заинтересованным лицам  не позднее  следующего дня  после дня  вынесения  определе- ния.  После подачи заявителем  искового заявления  по требованию,  в связи с которым арбитражным  судом приняты  меры по обеспечению имущественных  интересов  заявителя,  эти меры действуют как меры по обеспечению  иска без принятия  арбитражным  судом дополни- тельного определения.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |