Имя материала: Гражданское процессуальное право России

Автор: П.В. Алексий

2.4. субъекты иобъекты гражданских правоотношений

 

В  процессе  судопроизводства по  гражданскому  делу  задейство- вано большое  количество различных по своему правовому статусу и выполняемой процессуальной роли  субъектов.

Всех  участников  гражданских процессуальных отношений  мож- но разделить  на три большие группы:

• суд, судьи;

• лица, участвующие в деле;

• лица, содействующие осуществлению правосудия. Обязательным субъектом   гражданских процессуальных правоот-

ношений  является суд.  В  соответствии со  ст.  10  Конституции РФ

государственная власть  в России осуществляется на основе  разделе- ния на законодательную, исполнительную и судебную.  Правосудие осуществляется  только   судом.   Судебная власть  осуществляется по-

 

1     См.:  Советский   гражданский   процесс:  Учебник  /Под  ред.  М.С.  Шакарян.  — С. 56; Гурвич М.Л. Судебное  решение. — М., 1976. — С.  13—38.

36

 

 
средством конституционного, гражданского, административного и уголовного  судопроизводства.

Судебная система   России  устанавливается Конституцией  РФ  и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов  не допускается (ст.  118 Конституции РФ).   В целях  объектив- ного  и справедливого разрешения спора  Конституцией РФ  (ст.  120) и  ГПК  закреплен принцип независимости судей.  При  осуществле- нии правосудия судьи независимы и подчиняются только  Консти- туции  РФ  и федеральному закону.

Судьи  рассматривают  и  разрешают гражданские  дела  в  услови- ях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмеша- тельство  в деятельность судей по осуществлению правосудия за- прещается  и  влечет  за  собой   установленную  законом  ответствен- ность.   Гарантии  независимости  судей  устанавливаются  Конститу- цией  РФ и федеральным законом (ст. 8 ГПК).

Суды рассматривают и разрешают дела в различном составе. Применительно к гражданским процессуальным отношениям термин

«состав  суда»  характеризует только  число  судей,  участвующих в рас- смотрении дела (единоличное или коллегиальное его рассмотрение).

Дела в судах первой  инстанции (т.е. при рассмотрении дела по суще- ству)  рассматриваются судьями  единолично.  Рассматривая гражданское дело в единоличном порядке и совершая отдельные процессуальные действия,  судья действует  от  имени всего  суда.  В  случаях,  предусмот- ренных  федеральным законом, дела в судах первой  инстанции рассмат- риваются коллегиально в составе  трех профессиональных судей.

Дела  по жалобам  на судебные  постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями  соответствующих районных судов.

Рассмотрение дел  в  кассационном  порядке  осуществляется су- дом в составе  судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного   надзора   —  в  составе   судьи-председательствующего  и  не менее  двух судей.

При регламентации коллегиального рассмотрения дела законо- датель  допустил  коллизию.  Нормы,  определяющие состав  суда  при рассмотрении гражданского дела, не предусматривают участия  на- родных  заседателей, однако  п.  2 ч.  3 ст. 69 ГПК, закрепляя свиде- тельский иммунитет отдельных категорий лиц, указывает, что не подлежат  допросу  в  качестве   свидетелей судьи, присяжные,  народ- ные  или  арбитражные заседатели — о вопросах, возникавших в со- вещательной  комнате  в  связи   с  обсуждением  обстоятельств  дела при  вынесении решения суда или  приговора.

Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в колле- гиальном  составе,   разрешаются  судьями    большинством  голосов.

 

37

 

 
Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председа- тельствующий голосует  последним.  Судья, не  согласный с мнением большинства, может  изложить в письменной форме  свое особое мнение, которое  приобщается к делу, но при  объявлении принятого по делу решения суда не оглашается (ст.  15 ГПК).

ГПК  содержит также положения, позволяющие устранять из процесса  проявления  необъективности.  При   наличии  оснований для отвода  мировой судья, судья  федерального суда обязаны заявить самоотвод. По  тем же основаниям отвод  может  быть  заявлен лица- ми, участвующими в деле, или  рассмотрен по инициативе суда.  Са- моотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по  существу.   Заявление самоотвода или  отвода  в ходе  дальнейшего рассмотрения  дела  допускается  только   в  случае, если  основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рас- смотрения дела по  существу.

Основаниями для отвода  и самоотвода выступает  любая  заинте- ресованность в определенном исходе дела (предыдущее участие  в рассмотрении данного дела в любой  процессуальной роли, родствен- ная  связь  с участником процесса, иная  личная заинтересованность). Эти  требования призваны обеспечивать объективное и справедливое разрешение дела.

Для  осуществления своей  процессуальной функции суды  в про- цессе  наделяются самыми разнообразными властными правомо- чиями. В большинстве случаев  права  суда являются и его обязанно- стями.   Наиглавнейшей  обязанностью  суда  является правильное и своевременное  рассмотрение  и  разрешение  гражданских дел.  Важ- ной обязанностью суда является также разъяснение лицам, участ- вующим  в деле, и другим  участникам процесса последствий тех или иных  их процессуальных действий.

К  лицам,  участвующим   в  деле,  относятся стороны (истец и ответчик),  третьи  лица  (как   заявляющие  самостоятельные  требо- вания  на предмет спора, так и не заявляющие), прокурор, органы государственной власти, органы  местного самоуправления, орга- низации или граждане, обратившиеся в суд с заявлением в защиту прав, свобод  и законных интересов других лиц  по  их просьбе  либо в  защиту   прав,  свобод   и   законных  интересов  неопределенного круга  лиц,  заявители  и  другие   заинтересованные  лица   по  делам особого  производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений,  а  также  государственные органы,  органы   мест- ного  самоуправления,  участвующие в  процессе для  дачи  заключе- ния по делу.

 

38

 

 
Для участия  в деле лица должны  обладать гражданской процессу- альной  правоспособностью (способностью иметь права  и обязанности) и дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности).

Для участников судопроизводства, относящихся к этой группе, характерна личная (субъективная) или  юридическая заинтересован- ность в результате  судебного  разбирательства. Личная заинтересо- ванность выражается в ожидании конкретного материального ре- зультата  процесса. Юридическая заинтересованность в основном связана с исполнением своей  профессиональной функции и ожида- нием  законного, обоснованного и справедливого решения, защи- щающего права, свободы  и законные интересы граждан.

Права  лиц, участвующих в деле, закреплены в ст. 35 ГПК. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они также несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими  феде- ральными законами. При  неисполнении процессуальных обязанно- стей  наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском  судопроизводстве.

Третьей   крупной  группой   субъектов   гражданских процессуаль- ных отношений являются лица, содействующие правосудию. В эту группу входят свидетели, эксперты, переводчики, судебные  пред- ставители. Некоторые авторы  сюда  относят также  судебных  приста- вов-исполнителей.

Характерной чертой  этих  участников  судопроизводства является отсутствие  заинтересованности в исходе дела. Они привлекаются в процесс по  инициативе суда или  лиц,  участвующих в деле, для вы- полнения своей  процессуальной функции — содействия суду в по- лучении информации.

Участие органов внутренних дел в гражданском процессе в ос- новном характеризуется розыском скрывшегося ответчика и  оказа- нием  помощи при исполнении судебных  постановлений.

В соответствии со ст.  120 ГПК  при  неизвестности места  пребы- вания  ответчика по  требованиям, предъявляемым в защиту  интере- сов России, субъектов  Федерации, муниципальных образований, а также  по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного  увечьем, иным  повреждением здоровья или  в резуль- тате смерти  кормильца, судья обязан вынести определение об объ- явлении розыска ответчика. На  основании п. 4 ст. 28 Закона об ис- полнительном производстве розыск  должника-гражданина и розыск ребенка осуществляются органами внутренних дел.

 

39

 

 
Взыскание расходов  на розыск  ответчика производится на ос- новании заявления органа  внутренних дел путем выдачи  судебного приказа.  Органы внутренних дел  освобождаются от уплаты  государ- ственной пошлины по искам  о взыскании расходов, связанных с розыском должника.

Органы внутренних дел  оказывают содействие судебным приста- вам-исполнителям по исполнению судебных  решений. Так, на осно- вании  п.  4 ст. 75 Закона об исполнительном производстве выселение должника производится в присутствии понятых, в необходимых слу- чаях  — при  содействии органов  внутренних дел с обязательной опи- сью имущества, производимой судебным приставом-исполнителем.

В случае воспрепятствования должником исполнению исполни- тельного  документа о вселении взыскателя исполнительные действия производятся с участием  понятых, а в необходимых случаях  — органов внутренних дел (п. 2 ст. 76 Закона об исполнительном производстве).

25 августа  1999 г. издан  совместный приказ Минюста России и МВД  России №  262/628  «О взаимодействии службы  судебных  при- ставов Министерства юстиции Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации». В этом приказе преду- смотрен широкий круг действий, осуществляемых органами внут- ренних  дел в помощь судебным приставам, в том числе:

•                       оказание  в  пределах   своих   полномочий  содействия  судеб- ным  приставам-исполнителям в исполнении ими  служебных обязанностей (на основании обращений старших  судебных приставов подразделений судебных  приставов);

•                       предоставление по  возможности на договорной основе  охра- няемых  помещений,  открытых площадей для временного хранения изъятого судебными приставами-исполнителями имущества должников;

•                       обеспечение оперативного исполнения в установленном по- рядке  запросов судебных приставов-исполнителей о предо- ставлении информации,  необходимой для исполнительных действий.

Органы внутренних дел оказывают также  информационное со- действие   осуществлению  судопроизводства  по  гражданским  делам. При предъявлении иска в последнее время в судах требуется  пре- доставление  справки  о  месте   жительства  ответчика.  Эти   справки выдают  адресно-справочные бюро  органов  внутренних дел.

При  поступлении заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим суд запрашивает соответствующие организации  по   последнему  известному  месту   жительства,  месту работы  отсутствующего гражданина,  органы  внутренних дел,  воин- ские  части  об имеющихся о нем  сведениях.

40

 

 
Особенно большой объем  информации предоставляют органы внутренних дел по искам  о возмещении ущерба, причиненного до- рожно-транспортным происшествием (протоколы, схемы, составлен- ные инспекторами ГИБДД).

Определение  объекта  процессуальных  правоотношений  имеет не только  теоретическое, но и практическое значение. Оно  помога- ет правильно установить пределы  допустимого изменения предмета иска или предмета  заявления; предмет доказывания; соотношение предмета  иска  или  заявления по делу особого  производства с пред- метом решения.

Объект  правоотношения — «это предмет, на который направле- на деятельность участников правоотношения,  осуществляемая в процессе  реализации  ими   своих   юридических  прав   и  обязанно- стей»1.   Объектом  всех  гражданских  процессуальных  правоотноше- ний, на который направлена деятельность участников процесса, является гражданское дело.

Необходимо  различать  общий  объект  процессуальных  отноше- ний   по   каждому   конкретному  гражданскому  делу  и  специальные объекты каждого правоотношения, взятого в отдельности. Общим объектом служит лежащий за пределами процессуальных правоот- ношений спор о праве  между участниками материально-правового отношения,  который необходимо решить  суду в исковом производ- стве, а также  требование об  установлении юридического факта  или иных обстоятельств по делам особого  производства. Общий объект процессуальных правоотношений  имеется  и  по  делам,  возникаю- щим  из административно-правовых отношений.

Специальный объект — это те блага, на достижение которых на- правлено всякое  правоотношение2.  Каждое  отдельное правоотноше- ние, а также  их группы  (суд — стороны, суд — судебные  представи- тели, суд — свидетели) имеют  свой  специальный объект.  Например, специальным субъектом  процессуальных отношений между судом и судебным представителем являются права  и охраняемые законом ин- тересы  представляемого, которые призван защищать представитель.

В  науке  гражданского процессуального права  нет  единого   мне- ния относительно содержания гражданского процессуального пра- воотношения.

 

Одни авторы считают,  что содержанием процессуальных отноше- ний являются  права  и обязанности суда  и других  участников  процес-

 

1  Дудин А.П. Объект правоотношения. — Саратов, 1980. — С. 68.

2    См.:  Зейдер Н.Б.  Гражданские процессуальные правоотношения.  — Саратов,

1965.  - С.  53-54.

41

 

 
са1 . Более правильной  представляется  позиция  тех авторов,  которые считают,   что  содержание   данных  правоотношений -  это  не  только права и обязанности  субъектов,  но их процессуальные  действия2 .

 

Вступая  в  правовые отношения,  участники процесса реализуют эти  права  и  обязанности.  Реализация  осуществляется путем  совер- шения  процессуальных действий.

Таким образом, права и обязанности неразрывно связаны с про- цессуальными действиями, составляя единое целое содержания гражданских процессуальных правоотношений3.

Субъективные процессуальные права и обязанности являются специ- фическим, свойственным только  процессуальному правоотношению со- держанием. Права и обязанности субъектов процессуального правоот- ношения  составляют суть,  содержания правоотношения.  Они  опреде- ляют,  что субъекты  этого правоотношения могут и что должны  делать.

Вместе с тем субъективные права и обязанности — это только конкретно возможное и конкретно необходимое поведение участ- ников  процесса, а вовсе  не реальное, но фактическое их поведение, совершаемое ими  в соответствии с правами обязанностями.

Нельзя  разъединять права и обязанности субъектов  этих отношений с их действиями, с поведением, поскольку только  в их поведении, в результате  совершения ими  определенных действий могут быть реализо- ваны установленные процессуальным законом права и обязанности4.

Права  и обязанности  приобретают реальный характер  лишь  то- гда,  когда  осуществляются  в  результате   совершения управомочен- ными  и обязанными  лицами действий, предусмотренных законом.

 

1    См.:  Советский гражданский процесс  /Под ред.  НА . Чечиной и Д.М.  Чече- та. —  Л.,   1984. —  С.  50;  Советский  процесс   /Под  ред.   К.И.   Комисарова и В.М.  Семенова. - М.,   1978.  - С.  58-59 .

2    См.:  Джалилов Д.Р.  Гражданское процессуальное правоотношение  и  его субъ- екты.  — Душанбе,  1962. — С. 27.

3  См.: Гражданский процесс:  Учебник /Под ред. М.К.  Треушникова. — С. 91.

4  См.: Гражданский процесс:  Учебник.  /Под ред. М.К.  Треушникова — С. 70.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |