Имя материала: Гражданское процессуальное право России

Автор: П.В. Алексий

18.4. определение суда кассационной инстанции

 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав новые доказательства, если они были представлены в кассационную ин- станцию в предусмотренном законом порядке, выслушав  заключение прокурора, суд удаляется  для вынесения определения. Решение вы- носится судом в специальном помещении — совещательной комнате.

 

294

 

 
Постановлению  кассационного  определения  предшествует сове- щание судей.  Во время  совещания и вынесения определения в сове- щательной комнате могут находиться лишь  судьи, входящие в состав суда по данному делу.  Присутствие иных  лиц  в совещательной ком- нате не допускается. Такой  порядок создает условия, исключающие постороннее воздействие на судей во время  вынесения определения.

Все   вопросы,  возникающие  во   время   совещания,  решаются судьями  большинством голосов.  При  решении каждого  вопроса ни- кто  не  вправе  воздерживаться от голосования.  Судья, не  согласный с  мнением  большинства,  вправе   изложить  в  письменной  форме свое особое  мнение, которое  приобщается к делу.

В совещательной комнате судьи обязаны разрешить следующие вопросы:

•                       в полной ли мере  суд первой  инстанции исследовал обстоя- тельства, имеющие существенное значение для дела;

•                       доказаны ли  обстоятельства,  которые  суд  признал установ- ленными;

•                       соответствуют ли  изложенные  в  решении  выводы   суда  об- стоятельствам дела;

•                       не  нарушены  ли  нормы  материального и  процессуального права, правильно ли эти нормы применены;

•           обоснованы ли доводы  кассационной жалобы  или протеста. После  решения этих  вопросов суд кассационной инстанции при-

ступает к изложению определения. Определение излагается в пись- менной форме  председательствующим или одним  из судей и подписы- вается  всеми  судьями, участвующими в постановлении определения.

Вынесенное  определение  оглашается  в  зале   судебного   заседа- ния.  Это  правило на практике не применяется, если  извещенные о времени и месте  заседания лица, участвующие в деле, не явились в судебное  заседание.

Определение  следует  считать   вынесенным  с  момента  его  огла- шения судом кассационной инстанции.

Вступившее в законную силу определение суда кассационной инстанции может  быть пересмотрено только  в порядке надзора  и по вновь  открывшимся обстоятельствам.

В кассационном определении должны  быть указаны:

•           дата и место  его вынесения;

•           наименование суда, вынесшего его, состав  суда;

•           лицо, подавшее кассационные жалобу, представление;

•                       краткое  содержание  обжалуемого решения  суда  первой   ин- станции, кассационных жалобы, представления, представ- ленных  доказательств, объяснений лиц,  участвующих в рас- смотрении дела в суде кассационной инстанции;

 

295

 

 
•                       выводы    суда   по   результатам  рассмотрения   кассационных жалобы, представления;

•                       мотивы, по  которым суд пришел к своим  выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

При  оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать  мотивы, по  которым доводы  жа- лобы, представления отклоняются.

При  отмене  решения суда полностью или в части  и передаче  дела на  новое  рассмотрение суд обязан указать  действия, которые должен совершить суд первой  инстанции при  новом  рассмотрении дела.

Определение  суда  кассационной  инстанции  выносится  как   в случае оставления решения без изменения, так и при  отмене, изме нении решения и при  вынесении нового  решения по делу.

По содержанию кассационное определение должно  состоять  из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолю- тивной.

Все части кассационного определения взаимосвязаны и состав- ляют  процессуальный документ. В резолютивной части  определения необходимо указать, что именно кассационный суд решил  по жало- бе или  протесту.

Выводы  суда должны  вытекать  из мотивировочной части  опре- деления   и   соответствовать  полномочиям,   предоставленным   ему ст. 361  ГПК. Как  при  отмене   решения, так  и  при  оставлении его без изменения, в этой  части  определения должно  быть указано, ре- шение   какого   суда  и  по  какому   делу  отменяется  или   оставляется без изменения.

В случае  частичной отмены  решения в кассационном определе- нии  должно  быть  четко  указано, в какой  части  определение отме- няется и в какой  остается  без изменений. Здесь же, если решение отменено, надо  указать, в какой  суд и в каком  составе  дело  переда- ется на новое  рассмотрение.

В  случае  прекращения  производства по  делу,  по  которому  ре- шение  было  приведено в исполнение, в резолютивной части  опре деления должно  быть указано о повороте исполнения решения или же о передаче  этого  вопроса на разрешение суда первой  инстанции.

Указания, касающиеся необходимости совершения процессу- альных действий и изложенные в определении суда кассационной инстанции, в случае  отмены  решения суда первой  инстанции и пе- редачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего данное  дело.

Суд  кассационной инстанции не  вправе  предрешать вопросы о достоверности или  недостоверности того  или  иного  доказательства, о  преимуществе одних  доказательств перед  другими, а также  о том. какое  решение суда должно  быть  принято при  новом  рассмотрении дела.

296

 

 
Суд    кассационной   инстанции   в   случаях,    предусмотренных ст. 226 ГПК  (при  выявлении случаев  нарушения законности) вправе вынести частное  определение и направить его в соответствующие организации или  соответствующим должностным лицам,  которые обязаны в течение  месяца  сообщить о принятых ими  мерах.  В слу- чае  несообщения  о  принятых  мерах  виновные  должностные лица могут быть  подвергнуты штрафу  в размере  до  10 МРОТ.

Наложение штрафа не освобождает соответствующих должно- стных  лиц  от  обязанности  сообщить о  мерах,  принятых  по  част- ному  определению суда.  Если  же  при  рассмотрении дела суд обна- ружит в действиях стороны, других участников процесса, должно- стного   или  иного   лица  признаки  преступления,  он  сообщает об этом  прокурору.

В соответствии с ч. 1 ст. 224 ГПК  постановления суда первой инстанции или судьи, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме  определений.

Содержание любого судебного  определения должно  соответст- вовать требованиям ст. 224 ГПК. В этом документе, в частности, необходимо указывать:

•           вопрос, по которому выносится определение;

•           мотивы, позволившие суду прийти к своим  выводам;

•                       постановление  суда,  а  также   ссылку   на  законы,  которыми суд  руководствовался.

Согласно ч. 2 ст. 224 ГПК  суд или  судья вправе  при разрешении несложных  вопросов  вынести  определение  после   совещания  на месте, не удаляясь  в совещательную комнату. В этом случае такое определение не представляет собой отдельного процессуального документа, а заносится в протокол судебного  заседания.

В иных определениях суда или судьи, постановляемых в совеща- тельной   комнате в порядке,  предусмотренном ст.  15  ГПК,  помимо этих элементов обязательного содержания, должны  быть указаны;

•           время  и место  вынесения определения;

•           наименование суда, вынесшего определение;

•           состав  суда;

•           имя  секретаря судебного  заседания;

•           лица, участвующие в деле;

•           предмет  спора;

•           порядок и срок  обжалования определения.

Эти определения всегда состоят из вводной, описательной, мо- тивировочной и резолютивной частей.  Таким образом, процессу- альный закон  устанавливает две формы определений: протокольную и документарную. Первая — неотъемлемая часть содержания соот- ветствующего протокола судебного  заседания, когда совершались упоминаемые  в  определении устные  процессуальные действия суда

 

297

 

 
или  судьи.   Вторая   —  самостоятельный письменный  процессуаль- ный  правовой акт, относящийся к материалам конкретного граж- данского дела.

Определения суда первой  инстанции, за исключением опреде- лений  мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции отдельно  от решения суда сторонами и другими  лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено  представление  в  случае,  если  это  предусмотрено  ГПК, или  определение  суда  исключает возможность дальнейшего  движе- ния  дела.

Возможность обжалования определений суда первой  инстанции предусмотрена, в частности, ст. 33,  93,  106,  112,  134,  145, 200—203,

212, 218, 298 и др.  ГПК. В них  предусмотрены как  конкретные слу- чаи подачи  частной жалобы  или  частного протеста  (например, отказ в принятии заявления об обеспечении доказательств — ст. 65), так и случаи,  когда  возможно такое  обжалование  (в  частности, определе- ния  по  вопросам, связанным с  судебными расходами, — ст.  104), а также  определения об отсрочке или  рассрочке исполнения решения, об изменении способа  и порядка его исполнения (ст. 202).

Преграждают возможность дальнейшего движения дела опреде- ления  об отказе  в принятии заявления (ст.  134 ГПК), о прекраще- нии  производства по делу (ст. 220), об оставлении заявления без рассмотрения  (ст.  222) и др.  Все  эти  определения суда  первой   ин- станции  могут  быть  обжалованы  в  кассационную  инстанцию  от- дельно  от решения суда.

Субъектами обжалования определений суда первой  инстанции являются лица, участвующие в деле.  В случаях, указанных в законе, частная  жалоба  может  быть  подана  и другими  участниками процес- са. Так, лица, оштрафованные судом первой  инстанции, могут об- жаловать   определение  суда  об  отказе   сложить   штраф   или  умень- шить  его размер  (ст.  106 ГПК).

По правовому характеру частная  жалоба (а равно  протест) пред- ставляет   собой   письменно  выраженное  в  установленный  законом срок процессуальное действие, вызванное несогласием конкретного лица,  участвующего в деле, или  его  представителя с  определенным судебным актом.

С  процессуальной точки   зрения,  допустимой формой  несогла- сия  с  определением  суда  (судьи)   о  применении мер  обеспечения иска  служат частная  жалоба  или  частный протест, в которых, кроме прочего, приводятся доводы  о  неправильности определения и просьба о его отмене  или изменении.

Проверка законности и обоснованности  допущенных мер  обес- печения иска  относится к числу  полномочий вышестоящей судеб-

 

298

 

 
ной   инстанции,  поэтому   суд  (судья),  вынесший  решение,  закон- ность и обоснованность которого ставится под сомнение по осно- ваниям,  предусмотренным ст. 362  ГПК, не  вправе  делать  это  само- стоятельно и отменять определение об обеспечении иска.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную  жалобу, представление прокурора, вправе:

•                       оставить   определение  суда  первой   инстанции  без  измене- ния, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

•                       отменить определение суда  и  передать  вопрос  на  новое  рас- смотрение в суд первой  инстанции;

•                       отменить определение суда полностью или  в части  и разре- шить  вопрос  по существу.

Право  отменить определение суда и передать  вопрос  на новое рассмотрение в суд первой  инстанции кассационная инстанция ча- ще  всего  использует в тех случаях, когда  суд первой  инстанции не- полно  выяснил обстоятельства, которые необходимо установить при разрешении конкретного процессуального вопроса, или  эти  обстоя- тельства  не подтверждены доказательствами либо  подтверждены недостоверными доказательствами.

 

Такие ошибки суд первой инстанции может допустить при вынесе- нии определений о прекращении производства по делу, о приостанов- лении производства  по делу, об оставлении заявления без рассмот- рения и др.

 

Кассационная инстанция вправе  отменить определение суда первой  инстанции полностью или в части  и разрешить вопрос  по существу, если  определение вынесено с  нарушением закона либо  в суд  второй   инстанции были  представлены достоверные доказатель- ства, подтверждающие обстоятельства, которые необходимо было установить при  решении конкретного вопроса, и  в других  случаях, когда кассационная инстанция сочтет это возможным.

Определение суда кассационной инстанции, вынесенное по част- ной  жалобе, представлению прокурора,  вступает  в законную силу со дня  его вынесения. Никаких специальных правил, регулирующих вступление в законную силу определений кассационной инстанции, вынесенных по частной жалобе  или  протесту, в ГПК  не установлено.

Эти  определения, как  и определения кассационной инстанции, вынесенные по кассационной жалобе  или протесту, вступают в за- конную силу немедленно после  их вынесения и обжалованию не подлежат.  Они  могут  быть  пересмотрены лишь  в  порядке  надзора или  по вновь  открывшимся обстоятельствам.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |