Имя материала: Гражданский процесс

Автор: Мазурин С. Ф.

Вопрос 86.  нормативная основа и правовая природа исполнительного производства и основные положения исполнительного производства

 

ОТВЕТ

Исполнительным производством называется принудительная реализа- ция  актов  судебных, административных  и  иных  юрисдикционных орга- нов  в  части  восстановления и защиты нарушенных материальных прав в установленном законом порядке.

Правовую основу деятельности  судебных приставов  составляют два при- нятых одновременно правовых акта — Федеральный закон «О судебных при- ставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21 июля

1997 г., вступившие в силу 5 ноября 1997 г. (с изм. от 30 июля  2001 г.).

В случаях, предусмотренных  федеральным законом,  требования  судеб- ных актов и актов других органов о взыскании  денежных средств, помимо судебных приставов-исполнителей, могут исполнять и другие органы, должностные лица и граждане. Тем не менее основную роль в принуди- тельном  исполнении судебных постановлений законодатель  отводит су- дебным приставам-исполнителям.

На  основании Закона «О судебных  приставах» Министерство юстиции РФ  образует  службу  судебных  приставов в системе его органов. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной служ- бе. Закон четко  определяет задачи  судебных  приставов: 1) обеспечивать ус- тановленный порядок деятельности  всех отечественных судов; 2) обеспечи- вать исполнение судебных актов и актов других органов,  предусмотренных Федеральным  законом  «Об исполнительном производстве»  (ст. 1).

Организационное и методическое  руководство деятельностью  службы судебных  приставов возложено Законом на  Министерство юстиции РФ и его органы.

Надзор за исполнением законов при  осуществлении судебными при- ставами своих  функций в соответствии с Федеральным законом «О про- куратуре  Российской  Федерации» осуществляют Генеральный прокурор РФ  и подчиненные ему  прокуроры (п. 4 ст.  19 Закона «О судебных  при- ставах»),

С Законом  «О судебных приставах» тесно связан  Закон  «Об исполни- тельном производстве».  Сферой действия Закона  «Об исполнительном производстве» является определение условий и порядка принудительно- го  исполнения судебных  актов  и актов  других  органов. Закон содержит правила, в которых закреплены основные положения и общие  условия совершения исполнительных действий.

Требования судебного пристава обязательны для всех органов, органи- заций, должностных лиц  и  граждан на территории Российской Федера-

 

 
ции. Вместе с тем действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не препятствует обращению в суд. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя осуществляется  по правилам  ст. 441, 442 ГПК,  предусматривающим   по- рядок подачи жалобы в суд и ее рассмотрения.

Содержание исполнительного производства составляют действия, на- правленные  на понуждение лица выполнить судебное постановление  в том виде, как оно было определено судом.

Исполнительный документ,  в котором  содержатся  требования  судеб- ных актов н актов других органов о взыскании  денежных средств, может быть направлен  взыскателем  непосредственно  в банк  или  иную кредит- ную организацию,  если взыскатель располагает сведениями  о имеющихся там счетах должника и о наличии па них денежных средств, либо судебно- му приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, для исполнения в порядке,  предусмотренном  законом.

Лицами,  участвующими  в  исполнительном  производстве,  являются:

1) стороны (взыскатель и должник).  При соучастии каждый из взыскате- лей или должников  по отношению  к другой стороне может поручить уча- стие в исполнительном производстве одному из них; 2) представители сторон. Однако должник не вправе действовать через представителя,  если по исполнительному документу на него возложены обязанности, которые он может исполнить  только лично; 3) судебные исполнители;  4) перевод- чик; 5) понятые; 6)специалисты.

Не могут быть представителями  в исполнительном производстве лица, не достигшие  18 лет, а также судьи, следователи,  прокуроры,  работники службы судебных приставов  и аппарата  суда.

Закон  «Об исполнительном производстве» предоставляет судебному при- ставу-исполнителю широкие полномочия  по применению  мер принудитель- ного воздействия к гражданам и должностным лицам, уклоняющимся  от вы- полнения  требований исполнительного  производства.

При наличии  в действиях гражданина  или должностного  лица,  умыш- ленно не выполняющих  законных требований  судебного пристава-испол- нителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нару- шающих законодательство об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответ- ствующие органы представление  о привлечении  виновных  лиц к уголов- ной ответственности.

Если при исполнении судебным приставом-исполнителем профессио- нальных  обязанностей   возникает  опасность  для его жизни  и здоровья, а также  если  чинятся  препятствия  в совершении  исполнительных  дей- ствий, то ему оказывают содействие работники  милиции.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 |