Имя материала: Гражданское процессуальное право России

Автор: П.В. Алексий

17.4. признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

 

В соответствии со ст. 21 ГК способность гражданина своими действиями  приобретать и  осуществлять гражданские права, созда- вать  для  себя  гражданские обязанности  и  исполнять их  (граждан- ская дееспособность) возникает в полном объеме  с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может  понимать значения своих  действий и руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Дееспособность гражданина может   быть  ограничена  по  решению  суда  в  случае,  если   он  зло-

 

269

 

 
употребляет спиртными напитками или  наркотическими средствами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое  материальное по- ложение (ст. 29, 30 ГК).

Признание гражданина недееспособным или  ограничение граж- данина в дееспособности возможно только  в рамках  особого  произ- водства (ст.  262, 281-286 ГПК).

Согласно разъяснениям  Пленума Верховного Суда  РФ  от 4 мая

1990 г. №  4 «О практике рассмотрения судами  Российской Федера- ции  дел  об  ограничении  дееспособности  граждан,  злоупотребляю- щих спиртными напитками или наркотическими веществами»1  под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

•                       продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущест- во, а также  совершать другие сделки  по распоряжению имуществом, за исключением мелких  бытовых;

•                       непосредственно самому  получать  заработную плату, пенсию и  другие  виды  доходов  (авторский гонорар,  вознаграждение за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, при- читающиеся за  выполнение работ  по  договору  подряда,  по- собия  и т.п.).

Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, дающее  основание для ограничения дееспособности гражданина, — это такое чрезмерное или систематическое их упот- ребление, которое   находится в  противоречии с  интересами его  се- мьи  и  влечет  за  собой   непосильные  расходы  денежных  средств  на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью  в тяжелое  положение.

Наличие у других  членов  семьи  заработка или  иных  доходов  са- мо  по  себе  не  является  основанием  для  отказа   в  удовлетворении просьбы  заявителя,  если   семья   не  получает   от  лица,  злоупотреб- лявшего  спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой  материальной  поддержки  либо   вынуждена  содержать его полностью или  частично.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками  или  наркотическими сред- ствами  может  быть  возбуждено на  основании заявления членов  его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психо- неврологического учреждения.

 

1     См.:   Сборник  постановлений  Пленума  Верховного  Суда  Российской  Федера- ции.  — М.: Юрид. лит.,  1994.

270

 

 
Дело  о признании  гражданина недееспособным вследствие пси- хического  расстройства  может   быть  возбуждено  в  суде  на  основа- нии  заявления членов   его  семьи,  близких родственников  (родите- лей, детей, братьев, сестер)  независимо от совместного с ним про- живания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического  учреждения.

Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о при- знании гражданина недееспособным подается в суд по месту жи- тельства  этого  гражданина,  а  если  он  помещен  в  психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.

Заявление об ограничении гражданина в дееспособности или признании гражданина недееспособным, об ограничении или  о лишении несовершеннолетнего в возрасте  от  14 до  18 лет права  са- мостоятельно распоряжаться своими доходами  должно  соответство- вать требованиям как  общим, указанным в ст.  131  ГПК, так и осо- бенным, содержащимся в ст. 282.

По  делам  этой  категории могут  быть  использованы любые  сред- ства доказывания, перечисленные в ст. 55 ГПК.

В качестве  доказательств, подтверждающих обстоятельства зло- употребления гражданина спиртными напитками или  наркотическими средствами и характеризующих материальное положение семьи, могут быть  использованы свидетельские показания,  акты  органов   внутрен- них дел и общественных организаций, справки из медицинских учреж- дений, акты  администрации об отстранении лица  от работы  в связи  с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам о восстановлении на рабо- те лиц, уволенных по  подп.  «б» п.  6 ст. 81  ТК, документы о доходах семьи, количестве ее членов, а также другие материалы.

В заявлении о  признании  гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие доказательства психического расстройства гражданина, вследствие которого он не может  понимать значения своих  действий или  руководить ими.  Та- кими доказательствами могут быть выписки из истории болезни, выданные в установленном порядке, справки о  нахождении лица  в психиатрических лечебных  учреждениях, свидетельские показания, подтверждающие совершение гражданином поступков, не свойст- венных   здоровому человеку.

Судья  в порядке подготовки к судебному  разбирательству дела  о признании гражданина недееспособным при  наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для оп- ределения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При  явном  уклонении гражданина, в отношении кото-

 

271

 

 
рого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием  прокурора и психиатра может вынести опре- деление  о принудительном направлении гражданина на судебно- психиатрическую экспертизу.

Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о при- знании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого    гражданина,   заявителя,   прокурора,   представителя  органа опеки  и попечительства. Гражданин, в отношении которого рас- сматривается дело о признании его недееспособным, должен  быть вызван  в судебное  заседание, если это возможно по состоянию его здоровья.

Заявитель освобождается от уплаты  издержек, связанных с рас- смотрением заявления  об  ограничении  гражданина в  дееспособно- сти, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте  от 14 до  18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Суд, установив, что  лицо,  подавшее заявление, действовало не- добросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с заявителя все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для  назначения ему  попечителя органом опе- ки  и попечительства.

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки  и попечительства.

Суд может отменить ограничение дееспособности (ч. 1 ст. 286 ГПК):

•                       при    наличии   достаточных  данных,   свидетельствующих о прекращении  гражданином злоупотребления спиртными  на- питками или наркотическими средствами, в связи с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение иму- ществом и денежными средствами;

•                       в  случае,  когда  семья   лица,  ограниченного  в  дееспособно- сти,  перестала существовать (развод,  смерть,  разделение  се- мьи),  и  следовательно,  отпала  обязанность этого  лица  пре- доставлять средства  на  ее содержание.

В  ст.  286  ГПК  устанавливается  круг  лиц,  которые вправе  обра- титься  в суд с заявлением об отмене  ограничения гражданина в дееспособности.  С  таким   заявлением  могут  обратиться  не  только сам гражданин, но и члены его семьи, попечитель, орган опеки и попечительства, психиатрическое учреждение. Законодатель закреп- ляет  право  такого  гражданина иметь  своего  представителя,  который также  вправе  обратиться в суд с указанным заявлением.

 

272

 

 
Заявление в суд подается по месту жительства гражданина неза- висимо от того, каким судом  было  вынесено решение об ограниче- нии  дееспособности или  о недееспособности. В данном случае  речь идет  о  возбуждении  нового   производства  по  делу,  а  не  об  отмене ранее  вынесенного судебного  решения.

В соответствии с п.  3 ч.  1 ст.  135  ГПК  гражданин, признанный судом недееспособным, не может подать заявление в суд с просьбой полностью восстановить его  дееспособность.  В ч.  2 ст.  286  закреп- лено  правило, согласно которому подать  заявление о признании гражданина дееспособным вправе  только  опекун, член семьи, пси- хиатрическое или психоневрологическое учреждение, орган опеки  и попечительства. Признание гражданина дееспособным возможно только  на основании  соответствующего заключения судебно- психиатрической экспертизы.

На  основании решения суда о признании гражданина дееспо- собным отменяется установленная над  гражданином опека.

Заявление об отмене  ограничения или  о признании гражданина дееспособным подается в суд по  месту  жительства этого  гражданина и тогда, когда решение об ограничении дееспособности или о при- знании недееспособным было  вынесено другим  судом.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |