Имя материала: Административное право

Автор: Душакова Л.А.

Органы государственного управления иностранными  делами

 

Президент Российской Федерации.  Полномочия Прези- дента Российской Федерации в области внутренних дел опреде- ляются Конституцией РФ. Президент Российской Федерации в области внутренних дел:

• определяет основные направления внутренней и внеш-

ней политики государства;

• представляет Российскую Федерацию внутри страны и в

международных отношениях;

• назначает  и  отзывает  после  консультаций с  соответст-

вующими комитетами или комиссиями палат Федераль-

 

279

 

ного Собрания дипломатических представителей Рос- сийской Федерации в иностранных государствах и меж- дународных организациях;

• осуществляет руководство внешней политикой Россий-

ской Федерации;

• ведет переговоры и подписывает международные дого-

воры Российской Федерации;

• подписывает ратификационные грамоты;

• принимает верительные и отзывные грамоты аккреди-

туемых при нем дипломатических представителей;

• решает вопросы гражданства Российской Федерации  и

предоставления политического убежища.

Управление   Президента   Российской   Федерации   по

внешней   политике.   Полномочия  Управления  Президента

Российской Федерации по внешней политике определяются

Указом Президента РФ от 29 июня 2004 г. №815 «Об утвер-

ждении  положение  об  Управлении Президента Российской

Федерации по внешней политике».

Управление   Президента   Российской   Федерации   по

внешней политике является самостоятельным подразделени-

ем Администрации Президента Российской Федерации.

Основными задачами Управления являются:

• содействие Президенту Российской Федерации в  опре-

делении основных направлений внешней политики го-

сударства;

• участие в разработке общей стратегии внешней полити-

ки  государства,  обеспечении  реализации  Президентом

Российской Федерации его полномочий по руководству

внешней политикой государства;

• информационно-аналитическое и организационное обес-

печение деятельности Президента Российской Федерации

и Руководителя Администрации Президента Российской

Федерации по вопросам внешней политики государства и

международных отношений;

• обеспечение   содержательной   части   внешнеполитиче-

ских  мероприятий с  участием  Президента  Российской

Федерации;

 

280

 

• обеспечение взаимодействия Президента Российской Феде- рации и Руководителя Администрации Президента Россий- ской Федерации с государственными органами  иностран- ных государств и их должностными лицами, с зарубежными политическими и общественными  деятелями,  с междуна- родными и иностранными организациями;

• подготовка предложений Президенту Российской Федера- ции по специальным вопросам международного  сотруд- ничества, в том числе по вопросам военно-технического со-

трудничества Российской Федерации с иностранными го- сударствами (далее – военно-техническое сотрудничество). Руководство  деятельностью  Управления  осуществляет

начальник Управления Президента Российской Федерации по внешней политике, который назначается на должность и ос- вобождается от должности Президентом Российской Федера- ции по представлению Руководителя Администрации Прези- дента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере иностранных дел  определяются Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Правительство Российской Федерации в сфере иностранных дел:

• осуществляет меры по обеспечению реализации внеш-

ней политики Российской Федерации;

• обеспечивает представительство Российской Федерации в

иностранных государствах и международных организациях;

• в пределах своих полномочий заключает международные

договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение

обязательств  Российской  Федерации  по  международным

договорам, а  также  наблюдает за  выполнением другими

участниками указанных договоров их обязательств;

• отстаивает геополитические интересы Российской Феде-

рации,  защищает  граждан  Российской  Федерации  за

пределами ее территории;

 

281

 

• осуществляет  регулирование  и  государственный   кон- троль  в  сфере  внешнеэкономической   деятельности,  в сфере международного  научно-технического и культур- ного сотрудничества.

Министерство   иностранных  дел  Российской  Федера-

ции.  Полномочия  Министерства  иностранных  дел  Россий-

ской Федерации определяются Указом Президента РФ от 11

июля 2004 г. №865 «Вопросы Министерства иностранных дел

Российской Федерации».

Министерство иностранных дел Российской Федерации

(МИД России) является федеральным органом исполнитель-

ной власти, осуществляющим функции по выработке и реа-

лизации государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере международных отношений Россий-

ской Федерации.

Руководство деятельностью   МИДа  России осуществляет

Президент Российской Федерации.

Основными задачами МИДа России являются:

1) разработка общей стратегии внешней политики Рос-

сийской Федерации и представление соответствующих пред-

ложений Президенту Российской Федерации;

2)  реализация внешнеполитического курса Российской

Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики

Российской Федерации, утвержденной Президентом Россий-

ской Федерации;

3) обеспечение дипломатических и консульских отноше-

ний  Российской  Федерации  с  иностранными  государствами,

сношений с международными организациями;

4)   обеспечение  дипломатическими  и   международно-

правовыми  средствами  защиты  суверенитета,  безопасности,

территориальной целостности  Российской  Федерации,  дру-

гих ее интересов на международной арене;

5) защита дипломатическими и международно-правовыми

средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических

лиц Российской Федерации за рубежом;

 

282

 

6) содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на фе- деральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и реали- зации ее международных прав и обязательств;

7) координация международной деятельности других фе- деральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государ- ствами и международными организациями и реализации меж- дународных прав и обязательств Российской Федерации;

8) содействие развитию связей и контактов с соотечест-

венниками, проживающими за рубежом.

МИД России осуществляет свою деятельность непосредст-

венно и через дипломатические представительства и консуль-

ские  учреждения  Российской  Федерации,  представительства

Российской Федерации при международных (межгосударствен-

ных,  межправительственных) организациях, территориальные

органы – представительства МИДа России на территории Рос-

сийской Федерации.

В систему МИДа России входят:

−  центральный аппарат;

−  загранучреждения;

−  территориальные органы;

−  организации, подведомственные МИДу России, которые

обеспечивают его деятельность на территории Россий-

ской Федерации.

Посольство   Российской   Федерации.   Правовой  статус

Посольства   Российской   Федерации   определяются   Указом

Президента РФ от 28 октября 1996 г. №1497 «Об утверждении

положения о Посольстве Российской Федерации».

Посольство Российской Федерации является государст-

венным органом внешних сношений Российской Федерации,

 

283

 

осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания.

Посольство учреждается по решению Правительства Российской Федерации в связи с установлением на основании указа Президента Российской Федерации дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств.

Посольство входит  в  систему  Министерства иностран-

ных дел Российской Федерации.

Посольство обеспечивает проведение единой политиче-

ской линии Российской Федерации в отношениях с государ-

ством пребывания и в этих целях осуществляет в установлен-

ном порядке координацию деятельности и контроль за рабо-

той находящихся в государстве пребывания представительств

федеральных органов исполнительной власти, российских го-

сударственных учреждений, организаций и предприятий, их

делегаций и  групп специалистов, а  также представительств

субъектов  Российской  Федерации,  открываемых  в  установ-

ленном порядке на территории отдельных субъектов, адми-

нистративно-территориальных образований.

Указанные представительства, делегации и группы спе-

циалистов оказывают Посольству содействие в осуществлении

его  функций, в  установленном порядке  информируют По-

сольство о своей деятельности.

На здании Посольства или его территории поднимается

Государственный флаг Российской Федерации, устанавлива-

ется щит с изображением Государственного герба Российской

Федерации и надписью «Посольство Российской Федерации в

(наименование иностранного государства)» на русском языке

и государственном языке (государственных языках) государ-

ства пребывания. Государственная символика Российской Фе-

дерации используется с учетом протокольной практики госу-

дарства пребывания.

Посольство, его сотрудники и члены их семей пользуют-

ся в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами

 

284

 

в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания.

Сотрудники Посольства и члены их семей обязаны ува- жать законы, административные правила, а также традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых дей- ствий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.

Правовой статус Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в иностранном государстве определя- ется Указом президента Российской Федерации от 7 сентября

1999 г. №1180 «Об утверждении положения о Чрезвычайном и

Полномочном После Российской Федерации в иностранном

государстве».

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Феде-

рации в иностранном государстве является высшим официаль-

ным представителем Российской Федерации, аккредитованным

в государстве пребывания.

Посол представляет Российскую Федерацию в государстве

пребывания, обеспечивает дипломатическими средствами про-

ведение  внешнеполитического  курса  Российской  Федерации,

защиту национальных интересов, суверенитета, безопасности,

территориальной целостности Российской Федерации, прав и

интересов ее граждан и российских юридических лиц в государ-

стве пребывания.

Посол назначается и отзывается по предложению Мини-

стра иностранных дел Российской Федерации Президентом

Российской Федерации после консультаций с  соответствую-

щими комитетами или комиссиями палат Федерального Соб-

рания Российской Федерации.

Послом может быть гражданин Российской Федерации,

способный по своим профессиональным и личным качествам,

образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные

на него обязанности.

Посол возглавляет Посольство Российской Федерации в

государстве пребывания, непосредственно руководит рабо-

 

285

 

той Посольства, определяет его структуру в соответствии с нормативными актами МИДа России, распределяет должно- стные обязанности между сотрудниками Посольства. Посол несет персональную ответственность за выполнение возло- женных на Посольство задач и осуществление им функций в соответствии с Положением о Посольстве Российской Феде- рации, отчитывается перед МИДом России за выполнение указаний и поручений.

В случае отсутствия Посла в государстве пребывания его функции исполняет Временный поверенный в делах Россий- ской Федерации, назначаемый в установленном порядке из числа старших дипломатических сотрудников Посольства.

Посол обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в государстве пребывания и с этой целью осуществляет координацию деятельности и кон- троль  за  работой  находящихся  в  государстве  пребывания иных представительств Российской Федерации, представи- тельств федеральных органов исполнительной власти, рос- сийских государственных учреждений, организаций и пред- приятий, их делегаций и групп специалистов, а также пред- ставительств субъектов Российской Федерации.

Руководители указанных представительств, делегаций и групп специалистов обязаны согласовывать свою деятельность с Послом как высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания, оказы- вать Послу содействие в осуществлении его полномочий, ин- формировать Посла о своей деятельности.

Консульское учреждение Российской Федерации. Правовой статус Консульского учреждения Российской Феде- рации  определяются  Указом  Президента  РФ  от  5  ноября

1998 г.  №1330  «Об  утверждении  положения  о  Консульском учреждении Российской Федерации».

Консульское учреждение Российской Федерации  являет- ся государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации.

 

286

 

Консульское учреждение открывается по решению Пра- вительства Российской Федерации на основании междуна- родного договора Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

Консульское учреждение входит в систему Министерст-

ва  иностранных  дел  Российской  Федерации.  В  государстве

пребывания  Консульское  учреждение  подчинено  главе  ди-

пломатического представительства Российской Федерации.

Консульские учреждения в зависимости от класса под-

разделяются на генеральные консульства, консульства, вице-

консульства, консульские агентства.

Местонахождение Консульского учреждения, его класс и

консульский округ определяются Правительством Российской

Федерации по согласованию с государством пребывания.

Открытие отделения Консульского учреждения в пре-

делах  консульского  округа  осуществляется  по  решению

Правительства Российской Федерации с  согласия государ-

ства пребывания.

Консульские функции выполняются также дипломатиче-

скими представительствами Российской Федерации, в  составе

которых для этих целей могут создаваться консульские отделы.

На здании Консульского учреждения или его террито-

рии поднимается Государственный флаг Российской Федера-

ции, устанавливается щит с изображением Государственного

герба Российской Федерации и наименованием Консульского

учреждения на русском языке и государственном языке (госу-

дарственных языках) государства пребывания. Государствен-

ная символика Российской Федерации используется с учетом

протокольной практики государства пребывания.

Консульское учреждение, его  сотрудники  и  члены  их

семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и

иммунитетами в соответствии с международным правом и за-

конодательством государства пребывания.

Сотрудники Консульского учреждения и члены их семей

обязаны уважать законы и правила, а также традиции и обычаи

 

287

 

государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внут- ренние дела государства пребывания.

Настоящее  Положение  не  распространяется на  почет-

ных (нештатных) консулов.

Представительство   Министерства   иностранных   дел

Российской Федерации  на территории  Российской  Федера-

ции.  Правовой статус Представительства Министерства ино-

странных Российской Федерации на территории Российской

Федерации определяется Приказом Министерства иностран-

ных дел российской федерации от 11 марта 2002 г. №2792 «Об

утверждении положения о Представительстве Министерства

иностранных Российской Федерации на территории Россий-

ской Федерации».

Представительство Министерства иностранных  дел  Рос-

сийской Федерации на территории Российской Федерации яв-

ляется территориальным органом Министерства иностранных

дел Российской Федерации.

Представительства МИД России подразделяются на:

−  Представительства МИД России в центрах федеральных

округов;

−  Представительства МИД России в  субъектах Российской

Федерации.

Представительства МИД России могут иметь отделения в

субъектах   федерации,   осуществляющие   преимущественно

функции, относящиеся к консульской службе. Отделения яв-

ляются   структурными   подразделениями   соответствующих

представительств.

Основными задачами Представительства являются:

• обеспечение взаимодействия Министерства с  органами

государственной власти  субъектов  Российской Федера-

ции, находящихся на территории деятельности Предста-

вительства;

• оказание содействия полномочному представителю Пре-

зидента Российской Федерации в федеральном округе и

его  аппарату  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию

Представительства;

 

288

 

• координация  работы  Представительств  МИД  России   в субъектах федерации, входящих в данный  федеральный округ,  по  вопросам  их  компетенции,  за   исключением функций, относящихся к консульской  службе (для Пред- ставительства МИД в центре федерального округа);

• участие  в  пределах своей  компетенции в  обеспечении контроля за соблюдением норм международного права и международных   обязательств    Российской   Федерации при осуществлении субъектами  Российской Федерации своих полномочий в области международных связей;

• оказание содействия субъектам Российской Федерации в подготовке и осуществлении мероприятий международ- ного характера;

• информирование на  регулярной  основе  органов  госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации по основным вопросам внешней политики России;

• содействие органам местного самоуправления, обществен- ным объединениям и иным неправительственным органи- зациям при осуществлении ими международных связей;

• ведение  информационно-аналитической и  справочной работы по вопросам своей компетенции;

• участие в решении вопросов, связанных с внешней  тру- довой миграцией граждан Российской Федерации  и  ис- пользованием иностранной рабочей силы в  Российской Федерации;

• паспортно-визовое обслуживание российских граждан  и юридических лиц в соответствии с действующим законо-

дательством;

•           визовое обеспечение в пределах своей компетенции въезда

в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федера-

ции иностранных граждан и лиц без гражданства;

•           взаимодействие  в  пределах  своей  компетенции  с  ино-

странными  дипломатическими  представительствами  в

Российской  Федерации,  а  также  расположенными  на

территории  деятельности  Представительства  консуль-

скими учреждениями и представительствами междуна-

родных организаций.

 

289

 

Необходимые понятия и термины

 

Военное положение – особый правовой режим, вводи- мый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Фе- дерации Президентом Российской Федерации в случае агрес- сии против Российской Федерации или непосредственной уг- розы агрессии.

Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

Военное  положение  вводится  указом  Президента  Рос-

сийской Федерации.

Президент Российской Федерации незамедлительно со-

общает о  введении военного положения Совету Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации и Государст-

венной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В указе Президента Российской Федерации о введении

военного положения должны быть определены:

• обстоятельства, послужившие основанием для введения

военного положения;

• дата и время, с которых начинает действовать военное

положение;

• границы территории, на которой вводится военное по-

ложение.

Указ Президента Российской Федерации о введении во-

енного  положения  подлежит  незамедлительному обнародо-

ванию по каналам радио и телевидения, а также незамедли-

тельному официальному опубликованию.

Указ Президента Российской Федерации о введении воен-

ного положения незамедлительно передается на утверждение

Совета Федерации.

Вопрос  об  утверждении указа  Президента Российской

Федерации о введении военного положения должен быть рас-

смотрен Советом Федерации в течение 48 часов с момента по-

лучения этого указа.

 

290

 

В случае если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание Совета Федера- ции не может быть проведено в установленное время, такой вопрос может быть рассмотрен позднее вышеуказанного срока.

Решение об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Феде- рации и оформляется соответствующим постановлением.

В случае если указ Президента Российской Федерации о

введении военного положения Совет Федерации не утвердил, та-

кое решение оформляется постановлением Совета Федерации.

Указ Президента Российской Федерации о введении во-

енного  положения,  не  утвержденный  Советом  Федерации,

прекращает действие со следующего дня после дня принятия

такого решения, о чем население Российской Федерации или

соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том

же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного

положения.

Чрезвычайное положение – вводимый на всей террито-

рии Российской Федерации или в ее отдельных местностях осо-

бый  правовой  режим  деятельности  органов  государственной

власти, органов местного самоуправления, организаций незави-

симо от организационно-правовых форм и форм собственности,

их должностных лиц, общественных объединений, допускаю-

щий  установленные настоящим Федеральным конституцион-

ным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан

Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без граж-

данства,  прав  организаций  и  общественных  объединений,  а

также возложение на них дополнительных обязанностей.

Чрезвычайное положение на всей территории Россий-

ской Федерации или в ее отдельных местностях вводится ука-

зом Президента Российской Федерации с незамедлительным

сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собра-

ния  Российской Федерации и  Государственной Думе Феде-

рального Собрания Российской Федерации.

 

291

 

Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на ут- верждение Совета Федерации Федерального Собрания Рос- сийской Федерации.

После обнародования указа Президента Российской Фе- дерации о введении чрезвычайного положения члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обязаны прибыть к месту заседания Совета Федерации Феде- рального Собрания Российской Федерации в возможно ко- роткие сроки без специального вызова.

Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения рассматри- вается Советом Федерации Федерального Собрания Россий- ской Федерации в качестве первоочередного.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента об- народования указа Президента Российской Федерации о вве- дении чрезвычайного положения, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее по- становление.

Указ Президента Российской Федерации о введении чрез- вычайного положения, не утвержденный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утрачивает си- лу по истечении 72 часов с момента его обнародования, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее от- дельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.

При введении чрезвычайного положения на всей терри- тории Российской Федерации Совет Федерации Федерально- го Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации продолжают свою работу в течение всего периода действия чрезвычайного положения.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать

30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, – 60 суток.

 

292

 

По истечении срока чрезвычайное положение считается пре- кращенным. В случае если в течение этого срока цели введе- ния чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Президента Российской Федерации с соблюдением требований, установленных на- стоящим Федеральным конституционным законом для введе- ния чрезвычайного положения.

Оружие  – устройства и предметы, конструктивно пред-

назначенные для поражения живой или иной цели, подачи

сигналов.

Огнестрельное  оружие  – оружие, предназначенное для

механического поражения цели на расстоянии снарядом, по-

лучающим направленное движение за счет энергии порохово-

го или иного заряда.

Холодное  оружие  – оружие, предназначенное для по-

ражения цели при помощи мускульной силы человека при

непосредственном контакте с объектом поражения.

Метательное   оружие  –  оружие,  предназначенное для

поражения цели на расстоянии снарядом, получающим на-

правленное движение при помощи мускульной силы человека

или механического устройства.

Пневматическое  оружие   –  оружие,  предназначенное

для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим

направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного

или отвержденного газа.

Газовое  оружие   –  оружие,  предназначенное  для  вре-

менного поражения живой цели путем применения слезото-

чивых или раздражающих веществ.

Сигнальное  оружие  – оружие, конструктивно предна-

значенное только для подачи световых, дымовых или звуко-

вых сигналов.

Оружие в зависимости от целей его использования соот-

ветствующими субъектами, а также по основным параметрам

и характеристикам подразделяется на:

1) гражданское;

2) служебное;

 

293

 

3) боевое ручное стрелковое и холодное.

Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны:

−  огнестрельное       гладкоствольное       длинноствольное

оружие, в том числе с патронами травматического

действия;

−  огнестрельное бесствольное оружие отечественного

производства с патронами травматического, газово-

го и светозвукового действия;

−  газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в

том числе патроны к ним, механические распылители,

аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезо-

точивыми или раздражающими веществами;

−  электрошоковые устройства и искровые разрядники

отечественного  производства,  имеющие  выходные

параметры;

2) спортивное оружие:

−  огнестрельное с нарезным стволом;

−  огнестрельное гладкоствольное;

−  холодное клинковое;

−  метательное;

−  пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;

−  3) охотничье оружие:

−  огнестрельное с нарезным стволом;

−  огнестрельное гладкоствольное, в том числе с дли-

ной нарезной части не более 140 мм;

−  огнестрельное комбинированное (нарезное и глад-

коствольное), в том числе со сменными и вкладными

нарезными стволами;

−  пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

−  холодное клинковое;

4) сигнальное оружие;

5)  холодное  клинковое  оружие,  предназначенное  для

ношения с казачьей формой, а также с национальными кос-

тюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых

определяется Правительством Российской Федерации.

 

294

 

К служебному оружию относится оружие, предназначен- ное для использования должностными лицами государствен- ных органов и работниками юридических лиц, которым зако- нодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообо- роны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное гладко- ствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественно- го производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня оче- редями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам па- трона, а от гражданского – по следообразованию на пуле и гиль- зе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям го- сударственных стандартов Российской Федерации.

К боевому ручному стрелковому   и холодному  оружию  отно-

сится оружие, предназначенное для решения боевых и опера-

тивно-служебных задач.

Оборона – система политических, экономических, воен-

ных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к воо-

руженной защите и вооруженная защита Российской Федера-

ции, целостности и неприкосновенности ее территории.

Государственная  тайна – защищаемые государством све-

дения в области его военной, внешнеполитической, экономи-

ческой,  разведывательной, контрразведывательной и  опера-

тивно-розыскной      деятельности,            распространение       которых

может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

 

295

 

Допуск к государственной  тайне – процедура оформле- ния права граждан на доступ к сведениям, составляющим госу- дарственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций

– на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ  к  сведениям,   составляющим  государственную

тайну,  – санкционированное полномочным должностным ли-

цом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляю-

щими государственную тайну.

Гриф  секретности  –  реквизиты,  свидетельствующие о

степени секретности сведений, содержащихся в их носителе,

проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной

документации на него.

Степень секретности сведений, составляющих государст-

венную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба,

который может быть нанесен безопасности Российской Федера-

ции вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности  сведений – со-

ставляющих государственную тайну, и соответствующие этим

степеням грифы секретности для носителей указанных сведе-

ний (в порядке убывания): «особой важности», «совершенно

секретно» и «секретно».

Основными   документами,    удостоверяющими            лич-

ность   гражданина   Российской   Федерации,   по   которым

граждане  Российской  Федерации  осуществляют   выезд   из

Российской  Федерации  и въезд  в Российскую  Федерацию,

признаются:

−  паспорт;

−  дипломатический паспорт;

−  служебный паспорт;

−  паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Виза – выданное уполномоченным государственным ор-

ганом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и тран-

зитный проезд через территорию Российской Федерации по

действительному      документу,     удостоверяющему     личность

иностранного гражданина или лица без гражданства и при-

знаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

 

296

 

Виза может быть однократной, двукратной и многократной. Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из

Российской Федерации.

Двукратная виза дает право иностранному гражданину

на двукратный въезд в Российскую Федерацию.

Многократная виза  дает  право  иностранному  гражда-

нину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую

Федерацию.

Виза может быть дипломатической, служебной, обыкно-

венной, транзитной, визой временно проживающего лица. В за-

висимости от цели въезда иностранного гражданина в Россий-

скую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федера-

ции обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые,

туристические,  учебные,  рабочие,  гуманитарные  и  визы  на

въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.

 

Тесты

 

Задания закрытой формы

1.  Основные направления военной политики РФ оп-

ределяет:

а)   Министерство обороны РФ;

б)  Президент РФ;

в)   Правительство РФ;

г)   Министерство РФ по гражданской обороне и чрезвы-

чайным ситуациям;

д)  Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.

 

2. Указ Президента РФ о введении военного положения ут-

верждает:

а)   Правительство РФ;

б)  Совет Федерации ;

в)   Государственная Дума;

г)   Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.

 

297

 

3. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории РФ, не может превышать:

а)   15 суток; б)  30 суток; в)   60 суток; г)   90 суток.

 

4. Виды оружия:

а)   боевое ручное стрелковое;

б)  гражданское;

в)   должностное;

г)   аварийно-спасательное;

д)  боевое ручное холодное;

е)   служебное.

 

5.  Не  признается  документом,  удостоверяющим  лич-

ность, при выезде из РФ:

а)   паспорт;

б)  дипломатический паспорт;

в)   служебный паспорт;

г)   водительское удостоверение;

д)  должностное удостоверение;

е)   паспорт моряка.

 

6. Виза на въезд в РФ с целью получения убежища явля-

ется разновидностью:

а)   дипломатической визы;

б)  визы временно проживающего лица;

в)   служебной визы;

г)   транзитной визы;

д)  обыкновенной визы.

 

7. Грифами секретности в РФ являются:

 

а)

государственная тайна;

б)

особой важности;

в)

совершенно секретно;

г)

секретно;

 

 

298

д)

для служебного пользования.

 

8. Не является подразделением криминальной милиции:

а)   ОМОН (отряд милиции особого назначения);

б)  служба уголовного розыска;

в)   оперативно-поисковые подразделения;

г)   экспертно-криминалистические подразделения.

 

9. К органам управления внутренними делами не отно-

сятся:

а)   Министерство внутренних дел РФ;

б)  Федеральная служба безопасности;

в)   Федеральная служба  РФ  по  контролю за  оборотом

наркотиков;

г)   Федеральная миграционная служба;

д)  Президент РФ.

 

Задания открытой формы

Дополните утверждение.

10. … – это система политических, экономических, воен- ных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к воору- женной защите и вооруженная защита РФ, целостности и не- прикосновенности ее территории.

 

11. … – разрешение на въезд в РФ и транзитный проезд че-

рез территорию РФ по документу, удостоверяющему личность.

 

12. … – защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведыва- тельной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

 

299

 

Задания на установление соответствия

 

13.  Соотношение  элементов  системы  государственного управления в административно-политической сфере:

 

1. Министерство обороны РФ

А.  Федеральная  регистрационная

служба

2. Министерство внутренних

дел РФ

Б.  Федеральное  агентство  специ-

ального строительства

3. Министерство иностранных

дел РФ

В.        Федеральная            миграционная

служба

4. Министерство юстиции РФ

Г.         Дипломатические            представи-

тельства РФ и консульские учреж-

дения

 

14.  Соотношение  элементов  системы  государственного управления в административно-политической сфере:

 

1. Обеспечение охраны и за-

щиты безопасности РФ

А. Правительство РФ, Министерст-

во внутренних дел РФ

2. Внешние связи с иностран-

ными государствами

Б. Федеральная служба Безопасности

РФ, Внутренние войска МВД РФ

3. Оборона

В. Совет Безопасности РФ, Государ-

ственный Совет РФ

4. Защита и охрана государст-

венной границы РФ

Г.   Президент   РФ,   Министерство

юстиции РФ

5. Охрана общественного по-

рядка, общественной безо-

пасности и их защита в ин-

тересах личности, общества

и государства

Д. Министерство обороны РФ, Воо-

руженные  Силы  РФ,  военные  ко-

миссариаты

6. Организация юстиции

Е. Министерство иностранных дел

РФ,  постоянные  представительст-

ва  РФ  при  международных  орга-

низациях

 

 

300

 

Задания на установление правильного порядка

 

15.  Последовательность грифов  секретности в  порядке возрастания степени секретности:

а)   (…) особой важности;

б)  (…) секретно;

в)   (…) совершенно секретно.

 

16.  Последовательность  видов  безопасности  в  порядке возрастания степени их обобщенности:

а)         (…) личная;

б)         (…) государственная;

в)         (…) общественная.

 

17. Последовательность введения указа Президента РФ о чрезвычайном положении:

а)         (…) утверждение указа Президента РФ о чрезвычай-

ном положении Советом Федерации;

б)         (…)  немедленное  обнародование  указа  Президента

РФ о введении чрезвычайного положения;

в)         (…) издание указа Президента РФ о введении чрез-

вычайного положения;

г)         (…) информирование Совета Федерации.

 

301

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |