Имя материала: Гражданское процессуальное право России

Автор: П.В. Алексий

8.3. право на иск и право на предъявление иска.

Предпосылки права на предъявление иска

Закон употребляет термины «право  на  иск»  и «иск»  в различных смыслах.  Иск как средство  возбуждения судебной защиты  является процессуальным действием. В таком значении говорят об иске в процессуальном смысле.

Но словом  «иск» обозначаются также другие понятия, другие институты.  Иск  в  процессуальном смысле   следует  отличать   от  дру- гих, одноименных с ним, но отличных от него  понятий.

В гражданском праве слова «иск», «право на иск» означают гражданское субъективное право на принудительное осуществление обязанности должника совершить какое-нибудь действие  или воз- держаться от определенного действия (право  на  иск  в материальном смысле). Так, устанавливая правило о погашении права  на иск с истечением срока  исковой давности, в законе употребляются слова

«иск» и «право  на иск»  именно в таком  смысле  (ст.  195—208 ГК).

 

145

 

 
Иск (право  на иск)  в материальном смысле  обозначается также словом  «притязание».

В  гражданском  процессе  иск   (право   на  иск)   в  материальном смысле, или притязание, выступает  как указанное истцом и подле- жащее  судебному  рассмотрению право  требования истца  к  ответчи- ку, созревшее в смысле  возможности его  принудительного осущест- вления  (наступил  срок,  нарушено  абсолютное право  и др.).   Такое право   требования  истца   вместе   с  соответствующей  ему  обязанно- стью  ответчика служит  предметом иска  о присуждении.

Установив  наличие  у  истца   этого   права,  суд  удовлетворяет  его иск, и затем возможно принудительное осуществление требования. Если это право  (право  на иск в материальном смысле)  отсутствует, например при  истечении срока  исковой давности, суд обязан выне- сти решение об отказе  в иске.

 

Таким   образом,  право на иск —  это  обеспеченная государством и  закрепленная  законом  возможность юридически  заинтересован- ного  лица  обратиться в суд с  просьбой о рассмотрении и  разреше- нии материально-правового спора с ответчиком и о защите  нару- шенного или оспоренного субъективного права либо охраняемого законом интереса.

 

Правом на  иск  обладают  все  граждане  и юридические лица  Рос- сии.  Иностранным гражданам, лицам  без гражданства, иностранным организациям законом также  предоставлена возможность обращаться с иском  в российские суды, за исключением физических и юридиче- ских  лиц  тех  государств,  в  которых  допускается ограничение  граж- данских  процессуальных прав  граждан  и юридических лиц  России.

Право  на предъявление иска  — одна  из  форм  права  на обраще- ние   в  суд  за  судебной защитой1,  провозглашенного  и  гарантиро- ванного Конституцией РФ.

 

Правом   на  предъявление  иска  называется право возбудить и поддерживать судебное  рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в суде первой  инстанции с целью его разрешения.

 

Это  право   на  правосудие  по  конкретному  материально-право- вому  спору.

 

1    По  делам,  возникающим из  административно-правовых отношений,  и по  де- лам  особого  производства   право  на  обращение в суд за судебной  защитой  про- является  в праве на предъявление жалобы  или подачу заявления.

146

 

 
Предпосылки права  на предъявление иска  — обстоятельства, с наличием или отсутствием которых  закон  связывает возникновение субъективного права  определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.

 

Если   такие   предпосылки налицо,  это  означает,  что  у данного лица  имеется право  на судебное  рассмотрение его гражданско- правового требования.  Если  какая-либо из  предпосылок отсутству- ет, то нет  и самого  права.  Обращение в суд в данном случае  не  мо- жет  вызвать   судебного   рассмотрения  спора,  следовательно,  суд  не вправе  (и  не обязан) совершить соответствующий акт правосудия.

Следует различать предпосылки: а) общие  и специальные — в зависимости от круга дел, по которым они применяются, и б) по- ложительные и отрицательные — от того, зависит  ли право  на предъявление иска  от существования или  отсутствия условия, ука- занного предпосылкой.

Общие предпосылки права  на предъявление любого  иска:

1)   процессуальная право- и дееспособность истца  и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле (ст. 36—38 ГПК);

2)   подведомственность дела суду (ст.  22);

3)    отсутствие   судебного   решения,  ранее   вынесенного по  тому же делу, или  решения третейского суда, принятого в преде- лах  его  компетенции.  Нет  права  на  предъявление  иска  и  в случае, если дело по тому же иску ранее суд производством прекратил  за  отсутствием  права   на   предъявление  иска,   а также  если  истец  на суде отказался от того  же права  и судом этот отказ был принят. Такой же результат влечет за собой заключение сторонами на суде мирового соглашения, ут- вержденного судом (п.  2, 3 ст.  134, п. 2, 4, 5 ст. 220).

Таковы общие  для всех исковых  дел предпосылки права  на предъявление иска.  Первые две  из  них  носят  положительный харак- тер, третья — отрицательный.

Специальными   называются  предпосылки,   установленные  зако- ном  для  некоторых  категорий  дел,  применяемые  к  ним   наряду   с общими.  Они,  как   правило,  связаны  с  необходимостью  принять меры  для внесудебного разрешения спора  до обращения в суд.

 

К таким предпосылкам относится требование соблюдения претен- зионного  порядка  разрешения  спора,  т.е. обращение  к должнику  с требованием исполнения обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд (например, предъявление претензии к транспортной организации).

По ряду дел, возникающих  из трудовых правоотношений, нужно предварительно обратиться за разрешением  спора в соответствую- щий орган (например, в комиссию по трудовым спорам). В этих случа-

 

147

 

 
ях право на предъявление иска возникает, если обращение к иным ор- ганам оказалось безуспешным.

Согласие  жены  на возбуждение  дела о расторжении  брака  во время беременности  жены и в течение одного года после рождения ребенка служит предпосылкой права мужа на предъявление иска о расторжении брака в течение этого периода (ст. 17 СК).

 

Последствия  отсутствия права  на  иск  и  права  на  предъявление иска  неодинаковые. Отсутствие  права  на  иск  в материальном смыс- ле  означает отсутствие   самого  права  требовать  определенного пове- дения   от  должника  (субъективного  гражданского  права).  Устано- вить  наличие или  отсутствие  права  на  иск  можно  только  в результа- те  рассмотрения дела  по  существу.   Последствием  отсутствия этого права  является решение суда об отказе  в иске.

Право   на  предъявление  иска  не  зависит  от  наличия или  отсут- ствия  права  на иск  в материальном смысле.  Для  предъявления иска достаточно предположения о наличии права на иск.  Право  на предъявление иска имеется и при отсутствии права на иск в мате- риальном  смысле,  например  истечение  срока   исковой  давности (ст.  196,  197  ГК).   Наличие или  отсутствие   права  на  иск  в  матери- альном   смысле  устанавливается только  судом  в  результате   рассмот- рения  дела и вынесения судебного  решения.

В отличие  от этого наличие или отсутствие  необходимых пред- посылок права  на предъявление иска  проверяется судьей  единолич- но  при  принятии искового заявления.  Если  отсутствие  хотя  бы  од- ной  из них обнаруживается при  подаче  искового заявления, суд отказывает в его принятии. Если же отсутствие  предпосылки уста- навливается  после   возбуждения  дела  или  его  рассмотрения  судом, то производство по делу прекращается в любой  стадии  процесса как возбужденное неправомерно.

Право  на  иск  связано и с возможностью соединения и разъеди- нения исковых  требований (ст.  151  ГПК). В силу принципа диспо- зитивности  этим   правом   обладает   прежде   всего  истец,  соединяю- щий  в  исковом заявлении  несколько взаимосвязанных требований (об  установлении отцовства и  взыскании алиментов, о  признании права  собственности на  имущество и  об  исключении его  из  описи, о признании права  на жилое  помещение и о вселении).

Однако в соответствии с ч.  2 ст.  151  ГПК  судья, принимающий такое  «свободное» заявление,  вправе  выделить  одно  или  несколько из  соединенных требований  в  отдельное производство,  если  сочтет это более  целесообразным. Соединение требований в одно  производ- ство не всегда ведет к более быстрому их рассмотрению, главное  — обеспечить доступность и полноту  судебной защиты.

Условно  можно  выделить  три критерия, по которым фактически идет   соединение  и   разъединение  требований:   1)   субъективный,

 

148

 

 
2) объективный и 3) смешанный. Так,  иск может быть предъявлен несколькими истцами к одному ответчику или одним  истцом  к не- скольким ответчикам. При этом несколько требований связаны общностью  субъекта.

 

Несколько рабочих завода предъявляют иск о взыскании заработной платы за сверхурочную работу. Арендодатель требует взыскания аренд- ной платы и освобождения арендуемого помещения от нескольких арен- даторов. Все эти требования могут быть предъявлены и рассмотрены от- дельно, но целесообразнее объединять их в одно производство.

 

Должны   учитываться  и   однородность  заявленных  требований, их связь  по  объекту  (общность фактов, входящих  в предмет  доказы- вания, общность доказательств).

 

Если рабочие завода предъявляют разнородные требования (один требует восстановления на работе, а другой - взыскания заработной пла- ты за сверхурочную работу), их нельзя соединять в одно производство.

 

Не  случайно  в ст.  151  ГПК  речь  идет  о требованиях,  связанных между  собой.

 

Иск наймодателя жилого помещения о выселении нанимателя с одним членом семьи и о признании остальных членов семьи ут- ратившими  право на жилую площадь соединяет в себе однород- ные требования, заявленные одним субъектом, касающиеся одно- го объекта (жилого помещения), и лиц, связанных общим правом пользования спорным жилым помещением.

 

Иск   третьего   лица,    заявляющего  самостоятельные  требования на предмет  спора,   встречный иск  рассматриваются в одном  процес- се с первоначальным требованием только  при наличии между ними необходимой связи  (общность предмета спора и спорного правоот- ношения,  взаимоисключаемость).  В  противном  случае   оснований для соединения исков  нет.

Иногда  возможность рассмотрения  в одном  деле  нескольких ис- ковых  требований специально оговаривается в законе.

 

В соответствий  со ст. 24 СК в бракоразводном  процессе  могут быть рассмотрены заявления супругов о взыскании алиментов, о пе- редаче детей на воспитание, о разделе совместно нажитого имущест- ва и др. Рассматривая  иск о лишении родительских  прав, суд одно- временно разрешает и требование о взысканий алиментов (ст. 70 СК).

 

На  практике судьи  очень  осторожно подходят  к  использованию права на соединение в одно производство нескольких требований, поскольку  это  усложняет   процесс   рассмотрения  дела  и  вынесения по нему законного и обоснованного решения. Чаще более целесо- образным  оказывается  раздельное  рассмотрение  соединенных  ист-

 

149

 

 
цом требований из-за  значительной сложности фактической основы дела, большого числа  участников процесса, отсутствия какой-либо существенной связи  между заявленными требованиями.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |