Имя материала: Административное право

Автор: Бородин С. С.

2. понятие и виды убеждения в государственном управлении

 

Убеждение в государственном управлении — это метод воздейст- вия на сознание и поведение людей, представляющий собой совокуп- ность мер воспитательного, разъяснительного и поощрительного ха- рактера, осуществляемый в целях повышения правосознания граж-

 

143  См.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Указ. соч. С. 254–255.

144  См.: СЗ РФ. 2001. № 8. Ст. 758.

дан и добровольного соблюдения и исполнения ими законов и других нормативно-правовых актов РФ.

Эффективность метода убеждения никогда не теряла своего значе- ния. Соответствуя природе демократического характера государст- ва, он должен совершенствоваться и получать свое дальнейшее раз- витие.

В целом метод убеждения воздействует на индивидуальное и груп- повое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом определенных социальных ценностей.

Целью применения различных видов убеждения является воспи- тание внутренней потребности и стойких привычек должного право- мерного поведения.

В своем содержании метод убеждения включает целостную систе- му разнообразных мер, приемов воздействия на сознание людей, а че- рез сознание — на их поведение. Эти способы  могут иметь разнооб- разные виды проявления как путем словесного воздействия, так и че- рез проведение организационных, поощрительных и иных меропри- ятий.

В правовой литературе различают следующие виды убеждения:

— агитационно-пропагандистская (организационно-массовая)

работа;

— разъяснение действующего законодательства (правовая пропа- ганда);

— индивидуальная работа с отдельными лицами;

— критика антиобщественных поступков;

— различные виды поощрений: государственные награды, государ- ственные и иные премии, почетные звания, почетные знаки и др.145

— организация наставничества и шефской работы;

— передача материалов на рассмотрение общественности и др. Применение органами исполнительной власти различных видов

убеждения нашло правовое закрепление не только в Положении о госу- дарственных наградах РФ, но и в других нормативных актах.

Например, ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонару- шениях (КоАП РФ) предусматривает предупреждение администра- тивных правонарушений. А ст. 24.1 КоАП  РФ требует от лиц, рас- сматривающих дела  об административных правонарушениях, вы- являть причины и условия, способствующие совершению админист- ративных правонарушений.

 

145  Подробнее о поощрении см.: Коренев А. П. Указ. соч. М., 1996. Ч. 1. С. 182–188.

Кроме того,  ст. 2.9 данного Кодекса формулирует очень  важное положение о том, что при совершении малозначительного админист- ративного правонарушения судья, орган, должностное лицо, упол- номоченные решить дело об административном правонарушении, мо- гут освободить лицо, совершившее административное правонаруше- ние, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 |