Имя материала: Лекции по курсу «Гражданский процесс»

Автор: О.Н. Диордиева

Гражданские процессуальные отношения и их субъекты

 

Объект отношений и их содержание.

Суд как субъект гражданских процессуальных отношений.

Участники процесса. Лица, участвующие в деле: стороны, третьи ли- ца, прокурор, государственные и общественные организации, органы управления, органы, защищающие интересы других лиц.

 

Литература:

ГПК статьи 6, 12, 16-24, 29-42.

Закон РСФСР «О судоустройстве» от 8.07.81 с изменениями 29.05 и

03.07 19992 г., 06.07 19993 г. и 28.11.94 г., 04.01.99 г.

Закон «О прокуратуре российской Федерации» от 17.11.95 г. с изме-

нениями от 23.12.98 г. т 3.12.99 г.

Конституционный Суд РФ от 18.02.2000 г. п.2 ст.5

Конституционный Суд РФ от 11.04.2000 г. абз.3 п.3 ст.22 (признаны не соответствующими Конституции РФ).

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельно-

сти» 08.12.95 г. (ст.11).

 

Истец обратился в суд с исковым заявлением. Ответчик подал касса- ционную жалобу и т.п. Между истцом и судом возникли отношения. Между ответчиком и кассационной инстанцией (судом) возникли отно- шения. Между истцом и ответчиком возникли отношения. Все это про- цессуальные отношения, регулируемые гражданским процессуальным правом. Отношения типа «суд-свидетель», «суд-эксперт», «суд-истец»

— это отдельные элементарные отношения. Даже в отношении «истец- ответчик» участвует суд, так как отношения типа «истец-ответчик» мо- гут возникнуть только, если дело в суде. Есть другая точка зрения, по которой между участниками процесса процессуальных отношений не возникает (учебник под редакцией Треушникова, изд-во «Спарк», Юри- дическое бюро «Городец», Москва, 1999 г., стр.44). Но «истец и ответ- чик» могут взаимодействовать не только в зале суда, поэтому отношения между ними есть, но они происходят под «оком», контролем, по инициа- тиве, в силу требований суда, поэтому суд основной или стоящий в сто- роне участник этих отношений. Пример того, что отношения между ист- цом и ответчиком есть — урегулирование спора перед судебным заседа- нием, встреча их представителей и т.п.

Указанные выше отношения входят в состав комплексного правоот-

ношения — гражданского процессуального правоотношения.

Эти отношения возникают по конкретному делу между судом и дру- гими участниками процесса. Гражданское право не содержит перечня участников процесса, а говорит о лицах, участвующих в деле. Статья 29

ГПК. Лица, участвующие в деле — это участники процесса (дела), кото- рые имеют в деле материально-правовой интерес — стороны, третьи ли- ца и имеющие процессуально правовой интерес — прокурор, государст- венные и общественные органы, представители сторон и третьих лиц, представители различных органов. Гражданские процессуальные отно- шения возникают и между судом и лицами, содействующими осуществ- лению правосудия.

Процессуальные отношения различны, зависят от процессуального положения участников процесса. При этом обязательным участником этих отношений, возникающих с строго определенных рамках — в рам- ках процессуальной формы, урегулированных в ГПК и других законах является суд. При этом отношения могут быть равными «суд-истец»,

«суд-ответчик», у истца и ответчика равное положение в суде, но при этом суд — властный орган, поэтому эти отношения отличаются друг от других. Однако, эти властные полномочия суда строго определены зако- ном. Цель этих отношений — рассмотрение дела. А дело проходит опре- деленные стадии, поэтому все эти отношения взаимообусловлены, выте- кают друг из друга.

Итак, гражданские процессуальные отношения — это урегулирован- ные нормами гражданского процессуального права, общественные от- ношения, возникающие при рассмотрении гражданских дел, между су- дом, наделенным руководящими и властными функциями и другими участниками процесса: лицами, участвующими в деле и лицами, содей- ствующими правосудию, протекающие в строго определенной процес- суальной форме, в определенной последовательности, в зависимости от воли сторон, состоящие из различных элементов общего комплексного правоотношения, протекающие по правилу соблюдения и равенства прав и обязанностей, определяемых процессуальным положением участни- ков, направленные к единой цели рассмотрения и разрешения дела.

Гражданские процессуальные отношения возникают только тогда,

когда существуют:

1.         гражданские процессуальные нормы, закрепленные в законе

2.         участники  отношения  имеют  процессуальную  правоспособ-

ность ст.31 и 32 ГПК

3.  имеет место юридический факт (чаще целый состав фактов). Факт может быть событием — смерть истца, а правоотношение не до- пускает правопреемства, но чаще факт событие+действие — правопре- емство возможно, тогда правопреемник вступает в процесс, суд выносит определение.

Объекты гражданских процессуальных отношений определяются процессуальной функцией участников отношений, действиями, которые они совершают. Так, объектом правоотношения «суд-эксперт» будет специальное знание, которым располагает эксперт, и которое необходи- мо суду для разрешения дела. Однако, по каждому делу объект общий — для всех правоотношений — это дело, которое должно быть разрешено. Поэтому можно говорить, что общий по делу объект состоит из подобъ- ектов. Общий подобъект — трудовой спор, подобъекты: информация свидетеля о споре, заключение эксперта о правильности начисления зар- платы, интересы представляемого истца. Объект отвечает на вопрос: «на что направлено правоотношение»5.

Можно вести речь об объекте гражданских процессуальных отноше-

ний как о делах, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции.

Содержание правоотношения включает в себя три элемента:

1.  права;

2.  обязанности;

3.  действия.

 

Субъекты гражданских процессуальных отношений:

1. Суды

суды первой инстанции

суды кассационной инстанции суды надзорной инстанции

2. Лица, участвующие в деле

лица — участники спорного правоотношения, участники дела;

лица — не участники спорного отношения, дела;

к первым относятся: стороны, заявители, жалобщики, третьи лица.

Ко вторым относятся: прокурор, органы госуправления и общест-

венных организаций, представители, адвокаты.

3. Лица, содействующие осуществлению правосудия:

эксперт, переводчик, свидетель.

 

Суд — основной и обязательный участник процесса. Его роль и на- значение — осуществление правосудия, путем рассмотрения конкрет- ных дел. Происходит это путем конкретных гражданских процессуаль- ных отношений.

Следует понимать, что суд можно рассматривать как государствен- ный орган, государственный орган, осуществляющий юридическую дея- тельность; суды составляют целую систему и структуру. Суд — это ор- ган, к которому обращаются для разрешения спора, дела. Суды каждого

 

5 Ученые по-разному подходят к понятию «объект» — это вопрос дискуссионный,

одни считают, что его нет, другие — что есть.

звена имеют свою внутреннюю структуру и полномочия. Суд — как уча-

стник процесса.

Состав суда — законом установленное количество судей, должных рассматривать заявление, ходатайство, дело, жалобу. Так единолично — то есть один судья принимает, отказывает в приеме заявления, назначает дело к слушанию и т.д., коллегиально рассматривается дело о восста- новлении на работе, в кассационной инстанции. Смотри ст.113, 125-8,

129, 133, 142, 143, 297 и другие ГПК.

Состав суда — конкретные судьи (в 1 инстанции народные заседате-

ли), рассматривающие конкретное дело.

Закон строго регламентирует правила участия и основания не уча-

стия судей в деле — ст.16-20, 22-24 ГПК.

Основания для отвода можно классифицировать по двум группам:

-           заинтересованность п.2, 3 ст.18 ГПК и ст.17 ГПК

-           участие в деле ранее п.1 ст.18, 19 ГПК.

Заинтересованность судьи или обстоятельства, ставящие под сомне- ние его беспристрастность, должны быть подтверждены, предположения не должны являться основанием для удовлетворения отвода.

Стороны — это основные участники процесса. Ими являются истец и ответчик. От других лиц, участвующих в деле они отличаются тем, что у них есть материально-правовой и процессуально правовой интерес в де- ле, и они хотя бы предположительно являются участниками рассматри- ваемого в суде дела, спора.

Истец — это лицо, которое является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса, истец возбуждает дело, истец определяет предмет иска, объект спора, размер исковых требований, основания ис- ка, в рамках закона вправе выбрать и суд, от его инициативы зависит ход дела.

Ответчик— это лицо, к которому предъявлено требование истца, и на нем лежит обязанность выполнить требования истца, ответчик может защищаться, предлагать мир, доказывать необоснованность требований истца.

Когда истец или ответчик ненадлежащие, наступают процессуаль- ный и материальные последствия (подробнее смотри тему: «Досудебная подготовка дела»).

Сторонами могут быть любые физические лица, граждане, организа- ции как являющиеся юридическими лицами, так и нет. Определяющим является отношение сторон к материально-правовому отношению, если они участники этого отношения, то и стороны.

У сторон равные права и обязанности, и этим они отличаются от дру-

гих лиц. Статья 33 ГПК.

Закон допускает процессуальное соучастие — ст.35 ГПК — это уча- стие в процесса нескольких истцов или ответчиков, или одновременно и тех, и других. Главное условие такого участия множества лиц — это од-

нородность требования, взаимосвязь требований, при этом требования истцов и интересы истцов и ответчиков не исключают друг друга. Про- цессуальное соучастие — это соединение исков по субъектам процесса.

Соучастие делится на обязательное (необходимое), вытекает из осо- бенностей материально-правового отношения, например, совместная собственность на дом, при такой собственности иск предъявляется ко всем ответчикам-собственникам дома — пассивное соучастие, и на фа- культативное (необязательное) — вопрос о праве и обязанности сторон может быть разрешен отдельно для каждого лица, но целесообразнее рассмотрение вместе, одновременно, например, иски авторов к изда- тельству — активное соучастие.

Соучастники пользуются всеми теми правами, что и их стороны, вы- ступают за себя независимо от других, но у них есть право поручить вес- ти дело одному из них, поручение должно быть оформлено по правилам ст.45 и 46 ГПК, но зато, ограничений по ст.44 ГПК быть не может.

Соучастие возможно по инициативе лиц и суда, но суд не может вво-

дить соучастие истцов, так как это будет нарушением диспозитивности.

Под процессуальным правопреемством (ст.40 ГПК) понимается за- мена одной из сторон другим лицом-правопреемником. Возможно пра- вопреемство и среди третьих лиц. «Правопреемство —  это переход прав от одного лица к другому непосредственно в силу закона или соглаше- ния... правопреемство общее (универсальное) и частное (сингулярное). При общем к правопреемнику переходят не только права, но и обязанно- сти…например, наследование... частное состоит в переходе отдельного права от одного лица к другому. Такова, например, уступка требова- ния...»  (Юридический  словарь,  Москва,  «Советская  энциклопедия»,

1987, стр.359).

Процессуальное правопреемство зависит от материального отноше- ния, так если возможно правопреемство в материальном отношении, то тогда возможно и в гражданском процессе, на любой его стадии. Но вступление в процесс правопреемника истца только с согласия право- преемника, а ответчик заменяется правопреемником на основании опре- деления суда, независимо от его воли.

Суд должен создавать условия для вступления в процесс правопре-

емника ст.214 п.1 ГПК.

Правоотношения сторон могут прямо или косвенно затрагивать от- ношения, в которых состоят другие лица со сторонами или с одной из них. Поэтому закон выделяет третьих лиц с самостоятельными требова- ниями — такие третьи лица несут все права и обязанности истца, так как они имеют интерес в споре, имеют самостоятельное требование на предмет спора. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования должно предъявить к сторонам иск на предмет спора сторон, или к од- ному ответчику. Отличие от соистца в том, что требования соистцов свя- заны, а третьего лица и истца взаимоисключают друг друга, хотя бы в

части. Классический пример, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования — это дело о разделе имущества супругов, требования роди- телей супругов — третьих лиц, заявляющих самостоятельные требова- ния.

Третье лицо, не заявляющее требований самостоятельных на предмет спора, заинтересовано не в предмете спора, а в исходе дела, так как ре- шение может повлиять на его права и обязанности с одной из сторон, на стороне, которой оно выступает. Решение, вынесенное по спору между сторонами, для третьего лица будет преюдициальным. Оно уже не смо- жет оспаривать те факты, которые будут установлены решением суда по делу сторон. Третье лицо без самостоятельных требований отличается от соответчика или соистца тем, что решение суда для него конкретно прав не порождает и не возлагает обязанностей, так как оно состоит в право- отношениях со стороной, а не сторонами. Третье лицо может принимать участие в процессе по своей инициативе, по инициативе сторон, суда, прокурора. Целью его участия в деле является защита своего интереса, предотвращение неблагоприятных для себя последствий.

Законодателем выделено обязательное участие третьих лиц, когда возможно регрессное требование ст.39 ГПК.

Третьи лица без самостоятельных требований пользуются правами и несут обязанности сторон, за исключением тех полномочий, которые ка- саются предмета спора (ст.38 ГПК)6.

 

Прокурор является должностным лицом правоохранительного органа

—прокуратуры. Основной функцией прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод гражданина (а именно они, граждане, чаще всего и обращаются в суд общей юрисдикции) и надзор за соблюдением закона (а обращаются в суд, когда закон нарушается или не исполняет- ся). Статья 1 Закона РФ "« прокуратуре РФ"» смотри также ст.21, 22, 31-

33, 35-39.

Прокурор участвует в гражданском процессе в двух направлениях

-  непосредственное участие — это может быть участие в уже нача- том процессе; предъявление иска в защиту интересов (в этом случае у прокурора права истца, за исключением права решить спор мирно, но это процессуальное положение истца, к нему не могут предъявить встречный иск и т.п.)

-  прокурор не участвует в самом деле, в самом процессе, но осуще- ствляет надзор за решениями суда; так, прокурор может знакомиться с делом, истребовать дело из суда, принести протест ст.41, 282, 320, 322,

324 ГПК.

 

2  Высказывается мнение, что третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, очень расплывчатая и недостаточно информативная — смотри жур- нал «Арбитражный и гражданский процесс» №3 за 1999 г. стр.24-29

Прокурор, согласно ст.29 ГПК, является лицом, участвующим в деле. И когда возникают какие-либо вопросы, сомнения по тому распростра- няется ли на прокурора данная норма закона, например, ст.334 и 335

ГПК, то следует исходить из того, что прокурор, лицо, участвующее в деле.

Однако, прокурор в силу своей должности обязан содействовать пра- восудию, его заключение должно быть объективно и законно. Поэтому все-таки, как мне кажется, прокурор — особый участник процесса1.

Участие в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан, защи- щающих права и интересы других лиц. Ст. 29 и 42 ГПК дает примерный, ориентировочный перечень органов, защищающих права других лиц. То есть эти же органы могут быть и стороной по делу, тогда их процессу- альное положение — положение стороны, при наличии материально- правового отношения. А  могут  быть  только  процессуальным истцом (как прокурор) — тогда у них только процессуальная заинтересован- ность. Участие их в процессе обусловлено функциями, возложенными на них законом. Например, ст.23 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предусматривает «В случаях наруше- ния законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе об- ращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассмат- ривающие трудовые споры...» Кроме того, закон предусматривает защи- ту профсоюзных работников (смотри трудовой кодекс).

Эти органы могут участвовать в процессе в двух формах:

1. Предъявление иска в защиту другого лица, круга лиц, например, иск союза потребителей к производителю товара, будет подан с целью защиты неопределенного круга лиц от некачественного товара (ст.46 За- кона РФ «О защите прав потребителей»).

2. Участвовать в процессе по своей инициативе, или по инициативе суда, по ходатайствам лиц, участвующих в деле, либо в силу указаний закона, для дачи заключение по делу, в целях защиты интересов участ- ников процесса и согласно выполняемой ими функции. Органы дают за- ключение в письменном виде (прокурор может и устно), по своему во- просу, а не по всему делу (прокурор по своему делу). Полномочия пред- ставителя оформляются надлежащим образом. Если у органа имеется интерес материально-правовой, то это уже третье лицо, например, раз- дел пая в ЖСК, освобождение имущества от ареста.

Орган может быть в силу своих функций по одному делу истцом, по другому истцом в интересах другого лица, лицом, дающим заключение. Так, орган опеки и попечительства может предъявить иск о лишении ро- дительских прав родителей ст.70 СК РФ.

 

1 О прокуроре смотри также тему: «Судебное разбирательство».

Может отдел опеки предъявить иск в интересах недееспособного ро- дителя к другому родителю о лишении родительских прав и т.п. А мо- жет быть отдел опеки привлечен к участию в деле, по иску родителя, прокурора и  т.д. к  другому родителю о  лишении родительских прав (ст.78 СК РФ). Отдел опеки может быть и процессуальным ответчиком: дело о восстановлении в родительских правах. Указанные органы фак- тически могут совершать все действия, обладают всеми правами и обя- занностями, которые предоставлены истцу. Кроме того у них есть льго- ты: освобождение от уплаты госпошлины, к ним не может быть предъ- явлен иск, они не несут судебных расходов. Казалось бы, в случае, когда они дают заключение по делу — это участие как эксперта, но эксперт дает ответы на вопросы, поставленные судом, не участвует в исследова- нии обстоятельств дела, предупреждается об уголовной ответственности

— орган же участвует в исследовании обстоятельств и доказательств де- ла, дает заключение по своему усмотрению в пределах, которые уста- новлены рамками его функций, а не судом. Участие эксперт обусловлено доказательственным материалом, а участие органа — правами и интере- сами лиц, участвующих в деле, законом.

Указанные органы могут участвовать и в делах, вытекающих из ад- министративно-правовых отношений и по дела особого производства (ст.263 ГПК).

Лица, содействующие осуществлению правосудия: эксперты, свиде- тели, переводчики — у каждого из них свои права и обязанности, но об- щее — у них нет заинтересованности в исходе дела, именно, юридиче- ской заинтересованности (моральная, родственная, служебная может быть).

Свидетель — источник, носитель сведений о фактах, лежащих в ос- новании иска, или возражениях против иска, носитель информации, имеющей значение для дела.

Ст.61 и 62 ГПК говорит именно об обязанности свидетеля явиться в суд и дать показания. К правам можно отнести разумные и фактически возможные просьбы свидетеля типа:

-           просить суд объявить перерыв, так как показания дляться очень долго;

-           просить суд разрешения давать показания сидя;

-           возможность пользоваться записями (ст.168, 172 ГПК)

-           возможность условий и обязательность условий допроса (ст.162 и

173 ГПК).

Эксперт-лицо, обладающее специальными познаниями в какой-либо области науки, техники, искусства, ремесла. Даже если сам судья разби- рается в каком-то вопросе, то все равно экспертиза должна быть назна- чена, следовательно, правило — совмещение функций судьи и эксперта недопустимо. У эксперта есть права:

-           обусловлены необходимостью иметь материал, по которому про-

водить экспертизу

-           это право задавать вопросы, исследовать материалы едал, просить суд предоставить ему дополнительный материал.

Обязанности:

- обусловлены его процессуальным назначением — это дать заклю-

чение, явиться в суд, ответить на вопросы (ст.76, 77, 75, 78 ГПК).

Суд также несет обязанности перед экспертом и должен соблюдать права участников процесса ст.74 ГПК.

Переводчик — лицо, владеющее языком, знание и применение кото- рого необходимо для дела. Совмещение функции переводчика и другого участника процесса, пусть даже соистца недопустимо. Обязанность пе- реводчика обусловлена его назначением, целью участия в деле, так он должен переводить верно и своевременно являться в суд ст.152 ГПК.

Эксперт и переводчик могут быть отведены ст.18 и 20 ГПК.

Одним из факторов реальной реализации права на судебную защиту является доступность правосудия, а гарантией достоверности доказа- тельств — неприкосновенность личности и государственная защита. Та- ким образом, все участники процесса, состоящие из двух групп: лиц, участвующих в деле, и лиц, содействующих правосудию, не могут суще- ствовать в изоляции друг от друга, а связующим звеном является суд — неотъемлемый участник гражданского процесса.

Чем прочнее положение суда в обществе, в системе власти, тем ре- альнее он может осуществлять функцию судебной защиты, тем чаще к нему будут обращаться для решения своих проблеме, а обращение в суд способствует становлению и укреплению правовых отношений, гаран- тирует законность, соблюдение законности — гарантиях соблюдения прав и свобод человека — а это самое главное для общества.

ЛЕКЦИЯ на тему

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |