Имя материала: Гражданское процессуальное право России

Автор: П.В. Алексий

8.6. обеспечение иска и порядок его предъявления

 

Предъявляя иск, истец  преследует  цель  добиться осуществления своего  требования к  ответчику   путем  принудительного исполнения его обязанности, которую  ответчик не исполнил добровольно.

Встречаются между  тем  случаи,  когда  исполнить  вынесенное  в пользу   истца   решение  довольно  трудно,  а  иногда   и  невозможно. Это  возможно, в частности,  вследствие недобросовестных действий должника, например отчуждения им спорного имущества, обесце- нивания в результате  пользования или  ненадлежащего обращения с вещью, ее сокрытия.

Эту угрозу можно  предотвратить запретом ответчику отчуждать спорную вещь, иногда и пользоваться ею в течение  определенного времени, пока  по  делу не  будет вынесено решение или  пока  реше-

 

161

 

 
ние  не  будет  исполнено. Такие  меры  составляют обеспечение  иска

(гл. 13 ГПК).

 

Обеспечение иска — это  деятельность судьи  или  суда по приме- нению предусмотренных законом мер, гарантирующих реальное исполнение будущего решения по делу в том случае, если иск будет удовлетворен.

 

Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невоз- можным исполнение решения суда. Меры  по обеспечению иска принимаются судом или судьей по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле, или  по своей  инициативе (ст.  139 ГПК).

Просьба лиц,  участвующих в деле,  об  обеспечении иска  может быть  письменной или  устной   (например,  истец  вправе   указать  об этом в исковом заявлении, заявить в ходе судебного  заседания хо- датайство, обратиться к судье или суду с отдельным заявлением об обеспечении иска).   Каких-либо специальных требований к изложе- нию  такой  просьбы закон  не предусматривает.

Судья  единолично решает  вопрос  об обеспечении иска  в момент возбуждения  гражданского  дела   и   в  процессе  его   подготовки,   а также  в  ходе  судебного   разбирательства,  если  дело  рассматривается не  в коллегиальном составе.  При  коллегиальном рассмотрении дела ходатайство об  обеспечении иска,  заявленное в ходе  судебного  раз- бирательства, разрешается судом  в полном составе.

Обеспечение иска  возможно лишь по возбужденному делу. При оставлении заявления без движения (ст.  136 ГПК) просьба об обес- печении иска  не  может  быть  рассмотрена и фактически также  оста- ется   без  движения.  Заявление  об  обеспечении  иска   разрешается судьей  или  судом, рассматривающим дело, в  тот  же  день  без  изве- щения ответчика и других лиц, участвующих в деле.

Такая  оперативность необходима, поскольку ответчик может аннулировать  предмет   спора   (продать,  скрыть,  привести  в  негод- ность  и  т.п.).   По  поводу  обеспечения иска  выносится определение суда  (судьи),  которое   приводится  в  исполнение  немедленно в  по- рядке, установленном для  исполнения решений суда (ст.  141  ГПК). После   вынесения определения судья  немедленно передает  судебно- му исполнителю исполнительный лист для исполнения.

Иск  обеспечивается судом  или  судьей  по  заявлению и  ходатай- ству  лиц,  участвующих в  деле.   Суд  (судья)   может   обеспечить  иск также по своей инициативе. Основанием для обеспечения иска яв- ляется  опасение возникновения затруднений или невозможности исполнения решения суда, если соответствующие меры  не будут приняты (ст. 139 ГПК). Распоряжение об обеспечении иска совер- шается  в форме  определения суда.

162

 

 
В ст.  140 ГПК  предусмотрен исчерпывающий перечень мер  обес- печения иска  в зависимости от характера  требования истца.  Так, ес- ли  истец  требует  взыскания определенного имущества, находящегося у ответчика или  других лиц, на это  имущество налагается арест  путем описи   его  и  объявления  запрета   распоряжения  им   (п.   1  ст.  140). Арест  имущества не  препятствует пользованию им, если  это  не  ведет к уничтожению имущества или  уменьшению его ценности.

Обеспечение  иска   может  также   состоять   в  запрещении другим лицам   передавать имущество ответчику   или  выполнять по  отноше- нию  к нему иные  обязательства (п.  3 ст.  140 ГПК).

В соответствующих случаях предусмотрена возможность прио- становления реализации арестованного имущества (иски об осво- бождении имущества от ареста)  и взыскания имущества, если ис- полнительный  документ оспаривается  должником  в  предусмотрен- ном  законом порядке (п. 4 и 5 ст. 140 ГПК).

В ст.  143  ГПК  установлен порядок замены одного  вида  обеспе- чения   иска  другим.   Вопрос   разрешается  судом   в  судебном   заседа- нии  с извещением лиц, участвующих в деле.  По  денежному взыска- нию   ответчик  вправе   внести   на  депозитный  счет  суда  требуемую сумму взамен  других  мер  обеспечения.

В необходимых случаях может быть допущено несколько видов обеспечения иска  (ст.  140  ГПК).  Иск  может  быть  обеспечен в  це- лом и в части.

Меры   обеспечения  иска   в  случае  его  удовлетворения  сохраня- ются  вплоть  до исполнения судебного  решения. Если  же в иске  бу- дет отказано, меры  его обеспечения сохраняются до вступления решения  в  законную  силу.  Суд  вправе   одновременно  с  решением или после его постановления вынести определение об отмене  обес- печения иска  (ст.  144 ГПК).

Согласно ст.  141  ГПК  просьба об обеспечении иска  разрешается без  извещения  ответчика  и  других  лиц,  участвующих в  деле.   Это правило применяется при  обеспечении иска  единолично судьей.  Но оно имеет значение и для другого случая, когда обеспечение иска происходит  в  судебном   заседании,  на   которое    ответчик  почему- либо  не  явился. Его  отсутствие  не  препятствует разрешению прось- бы об обеспечении иска.

Заявление  об  обеспечении  иска  должно   быть  разрешено  в  тот же день.  Как правило, меры обеспечения иска применяются при принятии  иска,  когда   ответчик  еще  не  знает   о  предъявленном к нему  иске.   Этим   в  ряде   случаев   достигается  большая  эффектив- ность  обеспечения иска.

Определение об обеспечении иска исполняется немедленно в порядке, установленном для исполнения решений (ст.  142 ГПК).

 

163

 

 
Обеспечение иска  связано с ограничением  ответчика в его  пра- вах  и  некоторым ущербом  для  его  интересов.  С  учетом  этого  и  на основе   принципа  процессуального равноправия  сторон   предусмот- рены  следующие гарантии интересов ответчика:

•                       на  любое  определение  по  вопросу  обеспечения  иска  может быть  принесена частная  жалоба  (ст.  145  ГПК);

•                       обеспечение  иска  может  быть  отменено тем  же  судьей  или судом   по   заявлению  ответчика  либо   по   инициативе  судьи или  суда (п.  1 ст.  144 ГПК);

•                       допуская  обеспечение  иска,  суд  или   судья  может   потребо- вать от истца  обеспечения возмещения возможных для от- ветчика  убытков;

•                       ответчик после  вступления решения в законную силу, кото- рым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков,  причиненных  ему  обеспечением  иска,  допущен- ным  по просьбе  истца  (ст.  146).

Срок  для  подачи  частной жалобы  в случаях, когда  определение об обеспечении иска  вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, исчисляется со дня, когда последнему стало  известно это определение.

Подача  частной жалобы  на  определение об обеспечении иска  не приостанавливает его  исполнения.  Частная жалоба  же  на  определе- ние  об  отмене  обеспечения иска  или  о замене  одного  вида  обеспе- чения  другим  приостанавливает его исполнение (п.  3 ст.  145 ГПК).

Вопрос   об  отмене   обеспечения  иска   по   заявлению  ответчика либо  инициативе судьи  или  суда  разрешается в судебном   заседании с извещением  о  нем  лиц,  участвующих в деле.  Их  неявка не  пре- пятствует  рассмотрению этого  вопроса.

Гражданское дело  возбуждается в суде  по  заявлению лиц, пере- численных  в  ст.  4  ГПК. Дела  искового  производства  возбуждаются путем  подачи  искового заявления, а дела, возникающие из админи- стративно-правовых отношений,  и  особого  производства — жалобы или заявления (ч. 2 ст. 4).

Порядок возбуждения исковых  дел путем предъявления иска, составляя часть общих правил  гражданского судопроизводства, применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрено каких-либо изъятий.

 

Предъявление иска — обращение в суд за защитой конкретного, указанного истцом, субъективного права  или охраняемого законом интереса.

 

Предъявление иска юридически представляет собой  односто- роннее,   процессуальное  по   содержанию  волеизъявление,   адресо- ванное   суду.  Его  последствием является  возникновение  процессу-

164

 

 
ального   правоотношения,  прежде   всего  права   и  обязанности  суда рассмотреть и разрешить указанный истцом спор.

Гражданское  дело   возбуждается  при   положительном  решении судьей вопроса о принятии заявления к производству. Для такого решения необходимо, чтобы  у лица,  обратившегося в  суд, имелось право   на  предъявление  конкретного  иска   (право   на  обращение  в суд).   Судья   должен   проверить  прежде   всего   наличие  обусловли- вающих  предпосылок этого  права.

Предъявление иска  — обращение в суд  с  заявлением о  защите права  является основанием возбуждения гражданского дела в суде. Установив,  что  лицо  имеет  право   на  обращение  в  суд  (предъявле- ние  иска),  судья  должен   проверить также   правильность  осуществ- ления   этого   права,  т.е.  соблюдение  заинтересованным  лицом   по- рядка  (условий) предъявления иска  (обращения в суд).

Условия, при которых  может быть осуществлено право на предъ- явление иска и возбуждено гражданское дело, называются порядком предъявления иска  (обращения в суд). Такими условиями являются:

•           подсудность дела;

•           дееспособность истца  (заявителя);

•                       надлежаще оформленные  полномочия представителя для  ве- дения  дела;

•                       соответствие  формы  и  содержания  заявления  требованиям закона, наличие копий заявления, а в необходимых случаях и прилагаемых к нему документов (ст.  131, 132 ГПК);

•                       оплата   заявления  государственной  пошлиной  в  предусмот- ренных  законом случаях  (ст.  88).

При  определении подсудности дела должны  быть соблюдены правила как  родовой, так  и  территориальной  подсудности (ст.  23—

33 ГПК).

В случае  недееспособности истца  (заявителя) от его  имени дол- жен действовать его законный представитель. На практике может случиться, что судья примет  заявление у недееспособного. В таком случае  заявление  приобретает действительность только  при  условии его последующего подтверждения (одобрения) законным предста- вителем.  Если  законный  представитель не  подтвердит (не  одобрит) заявление недееспособного, суд не  может  рассмотреть такое  заявле- ние  (п. 2 ст. 222 ГПК).

Недееспособность ответчика для действительности искового за- явления не имеет значения: иск может быть предъявлен к недее- способному лицу, так как его интерес обязан защищать законный представитель.

Несоблюдение  порядка  обращения  в  суд  (предъявления  иска)

влечет  за собой  различные последствия. В случаях  обращения в суд

 

165

 

 
по  ненадлежащей  подсудности,  недееспособного  заявителя  (истца) или  лица, не  имеющего надлежащих полномочий,  судья  возвращает исковое заявление (п.  2—4 ст.  135 ГПК), а при  нарушении требова- ний  ст. 131, 132 и неоплате государственной пошлины заявление оставляется без движения (ст.  136). Однако во всех случаях заинте- ресованное лицо  не  лишается права  на  вторичное обращение  в суд с тем же требованием.

Если  же  несоблюдение порядка обращения  в  суд  будет  обнару- жено  после  возбуждения дела,  неблагоприятные  последствия насту- пают  лишь  в случаях  обращения в суд недееспособного истца  и ли- ца, не имеющего полномочий (п.  2—3 ст. 222 ГПК). При  принятии дела по ненадлежащей подсудности оно должно  быть передано в надлежащий  суд  (п.   3  ч.  2  ст.  33).  В  остальных  случаях  процессу- альный  закон   не  устанавливает каких-либо  последствий  несоблю- дения  порядка обращения в суд.

Систематический  анализ   ГПК  позволяет  сделать   вывод   о  том, что   необходимые  исправления   обнаруженных  после   возбуждения дела  недостатков заявления, указанных в ст. 136 ГПК, должны обеспечиваться  судьей   при   подготовке  дела   к  судебному   разбира- тельству либо судом при вынесении решения (например, взыскание государственной пошлины)1.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |