Имя материала: Арбитражный процесс

Автор: Лукьянова Ирина Николаевна

13.3. производство в арбитражном суде кассационной инстанции

 

Пересмотр судебного акта арбитражного суда в порядке кассации нацелен прежде  всего  на проверку законности судебных  актов.  Кас- сационная инстанция не устанавливает фактические обстоятельства, не переоценивает доказательства, имеющиеся в материалах дела. Со- гласно  ч. 2 ст. 287 АПК арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не  вправе  устанавливать или  считать  до- казанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или  постановлении либо были  отвергнуты судом  первой или апелля- ционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или  не- достоверности того или  иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед  другими.

Кассационная жалоба  может  быть подана только  на вступившее  в силу решение арбитражного суда первой инстанции, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции. Решения Высшего Ар- битражного Суда РФ обжалованию в порядке кассации не подлежат.

Правом  кассационного обжалования наделены лица, участвую- щие  в деле.  Правом подачи  кассационной жалобы обладает  также прокурор, вне зависимости от того, участвовал ли он в рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях. Государственные орга- ны, органы местного самоуправления, иные  органы, участвовавшие в разбирательстве дела в первой инстанции, также  вправе  подать кас- сационную жалобу.  В соответствии со ст. 42 АПК  лица, не участво- вавшие в деле, о правах  и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе  обжаловать этот судебный акт в арби- тражный суд кассационной инстанции.

Кассационная жалоба  может  быть  подана в срок, не  превыша- ющий двух месяцев  со дня вступления в законную силу  обжалуемых решения,  постановления арбитражного суда.  По  некоторым делам установлен специальный срок для кассационного обжалования. На- пример, решение по делу об оспаривании нормативного правового акта согласно ч. 7 ст.  195 АПК  может  быть обжаловано в кассацион- ном  порядке в течение одного  месяца со дня  вступления в законную силу судебного акта.  Кассационная жалоба  на определение арби- тражного суда первой, апелляционной или кассационной инстанций может быть предъявлена в месячный срок.

Пропущенный срок  подачи  кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по хо- датайству  лица, обратившегося с кассационной жалобой, если  арби- тражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока  уважительными. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока  подачи  кассационной жалобы должно быть подано не позднее шести  месяцев со дня  вступления в законную силу  обжалуемого су- дебного акта.

Требования к форме и содержанию кассационной жалобы уста- новлены в ст. 277 АПК.  Кассационная жалоба  подается в арбитраж- ный  суд в письменной форме и  подписывается лицом, подающим

 

15 9

 

 

жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы предста- вителем. В кассационной жалобе должны быть указаны: 1) наимено- вание  арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;

2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процес- суального положения,  а также  других  лиц,  участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; 3) наименование арби- тражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;

4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности об- жалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует  решение,  постановление, со  ссылкой на  законы или  иные  нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имею- щиеся в деле доказательства; 5)  перечень прилагаемых к жалобе  до- кументов. В кассационной жалобе  могут быть также  указаны номера телефонов, факсов, адреса  электронной почты  и иные  необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.

К  кассационной жалобе  прилагаются:  I)  копия обжалуемого су- дебного акта;  2)  документы,  подтверждающие уплату  государствен- ной пошлины в установленных порядке и размере или право на полу- чение  льготы  по уплате  государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты  государственной по- шлины, об уменьшении ее размера; 3) документы, подтверждающие направление или  вручение другим  лицам, участвующим в деле, ко- пий  кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или  иной  документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

При  подаче  кассационной жалобы взимается госпошлина в раз- мере  1000 руб. — 50\% от госпошлины, уплачиваемой при  подаче  ис- кового  заявления неимущественного характера. Лицо, подающее кас- сационную жалобу, обязано направить другим  лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней  докумен- тов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо  вручить  их другим  участвующим в деле лицам или  их представителям лично под расписку.

Порядок подачи  кассационной жалобы установлен в ст. 275 АПК. Кассационная жадоба  подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение. Арбитражный суд. принявший решение, обя- зан  направить кассационную жалобу  вместе  с делом  в соответствую- щий  арбитражный суд кассационной инстанции в 3-дневный срок со дня  поступления жалобы в суд.

Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражным су- дом  кассационной инстанции. В случае  нарушения указанных тре- бований арбитражный суд кассационной инстанции или оставляет кассационную жалобу  без движения, или  возвращает кассационную жалобу.  О принятии кассационной жалобы к производству судья арбитражного суда  кассационной  инстанции единолично выносит

 

160

определение, которым возбуждается производство по  кассационной жалобе  и в котором указываются время  и место  проведения судебно- го заседания по рассмотрению кассационной жалобы. Копии этого определения направляются лицам, участвующим в деле, не  позднее следующего дня  после  дня  его вынесения.

Если   кассационная жалоба  подана с  нарушением требований к ее форме и содержанию, арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение об оставлении  кассационной жалобы без дви- жения.  В таком  определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение ко- торого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить об- стоятельства, послужившие основанием для  оставления кассацион- ной  жалобы без движения. Если  заявитель устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в установленный срок,  кассационная жалоба  считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимает- ся к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

Арбитражный  суд  возвращает  кассационную  жалобу   и   прила- гаемые  к  ней  документы лицу,  подавшему жалобу, если  указанные обстоятельства не будут устранены в указанный в определении срок. Статья   281   АПК,  кроме   указанного  случая,  устанавливает также иные   основания для  возвращения  кассационной  жалобы  заявителю: I) кассационная жалоба  подана лицом, не имеющим права  на обжа- лование судебного акта  в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассаци- онного производства; 2) кассационная жалоба  подана по истечении срока  подачи  кассационной жалобы и не содержит ходатайство о его восстановлении или  в восстановлении пропущенного срока  отказа- но;  3) до вынесения определения о принятии кассационной жало- оы  к  производству арбитражного суда  кассационной инстанции от лица,  подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении.  Определение арбитражного суда  о возвращении кас- сационной жалобы направляется лицу, подавшему се, вместе  с кас- сационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или  после  истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Определение о возвращении кассационной жалобы может  быть об- жаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 291 АПК.  В случае  отмены определения кассаци- онная жалоба  считается поданной в день  первоначального обраще- ния  в арбитражный суд.

Возвращение кассационной  жалобы не  препятствует повторно- му обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после  устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

В  соответствии со  ст. 283  АПК  лица,  участвующие в деле,  при подаче   кассационной  жалобы  вправе   ходатайствовать  о  приоста-

 

<->                                                     Арбитражный                                                         процесс                                            161

 

 
новлении исполнения судебных актов. Арбитражный суд кассацион- ной  инстанции вправе  приостановить исполнение судебных  актов, принятых арбитражным судом  первой и апелляционной инстанций, если  заявитель обосновал невозможность или  затруднительность по- ворота  исполнения либо  предоставил обеспечение возмещения дру- гой стороне по делу возможных убытков  (встречного обеспечения). Встречное обеспечение предоставляется путем  внесения на депо- зитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств  в размере оспариваемой суммы  либо  предоставления бан- ковской гарантии, поручительства или иного  финансового обеспече- ния  на ту же сумму.  Исполнение судебного акта  приостанавливается на срок  до принятия арбитражным судом  кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом  не установлен иной  срок  приостановления.

В 3-дневный срок  со дня  поступления ходатайства арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение о приостановле- нии  исполнения судебного акта или об отказе  в приостановлении ис- полнения. Определение может  быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Лицо, участвующее в деле, вправе  направить отзыв на кассацион- ную жалобу другим  лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд кассационной инстанции. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. Отзыв, подписанный представителем, должен сопровождаться приложенной  доверенностью или  иным до- кументом,   подтверждающим  полномочия   на   подписание  отзыва. К отзыву прилагаются документы, подтверждающие возражения отно- сительно жалобы. Отзыв  направляется заказным письмом с уведомле- нием о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала  судебного заседания. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также  документ, подтверждающий на- правление отзыва  другим  лицам, участвующим в деле.

Порядок рассмотрения дела арбитражным судом  кассационной инстанции определен в ст. 284 АПК.  Лица, участвующие в деле, из- вещаются о времени и месте  судебного заседания арбитражного суда кассационной инстанции, однако неявка лица, подавшего кассаци- онную  жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не  может  служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они  были надлежащим образом извещены о времени и месте  судебного разби- рательства.

Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает касса- ционную жалобу  на решение арбитражного суда первой инстанции и (или)  постановление арбитражного суда апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня  поступления кассационной жалобы вместе  с делом  в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок  на подготовку дела к судебному разбирательству и при- нятие  судебного акта.

Арбитражный суд  кассационной  инстанции  рассматривает дело в судебном заседании  коллегиальным  составом судей  по  правилам

 

16 2

рассмотрения дела арбитражным судом  первой инстанции с особен- ностями,  установленными  в  гл.35  АПК.   Арбитражные  заседатели не  могут  входить  в  состав  суда  кассационной  инстанции.  В соот- ветствии с ч. 2 ст. 284 АПК  правила, установленные АПК  только  для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, не применяются, если  в  гл.35  АПК  не  предусмотрено иное.   Высший Арбитражный  Суд  РФ   в  своем   постановлении  от  24.09.1999  №  13

«О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при  рассмотрении дел  в арбитражном суде  кассацион- ной  инстанции» разъяснил, что при  рассмотрении дел арбитражным судом  кассационной инстанции не  применяются правила об изме- нении оснований или  предмета иска, увеличении размера исковых требований, о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоя- тельные требования на  предмет  спора, о вступлении в дело  третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет  спора, о соединении и разъединении нескольких исковых требований. В су- дебном  заседании арбитражного суда кассационной инстанции не ведется  протокол. В кассационной инстанции не может быть предъ- явлен  встречный иск, не применяются правила о замене ненадлежа- щего  ответчика.

Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены ст. 286 АПК.  Задачей арбитражного суда кассационной инстанции является проверка законности решений, постановлений,  принятых арбитражным судом  первой и апелляци- онной инстанций. Проверяя законность судебных  актов, арбитраж- ный  суд кассационной инстанции устанавливает правильность при- менения норм  материального права  и  норм  процессуального права при  рассмотрении дела  и принятии обжалуемого судебного акта.

Правильность применения норм  материального и процессуаль- ного права арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, исходя  из доводов, содержащихся в кассационной жалобе  и  возра- жениях относительно жалобы. В соответствии со ст. 286 АПК  арби- тражный суд кассационной инстанции проверяет правильность при- менения норм  процессуального права, нарушение которых является безусловным основанием для отмены судебного акта, независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Часть  3 ст. 286 АПК обязывает арбитражный суд кассационной инстанции при  рассмотрении дела  проверять, соответствуют ли  вы- воды арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о при- менении нормы права установленным ими  по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Проверяя соответствие выводов арбитражного суда  о  применении  нормы права  имеющимся в деле доказательствам, арбитражный суд кассационной инстанции обязан проверить обоснованность выводов арбитражного суда о существова- нии  или отсутствии фактических обстоятельств, включенных в пред- мет доказывания, т.е. тех обстоятельств, которые дают  возможность применить норму  права, составляющую правовое основание иска. Выполнение этой  задачи  требует  переоценки содержащихся в реше-

 

16 3

 

 

нии  выводов  о существовании или  отсутствии обстоятельств дела  и смешивает функции,  возлагаемые на  суд  кассационной инстанции классической модели, с функциями суда апелляционной инстанции. Учитывая, что арбитражный суд кассационной инстанции проверяет судебные  акты, вступившие в законную силу, проверка соответствия выводов  арбитражного суда первой  и апелляционной инстанций о применении нормы права  имеющимся в деле доказательствам лиша- ет решение суда свойства неопровержимости и не способствует его стабильности, обеспечивающей устойчивость гражданских правоот- ношений.

Полномочия  арбитражного   суда   кассационной  инстанции  по   ре-

зультатам  рассмотрения кассационной жалобы  позволяют ему:

1) оставить  решение арбитражного суда первой  инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кас- сационную жалобу  — без удовлетворения;

2) оставить  в силе  одно  из ранее  принятых по делу решений или постановлений;

3)  отменить  или   изменить решение  суда  первой   инстанции  и (или)  постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части  и направить дело на новое  рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим  судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся безусловным основанием для  отмены  решения, поста- новления, или  если  выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении,  не  соответствуют установленным  по  делу фактиче- ским  обстоятельствам или  имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое  рассмотрение суд может указать  на необ- ходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей  и (или) в ином  судебном составе;

4)  отменить  или   изменить  решение  суда  первой   инстанции и (или)  постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части  и  передать  дело  на рассмотрение другого  арбитражного суда первой  или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного  округа, если  указанные судебные  акты  повторно проверя- ются  арбитражным судом  кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы  не соответствуют установленным  по делу фактическим обстоятельствам или  имеющимся в деле доказательствам;

5) оставить  в силе  одно  из ранее  принятых по делу решений или постановлений;

6)  отменить решение суда  первой   инстанции и  (или)   постанов- ление  суда апелляционной инстанции полностью или  в части  и пре- кратить  производство по делу либо оставить  исковое заявление без рассмотрения полностью или  в части.

При  направлении дела  на  новое  рассмотрение арбитражный суд кассационной инстанции не вправе  предрешать вопрос  о том, какая норма  материального права  должна  быть  применена и  какие  реше- ние, постановление должны  быть приняты при  новом  рассмотрении дела.

 

16 4

Статья   287  АПК   предусматривает  случай,  когда   арбитражный суд  кассационной  инстанции  правомочен принять новое   решение по делу. Такое  право  у арбитражного суда кассационной инстанции возникает, только если выводы  суда, содержащиеся в оспариваемых решении,  постановлении,  соответствуют установленным  по  делу фактическим  обстоятельствам  или   имеющимся  в  деле  доказатель- ствам и отсутствуют  нарушения процессуального законодательства, являющиеся безусловными основаниями к отмене  судебного  акта. Основанием для изменения или отмены  решения, постановления арбитражных судов первой  и апелляционной инстанций является на- рушение либо  неправильное применение норм  материального права или норм  процессуального права.  Кроме того,ч.  I ст. 288 АПК в каче- стве основания для изменения или отмены  решения, постановления арбитражного суда называет несоответствие выводов  суда, содержа- щихся   в  решении,  постановлении,  фактическим  обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой  и апелляционной инстанций, и  имеющимся  в деле  доказательствам. Неправильным применением норм  материального права являются: а) неприменение закона, подлежащего применению; б) применение закона, не подле- жащего  применению; в) неправильное истолкование закона.

Нарушение или  неправильное применение норм  процессуально- го права является основанием для изменения или отмены  решения, постановления арбитражного суда, если  это нарушение привело или могло  привести  к  принятию неправильного решения,  постановле- ния.  Безусловными основаниями в кассационном производстве для отмены   решения,  постановления  арбитражного  суда  являются  те же обстоятельства, что и для апелляционного производства: I) рас- смотрение дела арбитражным судом  в незаконном составе;  2) рас- смотрение дела  в отсутствие кого-либо из лиц,  участвующих в деле и  не  извещенных надлежащим образом о времени и  месте  судебно- го заседания; 3) нарушение правил  о языке  при  рассмотрении дела;

4)  принятие судом  решения, постановления о  правах  и  об  обязан- ностях  лиц, не привлеченных к участию  в деле;  5) неподписание ре- шения, постановления судьей  или  одним  из судей либо  подписание решения, постановления не теми  судьями, которые указаны в реше- нии, постановлении; 6) отсутствие в деле  протокола судебного  засе- дания  или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст.  155

АПК; 7) нарушение правила о тайне  совещания судей  при  принятии решения, постановления.

По  результатам рассмотрения  кассационной  жалобы   арбитраж- ный  суд кассационной инстанции принимает судебный акт, име- нуемый  постановлением.  Постановление подписывается судьями, рассматривавшими дело.  В постановлении арбитражного суда кас- сационной инстанции должны  быть  указаны:  I)  наименование ар- битражного суда кассационной инстанции, состав  суда, принявшего постановление; 2)  номер  дела, дата  и  место  принятия постановле- ния;  3) наименование лица, подавшего кассационную жалобу, его процессуальное  положение;   4)   наименования  лиц,  участвующих

 

165

 

 
в деле; 5) предмет спора;  6) фамилии лиц,  присутствовавших в су- дебном  заседании,  с указанием  их полномочий;  7) наименования арбитражных судов, рассмотревших дело в первой и апелляционной инстанциях;  дата принятия  обжалуемых решения,  постановления; фамилии  судей, их принявших;  8) краткое  изложение содержания принятых по делу решения,  постановления;  9) основания,  по кото- рым в кассационной  жалобе заявлены требования о проверке закон- ности  решения,  постановления;   10) доводы,  изложенные  в отзыве на кассационную  жалобу;  11) объяснения  лиц,  участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании;  12) законы  и иные нор- мативные правовые акты,  которыми  руководствовался суд кассаци- онной инстанции  при принятии постановления;  мотивы принятого постановления; мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвую- щие в деле; 13) мотивы, по которым суд кассационной  инстанции не согласился с выводами суда первой, апелляционной инстанций, если их решение, постановление были отменены полностью или в части;

14)  выводы  по  результатам  рассмотрения   кассационной   жалобы;

15) действия,  которые должны быть выполнены лицами,  участвую- щими в деле, и арбитражным судом первой или апелляционной  ин- станции, если дело передается на новое рассмотрение.

Указания  арбитражного  суда  кассационной   инстанции,   в  том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об от- мене решения, постановления суда первой, апелляционной  инстан- ций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

В постановлении арбитражного суда кассационной  инстанции указывается  на распределение между сторонами  судебных расходов, понесенных  в связи  с подачей кассационной  жалобы.  При  отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о рас- пределении   судебных  расходов  разрешается   арбитражным   судом, вновь рассматривающим дело.

Постановление арбитражного суда кассационной  инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Арбитражный суд кассационной  инстанции прекращает произ- водство по кассационной  жалобе, если после принятия  кассацион- ной  жалобы к производству суда от лица,  ее подавшего,  поступило ходатайство об отказе от кассационной  жалобы и отказ принят судом. О прекращении производства по кассационной жалобе арбитражный суд выносит определение. В определении могут быть разрешены воп- росы  о распределении  между сторонами  судебных расходов, о воз- врате государственной пошлины  из федерального бюджета. В случае прекращения  производства по кассационной  жалобе повторное об- ращение того же лица по тем же основаниям  в арбитражный суд с кассационной  жалобой не допускается. Определение арбитражного суда о прекращении  производства  по  кассационной  жалобе  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной  инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать кассационные  жалобы на  определения  арбитражных судов первой  и  апелляционной   ин-

 

16 6

станций. Такие жалобы подаются и рассматриваются по правилам, предусмотренным для подачи кассационных жалоб на решения ар- битражного  суда первой  инстанции  и  постановления  арбитражного суда апелляционной  инстанции.

Жалобы на определения арбитражного суда кассационной  ин- станции,  обжалование  которых предусмотрено АПК,  рассматри- ваются тем  же арбитражным  судом кассационной   инстанции,   но  в ином судебном составе. Жалобы на определения арбитражного суда кассационной  инстанции  рассматриваются  в том же порядке,  что и кассационные   жалобы.  Особый   порядок  рассмотрения   установлен для жалоб на определения арбитражного суда кассационной  инстан- ции  о возвращении  кассационной  жалобы. Такие жалобы подаются в арбитражный суд кассационной  инстанции,  вынесший соответ- ствующее определение, и рассматриваются коллегиальным составом судей этого же суда в  10-дневный  срок со дня поступления жалобы в суд без извещения  сторон.

По результатам рассмотрения  жалобы  на определение арбитраж- ным судом кассационной  инстанции  выносится  определение.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |