Имя материала: Гражданское процессуальное право России

Автор: П.В. Алексий

Глава 4 представительство в гражданском процессе

Глава 4

 

 

4.1. Понятие представительства в гражданском процессе

 

В некоторых случаях граждане  не могут или не хотят лично присутствовать в судебном  заседании. Это  могут  быть  как  юридиче- ские, так и фактические причины. К юридическим можно  отнести отсутствие  у лица  необходимого объема  дееспособности, к фактиче- ским   — обстоятельства,  препятствующие  дееспособному  граждани- ну  участвовать  в  процессе  (болезнь,  командировка и т.д.).   Кроме того, в связи  с недостаточной правовой грамотностью лицу может требоваться квалифицированная юридическая помощь.

Аналогично интересы юридического лица должен  защищать в процессе лишь  ограниченный круг граждан, а не все его работники. Для этих целей в гражданском процессе существует институт  пред- ставительства. Он  имеет  давнюю  историю.

 

Институт представительства  известен римскому  частному праву. В римских  процессах действовали  actores (представители  юридиче- ского лица), tutores (опекуны) и curators (попечители), procuratores (по- веренные по договору), advocatus (лица, которые сопровождали своих родственников и друзей в суд и давали во время процесса советы).

 

В соответствии со ст.  48 ГПК  граждане  вправе  вести  свои  дела в суде  лично  или  через  представителей. Личное  участие  в деле  граж- данина  не  лишает   его  права   иметь   по   этому  делу  представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами  или учредительными документами, либо пред- ставители.

Полномочия органов, ведущих  дела  организаций, подтверждают- ся документами, удостоверяющими служебное положение их пред- ставителей, а при  необходимости — учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает  упол- номоченный представитель ликвидационной  комиссии.  Представи- тельство  интересов организации  в  суде  обычно   осуществляют либо

 

82

 

 
сами должностные лица, либо  штатные юристы, либо  адвокаты, обслуживающие организации по договорам или  по разовым согла- шениям.

 

По  определению   Е.В.  Салогубовой:  «Судебные  представители  - это лица, которые  на основании  предоставленных им полномочий вы- ступают  в процессе  от имени  представляемого с целью добиться  для него  наиболее  благоприятного  решения,   а  также  для  оказания  ему помощи  в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения  в процессе  и оказания  суду содействия в отправлении  правосудия  по гражданским делам. Под судебным  представительством следует по- нимать деятельность  представителя  в гражданском процессе, осуще- ствляемую  им в указанных  выше целях» .

 

Таким   образом,  в  гражданском процессе  представители выпол- няют  правозаступническую и  собственно  представительскую функ- ции.  Лицо  может  отстаивать свои  интересы в суде лично, совместно с представителем или  через  представителя.

Дискуссионным остается  вопрос  о процессуальном положении представителей.  Законодатель не  включил  судебных  представителей в состав  лиц, участвующих в деле.  Это  произошло, по мнению мно- гих ученых,  в  связи  с  тем, что  представители не  имеют  материаль- но-правового интереса в исходе  дела2.

Но  нельзя  сказать, что представители вовсе  не заинтересованы в результате  рассмотрения спора.  Представитель истца стремится до- биться  удовлетворения исковых  требований,  представитель ответчи- ка  — отказа  в их удовлетворении.

Судебные   представители  всегда  имеют   процессуальный  интерес в определенном судебном  решении.  Законные  представители несо- вершеннолетних в  возрасте   от  14 до  18  лет,  а также  лиц,  ограни- ченных  в дееспособности, выступающих в процессе в качестве  от- ветчика, материально заинтересованы в судебном  решении.

По  общему  правилу  в соответствии с ч.  3  ст.  37  ГПК  права  и законные интересы этой категории граждан  защищают в суде их законные представители в лице родителей, усыновителей, попе- чителей.

В соответствии с п.  1, 2 ст.  1074 ГК  несовершеннолетние в воз- расте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за при- чиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовер- шеннолетнего  в  возрасте   от  14  до  18  лет  нет  доходов   или   иного

 

1   Гражданский процесс: Учебник. 3-е изд., испр.  и доп.  /Под ред.  М.К.  Треуш- никова. — М.: Городец-издат, 2000. — С.  145.

2  См.:  Викут  М.А.,  Зайцев И.М.  Гражданский процесс: Курс лекций. — Саратов,

1998.  - С.  96.

83

 

 
имущества, достаточных для возмещения вреда, он возмещается полностью  или  в  недостающей  части   его  родителями  (усыновите- лями)   или  попечителем,  если  они  не  докажут,  что  вред  возник не по их вине.

Таким  образом, при  вынесении неблагоприятного для ответчика решения  исполнение  судебного   решения  может  быть  произведено за  счет  имущества  законных  представителей.  Следовательно,  име- ются  все  основания к включению судебных  представителей в состав лиц,  участвующих в деле.

В  судебном   представительстве  действуют   два  типа   правоотно- шений: 1) внешние (у представителя с судом) и 2) внутренние (у представителя  с  представляемым).  Внешние  отношения  регулиру- ются  только   нормами  гражданского  процессуального  права;   внут- ренние регламентированы нормами материального права.

Гражданское процессуальное представительство имеет сходные черты  с  представительством в  материальных правоотношениях,  од- нако их смешивание недопустимо. Гражданское представительство действует   на   основании  норм   гражданского  законодательства,  су- дебное  — ГПК.

Представитель в  гражданском праве  действует  в  целях  заключе- ния сделок  от имени и в интересах представляемого. Судебное представительство характеризуется полномочиями только  на совер- шение  процессуальных действий. Полномочия судебного  предста- вителя   в  отличие   от  гражданского  могут  быть  определены  также  в устном заявлении, занесенном в протокол судебного  заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Цель  представительства в гражданском праве  — создание, изме- нение  или прекращение гражданских прав и обязанностей у пред- ставляемого  (ст.  182  ГК).   Судебное   представительство  необходимо для защиты  прав, свобод  и законных интересов граждан.

Закон определяет широкий круг лиц, которые могут  быть  пред- ставителями в суде, однако  в отличие  от ранее  действовавшего ГПК закон  не содержит их перечня. В соответствии со ст. 49 ГПК пред- ставителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие над- лежащим образом оформленные полномочия на ведение  дела.

В литературе  встречается мнение,  что  «исходя  из  правильно по- нимаемых интересов граждан, которым необходимо гарантировать определенный уровень  компетенции юридической помощи в суде, следовало бы законодательно закрепить правило об обязательном ведении дел  через  адвокатов (правило  об  адвокатской  монополии) по  сложным в юридическом отношении делам  (необходимость обя- зательного приглашения  адвоката   ввиду  неумелого ведения  процес-

 

84

 

 
са может быть констатирована судом или хотя бы для судов опреде- ленного звена  или  определенных категорий дел)»1.

Это  мнение вызывает сомнение по  многим причинам.  Закреп- ление  адвокатской монополии лишит  «хлеба насущного» многие неадвокатские юридические фирмы и отдельных граждан, имеющих юридическое образование, опыт  и профессионально занимающихся представительством  в  суде  в  качестве   основного или  дополнитель- ного  источника доходов.

При   привлечении  адвоката   в  процесс  по   аналогии  со   ст. 51

УПК за государственный счет следует вспомнить мизерный размер вознаграждения по  такой   категории дел  и  ту «готовность»,  с  кото- рой  опытные адвокаты принимаются за  такие  дела.  Если  же  выхо- дить  из  положения  путем  установления обязанности  стороны  на- нять адвоката, следует учитывать  недостаточную материальную обеспеченность большинства граждан  России. Не  все  граждане  мо- гут себе позволить уплату гонорара адвокатам по расценкам, уста- новленным адвокатскими коллегиями.

Обязательное назначение адвоката  не будет соответствовать процессуальному принципу диспозитивности.  Гражданин сам  имеет право выбирать, какими процессуальными способами и средствами защищать свои  права.

В ГПК  имеется норма, позволяющая суду назначать адвоката  в качестве   представителя  в  случае  отсутствия  представителя  у  ответ- чика, место  жительства которого неизвестно,  а также  в других  пре- дусмотренных федеральным  законом  случаях  (ст.  50).  Однако в  та- кой  ситуации адвокат  может действовать только  исходя из доказа- тельственной информации, которую  ему удастся  самостоятельно собрать, а также доказательств, представленных противоположной стороной.  При   этом   теряется  первоначальный,  один   из  наиболее важных  источников доказательств.

Законодатель также  определил лиц, которые не могут быть представителями   в   суде.   Исходя    из   смысла    положений  ст.  49

ГПК,  недееспособные граждане   не  могут  быть  представителями. Согласно ст. 51 судьи, следователи, прокуроры не  могут быть представителями  в  суде,  за   исключением  случаев   участия   их  в процессе   в   качестве    представителей   соответствующих   органов или  законных представителей.

Пункт   2  ч.   4  ст.  6  Федерального  закона  от  31  мая   2002  г.

№  63-ФЗ  «Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в  Россий- ской   Федерации»  запрещает адвокатам принимать  от  лица,  обра-

 

1      См.:   Гражданский  процесс:   Учебник.   2-е   изд.,   перераб.   и  доп.   /Под   ред. В.А. Мусина,  Н.А. Чечиной, Д.М.  Чечета.  — М.: Проспект, 1998. — С. 99.

85

 

 
тившегося к  нему  за  оказанием юридической помощи,  поручение в случаях, если  он:

•                       имеет  самостоятельный  интерес  по  предмету   соглашения  с доверителем, отличный от интереса данного лица;

•                       участвовал   в  деле  в  качестве   судьи,  третейского  судьи  или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта,  специалиста,  переводчика,  является  по  данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

•                       состоит  в родственных или  семейных отношениях с должност- ным лицом, которое  принимало или принимает участие в расследовании или  рассмотрении дела данного лица;

•                       оказывает  юридическую  помощь доверителю,  интересы  ко- торого  противоречат интересам данного лица.

По смыслу ст.  11 Федерального закона от 31 июля  1995 г. №  119-ФЗ

«Об   основах   государственной  службы   Российской   Федерации»  и ст.  11 Федерального закона от 8 января 1998 г. №  8-ФЗ «Об основах муниципальной службы  в  Российской  Федерации» государственные и муниципальные служащие  не имеют права заниматься представи- тельской деятельностью.

Аналогичные ограничения для  нотариусов содержит ст.  6 Основ законодательства РФ  о нотариате от  11 февраля 1993 г. №  4462-1.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |