Имя материала: Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации

Автор: М.В. Смоленский

1.4. гарантии независимости адвокатской деятельности  и адвокатской, неприкосновенности

 

Для обеспечения деятельности и эффективного испол- нения обязанностей адвоката  государство должно  гаран- тировать  адвокатскую неприкосновенность.  Адвокатская неприкосновенность в соответствии с международным правом  — это  комплекс мероприятий в виде  организаци- онных   и  правовых гарантий  правозащитной  деятельнос- ти адвоката в целях обеспечения юридической помощи населению,  что  является  обеспечением одного   из  основ- ных  прав  человека  — права  на  защиту.

В этой связи необходимо ориентироваться на между- народно-правовые  акты   о  роли   адвоката   в  обществе. Это  Основные положения  о  роли  адвокатов,  принятые VIII  Конгрессом ООН  по предупреждению преступлений в

1990 г. в Нью-Йорке; Основные принципы, касающиеся роли юристов, принятые Конгрессом ООН  по предупреж- дению преступности и обращению с правонарушителями, проходившим в  августе  — сентябре  1990  г.  в  Гаване.   В них  говорится,  что  правительства стран  должны   обеспе- чить   адвокатам  следующее:

1) возможность исполнить все их профессиональные обязанности без  запугивания, препятствий,  беспокойства и  неуместного  вмешательства;

2) возможность свободно передвигаться и консульти- ровать  клиента в своей  стране  и  за  границей;

3)  невозможность наказания  или  угрозы   такового и обвинения, административных, экономических и других санкций за любые действия, осуществляемые в соответ- ствии  с признанными профессиональными обязанностя- ми, стандартами и  этическими нормами;

4)  там, где безопасность адвокатов находится под  угро- зой  в связи  с исполнением профессиональных обязаннос- тей, они  должны  быть  адекватно защищены  властями;

5) адвокаты не должны  идентифицироваться с их кли- ентами  и делами  клиентов в связи  с исполнением их про- фессиональных обязанностей;

6)  суд  или  административный орган  не  должны   отка- зывать в признании права адвоката, имеющего допуск к" практике,  представлять интересы  своего  клиента,  если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с национальным правом  и  практикой его  применения;

7) адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом  от  преследований  за  относящиеся  к  делу

 

заявления,  сделанные в  письменной или  устной   форме при добросовестном исполнении своего долга и осуществ- лении   профессиональных обязанностей  в  суде,  трибунале или  другом  юридическом  или  административном органе;

8) обязанностью компетентных властей  является обес- печение адвокату возможности своевременного ознаком- ления  с информацией,  документами и  материалами дела, а в уголовном процессе — не позднее  окончания рассле- дования и  до  судебного   рассмотрения дела.

Эти положения признаны международным сообществом, и любая  страна, считающая себя правовым государством, должна  привести свое законодательство в соответствие с перечисленными нормами. В настоящее время законода- тельство России не содержит положений, создающих га- рантии независимости адвокатской деятельности от не- уместного  вмешательства  государства.  Сегодня  проведе- ние всех процессуальных действий в отношении адвоката регулируется общими  нормами  уголовно-процессуально- го законодательства и не предполагает дополнительных процессуальных гарантий,  которые бы учитывали пуб- личный характер  адвокатской деятельности. Не редки случаи, когда адвокат, ведущий  дело, часто бывает не- удобной  фигурой для следователя, осуществляющего пред- варительное следствие, прокурора,  надзирающего за ним, и т.д. Желая избавиться от «неудобного»  адвоката, пра- воохранительные органы  начинают оказывать на него "воздействие».

Это  выражается  иногда   в  попытках  вывести   адвоката из  дела  путем  подмены  его  статуса,  т.е.  допросив  его  в качестве  свидетеля по делу, могут изъять документы в консультации и  использовать другие  приемы, вполне  впи- сывающиеся в действующее законодательство, что затруд- няет  работу  адвоката   и  является нарушением  прав  граж- дан  на  получение квалифицированной  юридической помо- щи.  В этой  связи  адвокат  сам нуждается в наличии право- вых  и  организационных  гарантий своей  деятельности.

В новом  Законе об адвокатской деятельности прямо  го- ворится, что вмешательство в профессиональную деятель- ность   адвоката,  осуществляемую в  рамках   законодатель- ства Российской Федерации, либо препятствование этой деятельности каким бы  то  ни  было  образом запрещается.

Адвокат не может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской, административной или уголовной ответ- ственности  за  мнение,  выраженное им  при  осуществле- нии  своей  профессиональной деятельности.

Истребование  от  адвокатов,  а  также  от  других  работ- ников адвокатских кабинетов, адвокатских бюро, адво- катских  палат субъектов  Российской Федерации или Фе- деральной палаты  адвокатов Российской Федерации све- дений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретному  делу,  не  допускается.

В случае угрозы  посягательства на жизнь, здоровье  и имущество адвоката  или членов его семьи в связи с осуще- ствлением им  своей  профессиональной  деятельности, адво- кат имеет право обратиться в соответствующий территори- альный орган внутренних дел, который обязан принять необходимые меры  по обеспечению безопасности указанных лиц  и  сохранности  принадлежащего им  имущества.

Уголовное дело в отношении адвоката  может быть воз- буждено  только  по решению прокурора с согласия суда. Следствие по  возбужденному уголовному делу проводится следователем  прокуратуры  (ст.   448  УПК   РФ).

Задержание, арест, проникновение в жилище или ра- бочее  помещение  адвоката,  в  личный или  используемый им транспорт, производство там обыска  или  выемки, лич- ный   обыск   адвоката,  арест  и  выемка его  корреспонден- ции, арест принадлежащих ему документов и имущества, проведение в отношении него оперативно-розыскных ме- роприятий не могут осуществляться иначе, как  на осно- вании  решения суда и только  в связи  с уголовным пре- следованием  этого   адвоката.   Законодательством  могут быть предусмотрены иные гарантии обеспечения беспре- пятственного  осуществления  адвокатом  своей   деятельно- сти  в рамках  закона на  благо  обществу  в целом  и  отдель- ных  граждан   в  частности.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 |