Имя материала: Гражданский процесс Лекции по главам 15-45 ГПК РФ Часть 2

Автор: О.Н. Диордиева

1.9   тема 9. разрешение гражданских споров третейскими судами.

 

Согласно ст.27 ГПК спор может быть разрешён третейским судом. Это   не   отказ   от   обращения   в   суд   (ст.3   ГПК),   -   это   особый альтернативный порядок разрешения спора.

 

Особо альтернативные методы разрешения спора удобны для разрешения предпринимательских и экономических отношений.

 

Распространены в международной практике такие методы как посредничество – процедура разрешения споров в которой участвует нейтральное третье лицо – посредник, который содействует сторонам в их попытке урегулировать спор путём переговоров, посредник выслушивает стороны, передаёт другой стороне мнение противника. Примирение отличается от посредничества тем, что третье лицо может само предложить условия мирного решения спора (такие способы урегулирования споров называют «мини-суды).

Третейский суд – это разновидность альтернативных методов разрешения спора.

 

Преимущества: добровольный характер, экономичность, простота процедуры, обязательность решения, эффективность зависит от сотрудничества сторон (они сами договариваются о суде, кто будет судить, место, расходы) так и от участия специалистов.

 

Национальное право определяет какие отношения не могут быть юрисдикцией третейского суда. Так в третейском суде не могут быть рассмотрены  споры  вытекающие  из  трудовых,  семейных  отношений (ст.1 Положения о третейском суде к ГПК приложение №3).

Сейчас действует положение о третейском суде, но существует и законопроект, который пока не принят.

 

Третейский  суд  –  альтернативная  форма  государственной юстиции: это суд третьего лица, суд посредников (в противоположность самосуду) суд избранный самими спорящими сторонами, суд которому они доверяют вынесение решения по своему спору (делу) и заранее обязуются подчиниться вынесенному решению. Власть третейского суда основывается не на законе как норме права, а на договорных началах, на воле частных лиц.

 

Третейский суд – наиболее адекватная рыночным отношениям форма юрисдикции, предполагающая широкий выбор третейских судей из числа квалифицированных специалистов.

Цель третейского разрешения спора – урегулирование возникших правовых конфликтов и обеспечение добровольного исполнения обязательств.

 

Это форма разрешения спора существовала и ранее. Так Советская власть  сохранила  дореволюционное  третейское  судопроизводство Декрет №1 о суде предусматривал возможность обращения к третейскому суду «по всем спорным гражданским, а также частноуголовным  делам».  Но  третейские  суды  созданные  в  период НЭПа на многих отечественных и фондовых биржах прекратили своё существование вместе с биржами.

 

После этого постоянно действовали лишь два третейских суда. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ – для разрешения споров из внешнеэкономического оборота, с 1993г. Международный коммерческий арбитражный суд.

 

Морская         Арбитражная Комиссия       (МАК)            при      Торгово-

промышленной палате СССР, сейчас ТПП РФ.

Возрождение внутреннего третейского суда началось в 90е годы так как изменился гражданский оборот.

Арбитражный кодекс в ст.23 представил право на рассмотрение дела третейским судом.

 

Затем было дальнейшее развитие – Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров, закон «О международном коммерческом арбитраже» (принят 7 июля 1993г.) Регламент  МКАС  при  Торгово-промышленной палате  РФ  утверждён

08.12.94 с 1 мая 95г. действует (опубликован журнал Арбитражный и гражданский процесс №2 за 99г. стр.45) также положения регламента разобраны в статье А.С. Комарова Рассмотрение споров МКАС при ТПП РФ журнал законодательство - №2 за 97г.).

 

Но это всё о разрешении хозяйственных споров, т.е. тех, которые рассматривает  система  арбитражных  судов.  Мы  же  изучаем гражданский процесс, хотя учёные и поговаривают об объединении этих двух отраслей в одну единую процессуальную. Но на сегодняшний день две системы процессуального права – гражданская и арбитражная, не говоря уже об уголовном процессе, да и административный также заявляет о себе.

 

Для граждан (как и организаций – см. Бюллетень Верховного суда РФ № 2/98г. стр.1) – письменное соглашение о передаче спора в третейский суд обязательно, спор может быть рассмотрен в третейском суде только при письменном соглашении об этом.

Для граждан, или когда одна из сторон физическое лицо не существует постоянно действующих третейских судов.

Спор может быть передан на разрешение третейского суда как сразу, так и уже после нахождения дела в суде, но до вынесения судом решения (это основание прекращения дела ст.219 п.7 ГПК).

Судьи – лица избранные сторонами, но не обязательно юристы не могут быть лица ст.4 положения.

 

Избранные лица-судьи должны дать согласие на участие в разрешении спора, законодатель не указывает форму согласия, но лучше письменно. При разбирательстве спора действуют правила не ГПК, но вытекающие из практики и обычаев, главное из них выслушать мнение сторон (ст.10), письменное решение (ст.13), большинством (ст.12), публичность и извещение сторон (ст.15), обязательность (ст.17 –судья выписывает на основе решения исполнительный лист, который исполняется как обычный. Отказ суда выписать исполнительный лист обжалуется в течение 10 дней как определение суда – частная жалоба). Если же судья правильно отказал в выдаче исполнительного листа, так как он проверяет законность решения, соблюдение правил Положения, то спор может быть разрешён судом в обычном порядке по заявлению стороны.

 

На практике, передача гражданского спора на разрешение третейского  почти  не  встречается,  однако  нормы  закона  действуют, после принятия нормативного акта, проект которого имеется и Думой в первом чтении был принят, возможно практика пойдёт по пути расширения сферы третейских судов, по разрешению споров подсудных судам общей юрисдикции. Но фактически, ведь не каждый спор доходит до суда, и супруги как-то делят имущество, автолюбители столкнувшись машинами решают дела полюбовно, просто это не оформляется как решение третейского суда.

По  данному вопросу знать  положение о  третейском суде состоящее всего из 20 статей, помещённое в приложении к ГПК.

1.10 Тема 10. Гражданские процессуальные права  иностранных граждан и лиц без гражданства, судебные поручения,

международные договоры.

 

Согласно ст.  3  ГПК,  всякое  заинтересованное лицо  может обратиться в суд за защитой. Всякое – это значит и иностранный гражданин и лицо без гражданства, гражданин России, но проживающий за ее пределами, организация иного государства и даже другое государство.

Раздел 6 ГПК посвящен особенностями порядку таких дел ст. 433-

438 ГПК.

Общий принцип таких особых субъектов гражданского процесса это право в процессе участвовать на равных, с гражданами России и юридическими лицами, зарегистрированными в России. Но действуют и особые  правила,  предусмотренные как  международными договорами, так и законодательством России.

 

К таким  международным договорам относятся:

 

1. Гаагская  Конвенция  от  5.  10.  94  г.  /Россия  участник  этой конференции/.

2. Конвенция  о  правовой  помощи  и  правовых  отношениях  по гражданским,  семейным  и  уголовным  делам  от22  января  1993  г.

/участники   которой   Армения,   Беларусь,   Казахстан,   Кыргызстан,

Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина/.

3. Кроме         того     Российская     Федерация     имеет  ряд      стран   /27/

двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. При этом Россия как приемник СССР, правомерный

участник   договоров,   которые   были   заключены   СССР   /договор   с

Болгарией был заключен 19 февраля 1975 г., с Польшей было 2 договора

28 декабря 1957 г. и дополнительный протокол 23 января 1980 г./

Перечень  стран,  которые  еще  были  названы,  а  договоры  есть

Азербайджан, Алжир, Албания, Венгрия, Вьетнам, Греция, Ирак, Иран,

Италия, Кипр, Китай, КНДР, Куба, Латвия, Литва, Монголия, Иеменская Республика, Румыния, Тунис, Финляндия, Чехословакия, Эстония, Югославия.

Действует в стране система Инрюрколлегий, коллектив адвокатов, который оказывает помощь данным лицам, но они могут обращаться и к любому адвокату, представителем их может быть любое лицо, они могут выступать в суде и сами.

Порядок судебного производства общий.

Особый вопрос – это подсудность дел с таким элементом. Общее правило, суды рассматривают те дела, подсудность по которым следует

из закона, так иск к ответчику предъявляется по месту его жительства

или нахождения имущества, следовательно, если лицо, независимо от гражданства проживает в России, то суды должны принять иск.

Иск о строении, земельном участке на территории России, - это исключительно подсудность российского суда.

Иск к лицам, проживающим за пределами России, должны к ним

предъявляться по месту их жительства, но по правилам ст. 118 ГПК,

возможны исключения – это в основном семейные дела.

Если международным договором предусмотрено особое правило, то оно и применяется.

При этом, если с какой-либо страной нет договора, то это не лишает ее гражданина обратиться в суд РФ.

Так,  гражданину  Германии  в  результате  дорожно-транспортного

происшествия были причинены тяжкие повреждения, он попал в суд, ему отказали, на том основании, что заявление не может быть принято, нет договора между государствами, а ущерб был причинен водителем совхоза. Однако, вышестоящие инстанции отменили определение судьи и указали, что граждане иностранные имеют равные права процессуальные с гражданами России /Практика Верховного Суда по гражданским делам «Де-Юре» 1996 г. стр. 249/.

Закон  может и          прямо  предусмотреть           особую           подсудность   –

например, дела об усыновлении.

Кроме то, договоры могут предусматривать отдельные вопросы /и соответственно не предусматривать другие вопросы/ предметные по правовым делам, так возможно исполнение решения других государств на территории России, но именно тех, которые указаны в договорах или Гаагской конвенцией по вопросам гражданского процесса от 1 марта

1954 г.

Так не может в силу этой конференции и договора действующего между  Россией  и  Финляндией  принудительно  быть  исполнено  на

территории РФ решение Финляндского суда о проживании ребенка и взыскании алиментов /такой вопрос был затронут определением суда см

Бюллетень Верховного Суда №7 за 99г стр 4).

Вопросы исполнения решений других судов на территории Росии и вопросы исполнения решений Российских судов на территории других

стран (правовых оснований добиться меньше, чем оснований и прав для обращения в суд) порой, решаются положительно.

Так по российскому законодательству возможно взыскание алиментов судебным приказом. А вот на Украине, судебные приказы

судов России не признаются судебными решениями и не подлежат исполнению.

Согласно Минской конвенции «О правовой помощи и  правовых

отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» ч.3 ст.54 порядок  принудительного  исполнения  определяется  по законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение.

Существует порядок, что ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения направляются через Министерства юстиции  в  суды  второго  звена.  Однако,  семинар  судей  России  и Украины предложил направлять данные ходатайства в районные суды, для избежания волокиты, тем более что очень часто стороны проживают в соседних областях (Белгородская, Сумская, Луганская, Харьковская).

Семинар проходил в Белгороде в июне 1999г. Была принята резолюция о безотлагательном исполнении дел районным судам, минуя областные и юстицию.

Документы, выданные одним государством, для действия на территории другого должны быть легализованы (копии удостоверенные нотариусом, затем  копии  легализуются в  министерстве юстиции и  в

Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел, после   в    дипломатических    или    консульских    учреждениях    того государства где их предъявляют).

Но есть и упрощённый порядок – «апостиль» - удостоверяет качество  в  котором  выступало  лицо,  подписавшее  документ, подлинность его подписи, печать – дальнейшего заверения не требуется

– порядок установлен Гаагской конвенцией 5.10.61г. для России с 31 мая

1991г.   действует.   Апостиль   проставляют   органы   юстиции,   загса,

внутренних дел, прокуратуры, госархивов.

Это такие документы как нотариальные акты, о регистрации, визы, административные, от прокурора, секретная суда, судебного исполнителя.

Так как сейчас широки возможности копирования, то требуется и

изменения в инструкции, например узаконить светокопию.

Как следует из конвенции между этими странами (речь о конвенции о 22 января 1993г.) документы от официальных органов легализации не

требуют, если есть перевод на русский язык, засвидетельствованном. Вопросы документами касаются не только суда, но и нотариата и загсов, адвокатов.

Порой, в печати можно увидеть объявления типа: «Адвокат Ицхак Идан по поручению суда по семейным делам Хайфи, Израиль сообщает Анатолию  Новикову, СНГ,  Белоруссия, Гомель  ул.  Крестьянская д.3

кв.26, что Вадим Новиков (Израиль) несовершеннолетний подал на алименты в Израиле 35130/98 (Хайфа) Вы можете подать ответное письмо в течение 60 дней по   адресу иначе суд решит в Ваше отсутствие».

Комсомольская правда 17 января 2000г стр.5.

Гарантии, что житель Гомеля прочтёт нет, но законодательством предусмотрено такое извещение.

Российские суды, также дают поручения другим судам о допросе стороны, об извещении его о дне слушания дела, о вручении копии искового заявления.

Вот пример:

 

 

«Компетентному суду ФРГ

ПОРУЧЕНИЕ О ВЫПОЛНЕИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ.

В соответствии с Гаагской конвенцией по вопросам гражданского

процесса (1954г.).

Таганский межмуниципальный районный суд г. Москвы просит компетентный  суд   ФРГ   допросить  по   существу   иска   в   качестве ответчика Петрова Ивана Владимировича, проживающего по адресу 100

Берлин ул. Штирлица д.5 кв.7

Обстоятельства по которым Петров должен быть допрошен и вопросы которые ему следует задать:

1.  С какого момента он проживает в Берлине?

Просим исполнить поручение.

В случае невозможности исполнить поручение, просим сообщить об обстоятельствах, которые препятствовали исполнению письменно сообщить о расходах.

 

Судья подпись           дата  печать»

Аналогичные документы об извещении.

При ходатайстве об исполнение решения компетентному суду другого государства высылается справка о том, что решение вступило в законную силу, справку об исполнении решения, справка о том, что права стороны были соблюдены, он был извещён, присутствовал или нет в суде.

 

Вопросы признания решения и его принудительного исполнения рассматриваются судами второго звена с вынесением определения, которое может быть обжаловано и опротестовано.

 

А вот ходатайство о принудительном исполнении решения российского суда направляется тем судом, которым вынесено решение через Управление юстиции, Министерство юстиции, перевод осуществляет другая сторона.

Эти вопросы рассматриваются около года и более.

 

Поручения, которые даются российским судам, выполняются в основном  районными  судами  по  правилам  российского законодательства и международного, если это указано в договоре, передаются на русском языке, выполняется это процессуальное действие судьёй, за исключением составления протокола опроса.

Признание и разрешение принудительного исполнения решения другого суда означает, что решение исполняется по правилам закона

«Об исполнительном производстве» ст.79 и 80.

Судебные поручения – это одна из форм реализации учреждениями юстиции своих функций в сфере оказания правовой помощи, но в этом

процессе участвует и Министерство иностранных дел, так как Гаагская конвенция предусматривает дипломатический порядок направления и исполнения   судебных   полномочий,   который   состоит   в   том,   что заинтересованные учреждения юстиции направляют судебное поручение

по дипломатическим каналам (это когда нет упрощённой процедуры по двусторонним договорам).

Правовая помощь неотъемлемая часть международных отношений,

регулируемая нормами международного частного права.

 

Судебные поручения – это форма защиты прав стороны и сбора доказательств, способ исполнения решения, вызвано тем, что суд не может выполнять процессуальные действия за пределами своего государства, для производства действий за границей требуется согласие государства, на территории которого должно быть совершено действие. Поэтому процессуальное действие за пределами своей страны может быть произведено лишь в порядке судебного поручения.

 

Юридически действует Соглашение России и США от 22 ноября

1935г. в форме обмена нотами «О порядке судебных поручений между

СССР  и  США»,  но  на  практике  оно  забыто  и  даже  наукой  не упоминается, единичные поручения возвращаются с отметкой-опиской,

воспользоваться услугами частного юриста.

 

Если  нет  двустороннего договора  и  не  участник  Гаагской конвенции, то поручение направляется по дипломатическим каналам. Решения принимаются индивидуально, отдельно по каждому делу.

Этот вопрос будет вами также изучаться в рамках международного права.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |