Имя материала: Гражданское процессуальное право России

Автор: П.В. Алексий

15.3. право апелляционного обжалования и порядок его осуществления

 

Апелляционное  обжалование  — это  право  на  возбуждение в су- де апелляционного производства. Для реализации этого права необ- ходимы  наличие   объекта  и  субъекта  обжалования,  а  также  порядок его осуществления в соответствии с законом.

Объектом апелляционного обжалования являются решения ми- рового  судьи,  не  вступившие  в  законную силу.  К  ним  относится и заочное  решение суда.

Апелляционная жалоба  в  суд может  быть  подана  как  на  все  ре- шение   в  целом,   так  и  на  отдельные  его  части,   например  резолю-

 

1    См.:  Гражданский процесс:  Учебник  /Под ред.  М.К.  Треушникова. — М.:  Го- родец-издат, 2003. — С. 481.

2   Подробнее об апелляции см.:  Борисова ЕЛ.  Апелляция в гражданском (арбит- ражном) процессе. — М.,  2000.

244

 

 
тивную   или   мотивировочную.  Вынесенное  судьей  дополнительное решение также  может  быть обжаловано в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 331 ГПК объектом апелляционного обжа- лования могут быть и определения мирового судьи.  Определение мирового судьи  может  быть  обжаловано в районный суд сторонами и другими, участвующими в деле, отдельно  от решения суда, а про- курором   — принесено представление в случае, если  это  предусмот- рено  законом или  определение мирового судьи  исключает возмож- ность дальнейшего решения дела.  Прокурор может  обжаловать ре- шение   мирового  судьи  только   в  том  случае,  если  он  участвовал   в деле.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение  десяти  дней  со дня вынесения определения мировым судьей.

Право   на  подачу  апелляционной жалобы  на  решение мирового судьи  имеют  и  правопреемники лиц,  участвующих в деле, и  судеб- ные  представители,  но  только  в том  случае, если  данное  полномо- чие оговорено в доверенности на ведение  дела в суде, выданной представляемым (ст. 54 ГПК).

Законом урегулирован порядок подачи  апелляционных жалоб, представлений.

Решения мирового судьи обжалуются в апелляционном порядке в районном суде через мирового судью (ч.  1 ст. 320 ГПК). Решения мирового  судьи  обжалуются именно  в  районном,  а  не  каком-либо ином  суде — указывается в ст. 21 Закона о судебной системе, в кото- рой определено, что районный суд является непосредственно выше- стоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории  соответствующего судебного  района.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в десятидневный срок со дня вынесения мировым судьей решения в окончательном виде.  Резолютивную часть решения мировой судья должен  объявить в том же судебном  заседании, в котором закончи- лось разбирательство дела (ст.  199 ГПК).

Апелляционные жалобы, представление составляются в письмен- ной форме. Содержание апелляционной жалобы, представления должно  отвечать  требованиям ст. 333 ГПК.

Апелляционные жалобы, представление могут быть оставлены мировым судьей  без движения в случае, если:

•                       содержание  жалобы,  представления  не  соответствует требо- ваниям ч. 1  ст. 322  ГПК  (например, не  указаны доводы апелляционной жалобы, представления);

•           жалоба, представление не подписаны подающим их лицом;

•                       в деле отсутствует, а к апелляционной жалобе  не приложены документы, удостоверяющие полномочия представителя;

 

245

 

 
•                       отсутствует   копия  жалобы,  преставления и  приложенных к ним  документов;

•                       в жалобе, представлении указаны требования, не заявленные мировому  судье;

•           жалоба  не оплачена государственной пошлиной.

По истечении десятидневного срока на апелляционное обжало- вание  мировой судья направляет дело с апелляционной жалобой, представлением и поступившими возражениями в районный суд.

Апелляционные    жалобы,    представление   в    соответствии   со ст.  322 ГПК  должны  содержать:

•                       наименование  районного суда, в  который адресуются   жало- ба, представление;

•                       наименование  лица,  подающего жалобу, представление,  его место  жительства или  место  нахождения;

•           указание на обжалуемое решение мирового судьи;

•           доводы  жалобы, представления;

•           просьбу  заинтересованного лица;

•           перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов. В апелляционную жалобу не должны  включаться новые  требования, которые не были  заявлены мировому судье.  Это ограничение направле- но на защиту  прав добросовестной стороны на рассмотрение дела в суде как первой  инстанции, так и апелляционной инстанции, и ограждает  ее

от возможных злоупотреблений недобросовестной стороны.

Апелляционная жалоба может быть подана как самим лицом, участвующим в деле, так и его представителем, и соответственно подписана либо  таким  лицом, либо  его представителем. При  этом  к жалобе, поданной представителем, должна  быть приложена дове- ренность или иной  документ, которые удостоверяют полномочие представителя, если в деле такое полномочие отсутствует.  Апелля- ционное представление должно  быть  подписано прокурором.

По  смыслу  ст.  322 ГПК  апелляционная жалоба  оплачивается го- сударственной пошлиной,  однако  ее размер  законом не установлен. Исходя  из аналогии процессуального закона можно  применить пра- вила  п.  10 ч.  1  ст. 4 Закона о  государственной пошлине  и  устано- вить  государственную пошлину при  подаче  апелляционных жалоб  в размере   50 \%  размера   государственной пошлины,  взимаемой  при подаче  исковых   заявлений (жалоб)   неимущественного  характера,  а по  спорам   имущественного  характера   —  от  размера   государствен- ной  пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим  лицом,  участвующим в деле.

Закон не  устанавливает требований к форме  изложения апелля- ционных жалоб, представления, в связи  с чем они излагаются в произвольной форме.

 

246

 

 
При подаче апелляционных жалоб, представления, не соответ- ствующих  требованиям, предусмотренным ст.  322 ГПК, а также  при подаче  жалобы,  не  оплаченной  государственной пошлиной,  миро- вой судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление,  срок для исправления недостатков.

В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в оп- ределении, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Статья   324  ГПК   устанавливает  случаи   возвращения  апелляци- онной жалобы  лицу, подавшему жалобу, а апелляционного пред- ставления — прокурору. Перечень этих случаев является исчерпы- вающим:

•                       невыполнение в установленный срок  содержащихся в опре- делении об  оставлении жалобы  или  представления без  дви- жения  указаний мирового судьи;

•                       истечение установленного десятидневного срока  на  апелля- ционное обжалование, если в жалобе или представлении от- сутствует просьба о восстановлении срока или в его восста- новлении отказано;

•                       просьба  лица,  подавшего  жалобу,  отзыв   прокурором  пред- ставления.

В последнем случае возвращение апелляционных жалоб, пред- ставления  допускается  при   условии,  если   дело   не   направлено  в районный суд.

Вопрос  о возвращении апелляционных жалоб, представления решается  мировым  судьей   путем  вынесения  определения,  кото- рое  согласно ч.  3  ст.  324  ГПК  может  быть  обжаловано  в  район- ный  суд.

Мировой судья после получения апелляционных жалоб, пред- ставления обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жа- лобы, представления и приложенных к ним  документов.

Лица, участвующие в деле, вправе  представить мировому судье возражения в письменной форме  относительно апелляционных жа- лоб,  представления  с  приложением  документов,  подтверждающих эти   возражения,  и  их  копий,  число   которых   соответствует  числу лиц,  участвующих в  деле,  и  вправе   ознакомиться  с  материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По  истечении срока  обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными  жалобами, представлением и поступившими воз-

 

247

 

 
ражениями  относительно них  в  районный суд.  До  истечения срока обжалования дело не может  быть направлено в районный суд.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе  отказаться от нее в письменной форме; прокурор вправе  отозвать  апелляционное пред- ставление до  принятия решения или  определения районным судом. В случае  принятия отказа  от жалобы  или  отзыва  представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или  определение не было  обжаловано другими  лицами.

Дела  по  жалобам  на  постановления  мировых судей, не  вступив- шие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьей  районного суда.

При  рассмотрении дела  в апелляционном  порядке судья  прове- ряет  законность и обоснованность решения мирового судьи  по  пра- вилам   производства  в  суде  первой   инстанции.  Это   означает,  что судья, пересматривающий дело в апелляционном порядке, должен руководствоваться нормами,  регламентирующими рассмотрение и разрешение дела  по  существу.

ГПК  не устанавливает пределов рассмотрения дела судом апел- ляционной инстанции. Представляется, что, как и в суде кассаци- онной инстанции, при  рассмотрении дела в апелляционном поряд- ке суд апелляционной инстанции пересматривает только  ту часть решения, которая обжалуется.

Рассматривая апелляционную жалобу, апелляционное представ- ление  прокурора, судья районного суда вправе  устанавливать новые факты   и  исследовать новые  доказательства по  делу,  а лица,  участ- вующие  в деле, вправе  представлять новые  доказательства,  ссылать- ся  на  новые   факты,  ходатайствовать о  вызове   свидетелей.  Кроме того,  лица,  участвующие в  деле,  вправе   ходатайствовать  о  повтор- ном исследовании доказательств, которые уже были предметом ис- следования у мирового судьи.

Лица,  участвующие  в  деле,  должны   быть   извещены  судом   о времени и месте  судебного  заседания. Нормы ст.  327 ГПК  не  каса- ются  последствий неявки в суд апелляционной инстанции лиц, уча- ствующих  в деле, поэтому  представляется,  что  можно  руководство- ваться   правилами  ст.  354,   устанавливающими   такие   последствия при  разбирательстве дела в суде кассационной инстанции.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляцион- ных жалоб, представления вправе:

•                       оставить   решение  мирового  судьи  без  изменения,  жалобу, представление без  удовлетворения;

•                       изменить решение мирового судьи  или  отменить его  и  при- нять  новое  решение;

•                       отменить решение мирового судьи  полностью или  в части  и прекратить  судебное   производство  либо   оставить   заявление без рассмотрения.

 

248

 

 
Постановление   суда   апелляционной   инстанции   принимается   в форме  апелляционного решения или определения. Решение принимает- ся в тех случаях,  когда суд апелляционной инстанции изменяет решение мирового судьи или  отменяет  его и принимает новое  решение. Это  ре- шение  заменяет полностью или в части  решение мирового судьи.

В тех случаях,  когда суд апелляционной инстанции оставляет решение  мирового судьи  без  изменения,  а жалобу  или  представле- ние без удовлетворения либо отменяет  решение мирового судьи полностью или в части и прекращает судебное разбирательство или оставляет  заявление без рассмотрения,  выносится определение.

Содержание апелляционного решения суда апелляционной ин- станции должно  соответствовать требованиям ст. 198 ГПК, а со- держание  определения — ст.  225.

Постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное в форме   апелляционного  решения  или   определения,  вступает   в  за- конную силу со дня его принятия, т.е. немедленно. Обжалованию в кассационном порядке   постановление суда апелляционной инстан- ции  не  подлежит.

Такой  запрет вытекает из содержания ст. 36 Закона о судебной системе,   в  соответствии  с  которой   дело  может  быть  рассмотрено  в суде  в  апелляционном  или  кассационном  порядке.  Кроме   того,   в ст.  336  ГПК   предусмотрено,  что  в  кассационном  порядке   обжалу- ются решения всех судов, вынесенные по первой  инстанции, за ис- ключением мировых  судей.

Основания для  отмены  или  изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке  аналогичны основаниям для отмены  или изменения решения суда в кассационном порядке. Такими основа- ниями являются:

•                       неправильное  определение  обстоятельств,  имеющих   значе- ние  для дела;

•                       недоказанность  установленных судом  первой   инстанции об- стоятельств, имеющих  значение для дела;

•                       несоответствие  выводов   суда  первой   инстанции,  изложен- ных  в решении суда,  обстоятельствам дела;

•                       нарушение  или  неправильное  применение  норм  материаль- ного  или  процессуального права.

В ч. 2 ст. 330 ГПК установлена обязанность суда апелляционной инстанции по вынесению мотивированного определения при остав- лении  апелляционных жалоб,  представления без  удовлетворения, т.е. судья  должен  указать  в  своем  определении мотивы,  по  которым  до- воды жалобы  или  представления признаны им  неправильными и ко- торые  не являются основанием к отмене  решения мирового судьи.

Определение  мирового  судьи  может   быть  обжаловано  в  район- ный   суд  сторонами  и  другими   лицами,  участвующими  в  деле,   от-

 

249

 

 
дельно  от решения суда, а прокурором — принесено представление в случае, если  это  предусмотрено ГПК  или  определение мирового су- дьи  исключает возможность дальнейшего движения дела.  На  осталь- ные определения мирового судьи частные  жалобы  и представления прокурора не подаются, возражения относительно этих определений могут быть включены в апелляционные жалобы, представление.

Подача  и  рассмотрение частной жалобы,  представления проку- рора  происходят в порядке,  предусмотренном для  обжалования ре- шения мирового судьи.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную  жалобу, представление прокурора, вправе:

•                       оставить   определение мирового  судьи  без  изменения, а жа- лобу или  представление без удовлетворения;

•                       отменить определение мирового судьи  полностью или  в час- ти и разрешить вопрос  по  существу.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной  жалобе,  представлению  прокурора,   вступает   в  законную силу со дня его вынесения.

Статья  334 ГПК  устанавливает, что суд апелляционной инстанции, рассмотрев  частную   жалобу,  представление  прокурора,  вправе   отме- нить  определение мирового судьи полностью или  в части  и разрешить вопрос   по  существу.   По  существу  апелляционным судом  разрешается тот вопрос, по которому вынесено определение мирового судьи.

Апелляционная инстанция, рассмотрев частную  жалобу  на оп- ределение мирового судьи об утверждении мирового соглашения, вправе  отменить это  определение и  отказать  сторонам в удовлетво- рении   ходатайства  об  утверждении  мирового  соглашения,   напра- вить дело для дальнейшего рассмотрения мировому судье, так как сохраняется возможность апелляционного обжалования судебного решения мирового судьи1.

 

1     См.   обзор   судебной практики  Верховного  Суда   РФ   за   II   квартал  2003  г.  (по гражданским   делам),   утвержденный   постановлением   Президиума   Верховного Суда  РФ  от  16 июля 2003  г. //ВВС РФ. — 2004.  — №  1.

 

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |