Имя материала: Лекции по курсу «Гражданский процесс»

Автор: О.Н. Диордиева

Представительство в суде

 

Обязательное представительство.

Факультативное представительство.

Правовое положение и роль адвоката в процессе.

Проблемы современной адвокатуры.

 

Литература:

ГПК статьи 43-48

Гражданский кодекс РФ статьи 182-189, 29, 32-36, 43, 46.

Семейный кодекс РФ статьи 64, 145, 146, 150.

 

В гражданском процессе имеется такая возможность как ведение своих  дел  через  представителя. «Представитель, -ница,  заступающий чье-либо место, явившийся за кого, представляющий законно за друго- го... Представитель истца, ответчика, уполномоченный или заступник перед судом...». (В. И. Даль Толковый словарь живого великорусского языка, изд-во «Русский язык», 1999, Москва, т.3, стр.389).

В гражданском процессе институту представительства посвящена целая глава №5 ГПК.

Представительство — это процессуальная деятельность, осуществ- ляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц: сторон, третьих лиц, государственных и общественных органов.

Представитель — это физической лицо, дееспособное, имеющее право в силу закона быть представителем, наделенное в соответствии с законом или договором правом представлять интересы представляемого, осуществляющего свою деятельность в рамках предоставленных ему полномочий (в рамках данных ему представляемым полномочий) и в по- рядке процессуальной формы.

Представитель, выступая в процессе, совершая какие-либо действия, создает, изменяет, прекращает права и обязанности не для себя, а для представляемого им лица.

Вопрос о том, является ли представитель субъектом гражданских процессуальных отношений не имеет однозначного ответа. Одни пола- гают, что представитель — не участник этих отношений. Другие пола- гают, что представитель — участник этих отношений. Вторая точка зре- ния более предпочтительная и основана на законе. Представитель не имеет материально-правового отношения, не является участником спор- ного материально-правового отношения, для него лично решением суда ничего не меняется, но он находится в других обусловленных договором или законом отношениях с представляемым лицом, следовательно, у не- го есть процессуальный интерес, чтобы его доверенное лицо выиграло

дело, кроме того представитель оказывает помощь и доверителю, и пра- восудию — является лицом, содействующим разрешению дела. Рас- смотрим ситуацию, истец не может добиться от ответчика исполнения обязательства, но сам подать иск, участвовать в процессе не может, по- ручает ведение дела знакомому лицу, которое уже обращается в суд, и процесс идет по всем правилам. Все принципы диспозитивности, равен- ства, законности соблюдены. В итоге, решением урегулировано матери- ально-правовое отношение истца и ответчика. Представитель оказал по- мощь реально и лицу, и суду.

Представителем может быть любой лицо, за исключением лиц, ука- занных в ст.47 ГПК. Перечень лиц, указанных в ст.44 ГПК, не является исчерпывающим.

История представительства известна не только гражданском упро- цессуальному праву, но широко распространена в гражданском праве (ст.182-189 ч.1 ГК РФ).

Институт представительства действует не только в исковом произ- водстве, но и в особом производстве, производстве по делам, вытекаю- щим из административно-правовых отношений, в исполнительном про- изводстве, при рассмотрении дел во всех инстанциях.

Демократичен круг лиц, которые могут быть представителями. Не думайте, что представителем может быть только адвокат. Также демо- кратична процедура наделения представителя полномочиями п.7 ст.44, ст.45 ГПК. Следует обратить внимание на те полномочия, для осуществ- ления которых требуется специально оговорка в доверенности. Такое различие в полномочиях вызвано тем, что представитель выступает в защиту интересов представляемого лица, поэтому целесообразно огово- рить может ли он фактически изменять материально-правовое отноше- ние. Как видно из закона, в процессуальных правах он полностью свобо- ден, может заявлять отводы, делать ходатайства, давать пояснения, зада- вать вопросы, представлять доказательства, высказывать доводы и сооб- ражения, выступать в прениях и т.д. то те все, которыми обладает его представляемое лицо. Но представитель несет и обязанности — ст.30

ГПК.

Наличие представителя не лишает лицо, будь то гражданин или ор- ганизация, лично участвовать в процессе. Понятно, что организация бу- дет участвовать в процессе через законного представителя, а представи- телем другим будет другое лицо в силу договора.

Возможно в деле будет участвовать более, чем один представитель, кроме того в процессе это лицо может замениться другим. Например, было поручено одному лицу подать иск в суд, а другое участвует в про- цессе, либо истец сам может возбудить дело, а далее в деле будет участ- вовать его представитель.

Представитель состоит в процессуальных отношениях с судом и со своим  представляемым. Чтобы  эти  отношения существовали должны

быть процессуальные предпосылки: гражданское дело и допуск предста-

вителя к участию в деле по доверенности или судом, или законом.

В зависимости от этих предпосылок выделяют виды представитель-

ства:

1. Добровольное представительство — это представительство воз- никает по воле представляемого. В зависимости от характера взаимоот- ношений между представляемым и представителем одно делится на:

а)  договорное  возникает  на  основании  договора  поручения

(ст.971 ч.2 ГК РФ) или в силу трудового, служебного положения;

б) общественное представительство, основанием возникнове- ния которого является членство представляемых лиц в общественных организациях, отношения регулируются уставом, положением, но дан- ный вид представительства возможен, если общественная организация выступает в защиту интересов представляемого, по его воле ст.42 ГПК.

2. Законное представительство не зависит от воли представляемого лица, представитель действует в силу закона для соблюдения интересов представляемого, при этом может совершать все действия не зависимо от их характера ст.46 ГПК. Например, могут отказаться от иска, дове- ренности на осуществление своих прав им не требуется, они действуют в соответствии со своими полномочиями, регулируемыми материальным законом, а именно Семейным кодексом РФ статьи 64, 145, 146, 150 Се- мейного кодекса, ст.43, 46 ч.1 ГК РФ.

Однако, законный представитель должен быть дееспособен и совер- шеннолетним, а если это организация, то иметь надлежащие функции, а представитель организации, например, психоневрологический диспан- сер, иметь надлежащим образом доверенность (ст.29, 31, 32, 33, 35, 34,

36 ГПК часть 1).

Законный представитель может поручить ведение дела другому ли-

цу, которое может быть в силу закона представителем.

Адвокат — латинское слово, означает призываю, приглашаю. (Юри- дический энциклопедический словарь, Москва, «Советская энциклопе- дия», 1987, стр.15).

Согласно российскому законодательству, адвокатом может быть ли- цо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы юристом, состоящее в коллегии. Адвокат не может заниматься другой государст- венной деятельностью, его адвокатская деятельность является общест- венной, оплачиваемой, отношения строятся на договоре с клиентом, т.е. лицом, обратившимся к нему за юридической помощью. Коллегия адво- катов обладает статусом юридического лица. Адвокатура отделена от государства. (Вот это перечисленное практически все, что согласуется с действующим законодательством — Положение об адвокатуре РСФСР

1980 г. и сегодняшним днем).

Когда говорят о правовом государстве, о праве на судебную защиту, сразу вспоминают цифры, сколько юристов-адвокатов в т.ч. в органах власти, сколько адвокатов на душу населения.

На 1 января 1999 г. численность коллегий адвокатов достигла в Рос-

сии 143 с количеством адвокатов 35 310, что на 3829 больше, чем в

1997г., уменьшилось количество юридических консультаций, обслужи-

ваемых одним адвокатом с 864 до 625.

Из 89 субъектов РФ в 44 субъектах действует одна (традиционная) коллегия адвокатов, в остальных две и более ... (Работа коллегий адвока- тов РФ в 1998 г., журнал «Российская юстиция», 1999 г. №7 стр.53). представительство по гражданским делам —  адвокатами в 1998 г. было выполнено 347 939 поручений, для сравнения гражданских дел в 1998 г. окончено 4325 тысяч (Работа судов РФ в 1998 г. тот же журнал №9 за

1999 г. стр.52). Из данных видно, что процент дел, рассмотренных с уча- стием адвокатов очень мал (8,9\%), но адвокаты — не единственные юристы, к которым обращаются граждане и организации, кроме того са- ми адвокаты порой участвуют в деле без ордера, как частные лица.

На адвокатуре, как и на других институтах отражаются реалии не- стабильности в обществе, необходимость выживания в условиях рынка, падения престижа правоохранительных органов, суда, волокита дел, не- стабильность и противоречивость законодательства.

В настоящее время тенденция, как утверждает адвокат В. Сергеев (смотри журнал «Российская юстиция» 11/98 стр.47), стремление разоб- щить адвокатский корпус. Адвокаты настаивают на принятии закона об адвокатуре, который находится на рассмотрении в Государственной Ду- ме РФ. Проблемными остаются два вопроса: каков статус коллегии ад- вокатов — общественное это объединение, профессиональное объеди- нение, коммерческая ли организация? — мнения различны, но будеи ис- ходить из действующего положения и определения Конституционного Суда РФ — Коллегия адвокатов является общественным объединением, особым видом некоммерческой организации, действующей на основа- нии положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного законом 20.11.80, организационно-правовой формой адвокатов являются коллегии. Второй вопрос — это количество коллегий в субъектах, регионах Федерации, кто за одну, кто за выбор — т.е. множество. Интересно по этому поводу дело прокурора Московской области ко Второй коллегии адвокатов — смотри «Российская юстиция» №3 за 2000 г. стр.57-61. Естественно, эти вопросы важны для общества в целом. Но это внутренние вопросы, как и вопросы взаимоотношения государства и адвокатуры. Но вопрос дос- тупности юридической помощи, условий оплаты, может коснуться каж- дого. Простому обывателю безразлично, какой адвокат его защищает, главное, чтобы это было реальной юридической квалифицированной защитой, которая действительно поможет решить ему свои проблемы, и он будет в состоянии ее оплатить. Услуги адвоката высокооплачиваемы,

минимальная ставка за консультацию около 200 рублей, а если еще и за- явление составить, то бери выше. Поэтому все чаще можно услышать клич «создать муниципальную адвокатуру». В Москве функционирует

25 бесплатных консультаций, где прием ведут студенты (журнал «Рос- сийская юстиция» №3 за 2000 г. стр.36), создаются «юридические кли- ники» (тот же журнал стрю.48). как положительный пример, ссылаются на муниципальную адвокатуру США, мол уж если там, то и нам.

Мое мнение следующее: адвокатов должно быть столько, сколько их необходимо обществу, адвокаты на законодательной основе должны объединяться в коллегии, которых может быть несколько в одном субъ- екте Федерации, чтобы у обратившихся к ним был выбор, а конкуренция способствовала бы профессиональному росту; объединение в коллегии необходимо и для защиты их профессиональных и социальных интере- сов, кроме того для передачи опыта, адвокаты и ранее проходили стажи- ровку, проводили семинары, все это отменить нельзя — от ошибок адво- катов, их неопытности потерпевшими будут и граждане (тем более ма- лоимущие, так как даже заметя невысокую квалификацию своего адво- ката, они не смогут его сменить) и организации (они, кстати, уже отка- зываются от «дешевых юридических услуг»), и государство в целом, в частности правосудие.

Адвокатура в России существует с 1864 г. В октябре 1999 г. в г. Мо- скве прошел Первый Всероссийский конгресс адвокатов, в котором при- нимало участие более 2 тысяч представителей всех адвокатских колле- гий. Конгресс принял ряд резолюций, суть которых следующая: защита прав граждан не соответствует Конституции, необходимо законодатель- ство об адвокатуре, обеспечение ее независимости, адвокаты должны неуклонно соблюдать профессионально-этические нормы (смотри «Рос- сийская юстиция» №2 за 2000 г. стр.9-11). Этические нормы были при- няты Астраханской межтерриториальной специализированной коллеги- ей, среди них:

«Статья 15. Отношения адвоката с судом и участниками судебного разбирательства»

... адвокат призван способствовать суду в вынесении законного и обоснованного, соответствующего решения... С этой целью адвокат при- нимает активное участие в судебном разбирательстве, исследовании доказательств, излагает суду свои доводы, опираясь на проверенные в судебном заседании факты и материалы дела.

15.1 адвокат в суде должен беспрекословно подчиняться распоряже- ниям председательствующего, соблюдать установленный порядок су- дебного заседания.

Каждое действие в суде, каждое произнесенное им слово должно быть обдумано, взвешено и аргументировано...

Недопустимы пререкания адвоката с судом, непозволительны ос- корбления или нетактичные высказывания в адрес участников процесса» («Российская юстиция» — журнал за 1999 г. №3 стр.48).

Расходы по оплате помощи адвоката — это отдельный вид судебных расходов. Стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее заявле- нию суд может присудить с другой стороны расходы на адвоката. Опре- деляющим являются участие адвоката в заседании, ставка гонорара, — этот порядок относится ко всем адвокатам (ст.91 ГПК) независимо, в ка- кой ассоциации они состоят.

Адвокат свои полномочия на участие в деле в интересах клиента (представляемого) оформляет ордером, выдаваемым юридической кон- сультацией, фирмой, при этом на каждую инстанцию суда ордер — от- дельный.

ЛЕКЦИЯ на тему

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |