Имя материала: Гражданское процессуальное право России

Автор: П.В. Алексий

25.3. нотариальныедействия

 

Охрана   прав   и  законных  интересов  осуществляется  посредст- вом совершения нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий. В Основах  о нотариате предусмотрено 20 видов  нотариальных действий (ст.  35, 36).  Их численность и пере- чень не являются исчерпывающими. Законодательными актами субъектов  Федерации могут быть предусмотрены и другие нотари- альные  действия.

Нотариальные действия классифицируются по их целенаправ- ленности:

•                       нотариальные   действия,   направленные   на   удостоверение бесспорного права;

•                       нотариальные   действия,   направленные   на   удостоверение бесспорных фактов;

•                       нотариальные  действия  по  приданию  долговым  и  платеж- ным  документам исполнительной силы;

•           охранительные нотариальные действия.

К охранительным относятся такие нотариальные действия, как принятие мер  к  охране  наследственного имущества, наложение  за- прета  отчуждения и принятие документов на хранение.

Классификация в известной мере  носит  условный характер, так как  все нотариальные действия в широком смысле  являются право- охранительными.

Нотариальные действия, составляющие в совокупности пред- метную  компетенцию  нотариата,  эффективно  обеспечивают охрану и  защиту  бесспорных прав  и интересов в том  случае, если  эти  дей- ствия  применяются в соответствии с заранее установленными зако- ном правилами их совершения.

Между участниками нотариального производства возникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотари- альных  процедурных, или  процессуальных, правоотношений.  Права и обязанности участников этих правоотношений, с одной стороны, гарантируют защиту  прав  и охраняемых законом интересов физиче- ских и юридических лиц  при  совершении нотариальных действий, а с другой  — обеспечивают реализацию нотариальной функции.

Определяющим правовую  природу  нотариата признаком следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию. Она яв- ляется  продолжением, детализацией функций Минюста России по организации  юридических услуг  и  правовой помощи.  Реестр   госу-

 

418

 

 
дарственных нотариальных контор и  контор нотариусов, занимаю- щихся  частной практикой, ведет Минюст России.

В то же время нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля над законностью в гражданском обороте. Их деятельность тесно  соприкасается: суд рассматривает  жалобы   на  нотариальные  действия  или  об  отказе   в их совершении; нотариальные акты  оспариваются в порядке иско- вого  производства в суде;  при  совершении  некоторых действий но- тариальный орган, как  и суд, руководствуется нормами  ГПК;  при- нудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства, и др.

В  отличие   от  суда,  который  рассматривает в  гражданском про- цессе  споры  о праве, нотариат выполняет функции,  направленные на  юридическое  закрепление  гражданских  прав  и  предупреждение их возможного нарушения в будущем.  Таким  образом, деятельность нотариата имеет  предупредительный  характер1.

Нотариально  удостоверенный договор   облегчает  заинтересован- ной стороне  доказывание своего  права, поскольку содержание до- говора, подлинность подписей участников сделки, время  и место  ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются очевидными и достоверными.  Предмет нота- риальной деятельности — дела, в которых  отсутствует  спор  о праве гражданском.  Если  в  ходе  выполнения  нотариальных действий та- кой спор возникает, он должен быть рассмотрен в суде, а само но- тариальное действие  приостанавливается.

К  компетенции  нотариусов, работающих в государственных но- тариальных конторах, в соответствии со ст. 36 Основ  о нотариате относится  совершение  всех  без  исключения  нотариальных  дейст- вий, а именно:

•           удостоверение сделок;

•           принятие мер к охране  наследственного имущества;

•           выдача  свидетельства о праве  на наследство;

•                       выдача  свидетельства о  праве  собственности на  долю  в  об- щем  имуществе супругов;

•           наложение запрещения отчуждения имущества;

•                       свидетельствование верности  копий  документов и  выписок из них;

•           свидетельствование подлинности подписи на документах;

•                       свидетельство верности перевода документов с одного  языка на другой;

 

1    См.:   Постатейный комментарий к  Основам законодательства Российской  Фе - дерации о нотариате /Под ред.  В.Н.  Аргунова.  — М., 1996.

419

 

 
•           удостоверение фактов;

•           передача  заявлений физических и юридических лиц;

•           принятие в депозит  денежных сумм и ценных бумаг;

•           совершение исполнительных надписей;

•           удостоверение неоплаты чеков  и протест  векселей;

•           принятие на хранение документов;

•           совершение морских протестов;

•           обеспечение доказательств.

Удостоверениесделок(договоров,завещаний,доверенностейидр.): хотя  в отношении большинства сделок  и  не  содержится обязатель- ного требования их нотариального удостоверения, гражданин или организация могут удостоверить любую сделку по собственному желанию. Удостоверение приводит к важным и в правовом отно- шении последствиям. По нотариально удостоверенным сделкам взыскание осуществляется по исполнительной надписи или на ос- новании судебного  приказа (ст.  53—60 Основ  о нотариате).

Принятие мер к охране наследственного имущества: после смерти гражданина  (наследодателя)  его  имущество  переходит   к  наследни- кам  по  закону  или  по  завещанию. Между  днем  смерти  наследодате- ля и днем, когда будет установлено, кто именно стал наследником, проходит некоторое  время,  поэтому   и  возникает  необходимость в охране  наследственного имущества.

На практике потребность в таких мерах возникает, когда на- следники не проживали совместно с наследодателем, а также во избежание порчи  или расхищения имущества, которое  наследует государство, пока  не оформлена передача  прав  на наследство.

Меры  по  охране  имущества состоят  в описи  имущества, обеспе- чении  его сохранности, а в надлежащих случаях  — в управлении им (ст.  61—69 Основ  о нотариате).

Выдача  свидетельства о праве  на  наследство: свидетельство о праве на наследство, выданное нотариальной конторой, является документом, подтверждающим право  наследников на  соответст- вующее имущество. Только  после получения такого  свидетельства наследник считается полным собственником,  т.е.  приобретает пра- вомочия на владение, пользование и распоряжение им.

Получение свидетельства о праве на наследство — право, а не обязанность наследников, поэтому  граждане  могут и не обращаться в нотариальную контору  за выдачей  такого  свидетельства. Однако пра- во наследования, не оформленное в нотариальной конторе, не может быть  в определенных случаях  полностью осуществлено. Это  относит- ся к случаям, когда  переход  имущества к наследнику (например, жи- лых домов, автомашин) требует перерегистрации в соответствующем государственном органе  (ст.  70—73 Основ  о нотариате).

 

420

 

 
Выдача свидетельства о праве  собственности на долю в общем имуществе  супругов   осуществляется  нотариусами  в  двух  случаях:

1) по  совместному  заявлению  супругов   и  2)  по   заявлению  пере- жившего супруга.

Свидетельство об определении доли супруга в совместной соб- ственности,  выдаваемое после  смерти  другого  супруга,  необходимо для определения объема наследственной массы, так как наследство открывается лишь  на  часть  общего  имущества супругов.

Получение  свидетельства при  жизни супругов  имеет  другие  це- ли:  определить свои  имущественные  права  на  случай  расторжения брака;   определить свои  имущественные  права  в  целях  отчуждения одним  из супругов своей доли другому лицу (ст. 74—75 Основ  о но- тариате).

Наложение запрещения отчуждения  имущества,  например жило- го дома, производится с целью  обеспечить интересы банка, пред- приятия или  организации, которые выдали  ссуды  на строительство, капитальный ремонт, покупку жилого дома или квартиры, а также интересы кредиторов по договору залога жилых домов и другого имущества. Эта  мера  служит  гарантией на тот случай, если  должник не выполнит своих обязательств. Когда  ссуда погашена и долг вы- плачен, нотариус снимает запрещение (ст.  75 Основ  о нотариате).

Свидетельствованиеверностикопийдокументовивыписокизних, выданных юридическим лицам, а также  гражданам, производится в том случае, если они не противоречат закону и имеют юридическое значение.  Верность выписки  свидетельствуется только  тогда, когда документ  касается  нескольких  отдельных  вопросов,  а  нужно   из- влечь, например, только  один.  В выписке приводится полный текст этой  части документа (ст.  77—79 Основ  о нотариате).

Свидетельствование подлинности подписи на документах: когда в государственные органы  поступают от граждан  заявления, показания и  другие  документы,  имеющие  юридическое  значение,  то  иногда важно   удостовериться  в  том,  что  документ подписан  именно  тем лицом, от которого он исходит.

 

Свидетельствование  подписи  на документах необходимо  в сле- дующих случаях:

•                       подпись гражданина, расписавшегося за лицо, которое не могло это сделать собственноручно из-за болезни;

•                       подпись должностных лиц предприятий, учреждений, организаций на карточках, которые представляются им в учреждения банка;

•           на   заявлениях,   связанных   с   оформлением   наследственных прав, и др.

 

Подлинностьподписисвидетельствуетсянадокументахприусло- вии,  что они не противоречат закону: при  совершении этого  нотари-

421

 

 
ального  действия нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе,  а  лишь  подтверждает,  что  подпись сделана   определен- ным лицом  (ст.  80 Основ  о нотариате).

Свидетельство верности перевода документов с одного языка на другой:  нотариус свидетельствует верность перевода документа с одного языка на другой, если он владеет соответствующим языком. Перевод документа может быть сделан переводчиком, известным нотариусу, подлинность подписи которого он  свидетельствует.

К документам,  представленным для  перевода,  предъявляются те же требования, что и к документам, представленным для свидетель- ствования копии. Они должны  иметь юридическое значение и не противоречить закону  (ст.  81 Основ  о нотариате).

Удостоверение фактов: к нотариальным действиям относятся удостоверения ряда бесспорных фактов. Необходимость в таком нотариальном действии может возникнуть в ряде случаев.  Первый касается времени предъявления документов.

 

Гражданин обратился в нотариальную контору с просьбой  заве- рить время предъявления должностному лицу заявки на изобретение или какое-либо  научное открытие.  Такой факт может иметь важные юридические последствия, если возникнет вопрос о приоритете изо- бретения или открытия.

 

Во  втором   случае  такая   необходимость возникает  при   взыска- нии  денежных сумм,  когда  требуется   подтвердить,  что  лицо, кото- рому  переводятся деньги,  находится в  живых  (например,  получаю- щее  алименты). Иначе эти выплаты должны  быть прекращены.

В третьем  случае при пересылке документа с фотокарточками в государственные учреждения и организации по почте возникает необходимость удостоверить тождественность гражданина с лицом, изображенным на  фотографической карточке, поскольку должност- ные  лица  этих  учреждений лишены  возможности  сами  непосредст- венно  убедиться  в этом.  Такие  нотариальные действия совершаются при  обязательной личной явке  граждан  к нотариусу  (ст.  82—85 Ос- нов о нотариате).

Передача   заявлений   физических   и    юридических  лиц:    возможны случаи,  когда  гражданин  или  организация хотят  довести  до  сведе- ния другого гражданина или организации какое-либо сообщение, имеющее важное  правовое значение и могущее  в дальнейшем по- служить доказательством при разборе  дела в суде или ином юрис- дикционном органе  (ст.  86 Основ  о нотариате).

 

Если домом  владеют два или несколько  собственников,  то при продаже одним из них части он обязан сообщить другим участникам общедолевой собственности о таком намерении, о цене и прочих су-

 

422

 

 
щественных условиях продажи, поскольку им по закону предоставле- но преимущественное право приобретения части дома.

 

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг: в граждан- ском законодательстве предусмотрено, что в случае отсутствия кре- дитора,  уклонения  его  от  исполнения  по  договору  или  иной   про- срочки с его стороны должник имеет  право  внести  причитающиеся с него суммы  в нотариальную контору, о чем извещается кредитор. Должник заинтересован выполнить свои обязательства, чтобы неис- полнение не могло  быть поставлено ему в вину.  Принятие в депозит денежных  сумм  и  ценных  бумаг  нотариусом  (нотариальной  конто- рой)  обеспечивает эти интересы (ст. 87, 88 Основ  о нотариате).

Совершение исполнительных надписей: исполнительная надпись — это  распоряжение  нотариуса о  принудительном взыскании  с  долж- ника  какой-либо суммы  денег или  истребования имущества. Законо- дательством  установлен  перечень  документов,   по   которым  такие виды задолженности взыскиваются в бесспорном порядке. К ним относится задолженность по квартплате, по абонементной плате за пользование радиотрансляционной точкой, с родителей за содержа- ние  детей  в детских  учреждениях и др.  В  ст.  358  ГК  ломбарду  пре- доставлено право на основании исполнительной надписи продать заложенное имущество (ст.  89—94 Основ  о нотариате).

Удостоверение неоплаты чеков и протест векселей: чек является одной  из форм  безналичного расчета.  Он подлежит оплате по предъявлению его  плательщику. В случае  отказа  плательщика в оп- лате  чека  у чекодержателя возникает право  требования обеспечения платежа   у  чекодержателя  и  других  обязанных лиц,  поэтому   факт отказа  от оплаты  чека должен  быть удостоверен нотариально.

Ответственность по  векселю   наступает в  случае  неплатежа либо в случае  отказа  плательщику в акцепте векселя. Отказ  в платеже  по векселю  либо  отказ  от акцепта должны  быть  удостоверены нотариу- сом путем составления особого  акта (протеста) (ст. 95, 96 Основ о нотариате).

Принятие  на хранение документов:  с такого  рода  просьбой в но- тариальную контору могут обращаться не только физические, но и юридические лица, если они не имеют  необходимых условий  для хранения документов. Документы, как правило, принимаются по описи. Лицо, от которого они  приняты, получает  свидетельство.

Выдаются документы  в любой  момент  по  требованию сдавшего их лица  по  предъявлению свидетельства и описи  с распиской нота- риуса  (ст.  97, 98 Основ  о нотариате).

Совершение морских протестов — так называются заявления ка- питанов судов о случившихся в плавании происшествиях (авариях, порче  грузов и т.п.).  Эти  заявления принимаются нотариусами пор- товых  городов.

 

423

 

 
Нотариус составляет акт о морском протесте  на основании со- общения капитана, данных  судового  журнала, а также  опроса  само- го капитана и, по  возможности, не  менее  двух свидетелей из  числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой  команды. Экземпляр  акта  вручается   капитану  судна.   Такой   документ  может служить  доказательством,  если  возникнут  споры   по  поводу  возме- щения убытков  (ст.  99—101 Основ  о нотариате).

Обеспечение доказательств: по просьбе заинтересованных граж- дан и организаций нотариус производит обеспечение доказательств, необходимых на случай возникновения дела в судебных  и админи- стративных органах, если имеются основания опасаться, что пред- ставление доказательств впоследствии сделается  невозможным или затруднительным.   Они   допрашивают  свидетелей,   производят  ос- мотр письменных и вещественных доказательств, назначают экс- пертизу.

Эти  нотариальные действия совершаются до возбуждения дела  в суде  или  ином  юрисдикционном органе.   Если  же дело  уже  возбуж- дено, то обеспечение доказательств осуществляется этими  органами (ст.  102, 103 Основ  о нотариате).

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут совершать все  предусмотренные законом нотариальные действия, за  исключе- нием  выдачи  свидетельства о праве  на наследство и принятия мер  ъ охране наследственного имущества. Однако при отсутствии в нота- риальном  округе  государственной нотариальной  конторы  соверше- ние этих нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты  одному из нотариусов, за- нимающихся частной практикой.

Кроме  того,  свидетельство о  праве   собственности  на  долю   в общем  имуществе супругов  в  случае  смерти  одного  из  них  выдает- ся  государственной нотариальной конторой,  в компетенцию кото- рой входит оформление наследственных прав  (ч. 2 ст. 36 Основ  о нотариате).

 

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |