Имя материала: Гражданский процесс Лекции по главам 15-45 ГПК РФ Часть 2

Автор: О.Н. Диордиева

1.5   тема 5. «производство  в кассационной инстанции»

 

Главные аспекты.

Срок кассационного обжалования – 10 дней, как для граждан так и для прокурора, как по решениям, так и по определениям.

Предмет рассмотрения – постановления суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

Инициатива возникновения производства зависит от лиц участвующих в деле: захотел истец – обжаловал решение, захотел – не

обжаловал. Прокурор, в зависимости от соблюдения норм закона, обязан опротестовать  незаконное  решение,  но  при  этом  кассационная инстанция может и не принять доводы прокурора. Т.е. не обязательная

стадия процесса, НО ВСЕГДА возможная.

Суды,  рассматривающие     дела     по        кассационным           жалобам,

протестам:

-  суды второй инстанции, состав судей только профессиональный это городские, такие как Московский городской суд, т.е. где несколько районов, областные, краевые, суды автономных областей, округов, Верховные суды автономных республик и Верховный Суд России. При этом, если решение было вынесено Судебной коллегией Верховного Суда, то кассация рассматриваемая Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации – ст.283 п.3 ГПК.

Срок кассационного рассмотрения – 10 дней, при сложности дела, может быть продлён председателем этого суда, в Верховном суде срок – месяц,  в  исключительных  случаях  Председатель  Суда,  сейчас  это

Лебедев – может продлить не более чем на месяц. Основной документ кассационной инстанции – ОПРЕДЕЛЕНИЕ, протокола с/з нет.

Значение данной стадии состоит в том, что любое решение может

быть обжаловано или опротестовано, а иногда и то и другое (т.е. сторона пишет жалобу, а прокурор приносит протест – наиболее частый вариант, поскольку все решения прокурор не проверяет) – это гарантия того, что решение законно и обосновано, так как судья вынося решение знает, что оно может быть обжаловано и не станет выносить незаконное решение. А для граждан – это право на судебную защиту, от произвола суда и подтверждает, что в отношении его дела всё было постановлено правильно. Независимо от того, есть ли ошибки при рассмотрении дела, производство в кассационной инстанции всегда можно возбудить.

Удельный вес отменённых или изменённых в кассации решений составляет 1\%, но это зависит от категории дел, так как некоторые дела

– допустим о расторжении брака, об установлении юрфакта не обжалуются,  а  такие  как  трудовые,  защита  чести,  жилищные  более

обжалуемы (см. Российская юстиция №9-99 год – Работа судов в 1998г.).

Из  общего  числа  дел,  рассмотренных  кассационной  коллегией

Верховного Суда РФ (кассационной в смысле по жалобам и протестам)

оставлены без изменения решения по 362 делам (78,2\%), отменено 87

решений (18,7\%), изменено 14 решений (3,02\%) см. Российский Судья

№1 – 1999г.

То есть, по статистике видно, что решения всё таки отменяются, значит, хоть и действует принцип законности решения и презумпции решения, основания к отмене находятся. Эти основания регулируются статьями 306-309 ГПК.

Основаниями к отмене судебных постановлений в кассационном порядке признаются несоблюдение судом первой инстанции требований обоснованности и законности.

Обоснованность есть не что иное, как соответствие между утверждениями суда в решении и фактическим материалом дела, исследованным судом беспристрастно, всесторонне и полно.

Понимание законности связано с применением судом соответствующих юридических норм, т.е. соответствие судебного постановления как юрисдикционного акта применённым нормативным

актам, ведь суд может обосновать решение как на Федеральном Законе, на местном, и на инструкции главное, чтобы не было противоречия в законе.

До 1995 года чаще всего решения отменялись о основаниям неполноты ст.14 и 50 ГПК. Сейчас суд не должен собирать доказательства, он  лишь  направляет  стороны  к  сбору  доказательств,

оказывает им помощь и содействие. Суд, выполняет то, что возложено на него ещё в досудебной подготовке ст. 141 ГПК, а если не было это надлежащим образом выполнено и не восполнено в ходе заседания, то отмена – п.1 ст.306 ГПК.

Можно выделить три группы оснований к отмене в кассации:

1. Основания      к      отмене      судебных      решений      с      указанием необоснованности (пп.1-3 ст. 306 ГПК);

2. Виды  незаконности связанные  с  применением неправильных норм гражданского права ст. 307 ГПК, поскольку в рамках гр. Процесса рассматриваются и другие споры, то соответствующего отраслевого

права;

3. Незаконность  связанная  с  применением,  незаконным  применением норм процессуального права ст.308 ГПК.

Что касается ст.307 ГПК, то она ясна. А вот относительно ст.308

ГПК следует помнить, что не просто нарушение гражданско- процессуального кодекса влечёт отмену решения, а только в том случае, если это могло повлечь или повлекло неправильное разрешение дела,

однако, во всех случаях указанных в статье – 8 пунктов решение отменяется, следовательно, даже если и эти нарушения не повлекли неправосудное решение – решение по существу верно – то всё равно оно

подлежит отмене, так  как  сам принцип правосудия нарушен. Так не будут основанием к отмене решения такие незначительные нарушения как  сроки  рассмотрения  дела,  небрежность  протокола,  разрешение

ходатайства  на  месте,  не  в  совещательной  комнате  -  не  являются

существенными нарушениями процессуального закона и не будут основанием для отмены решения суда, но могут быть предметом частного определения в адрес суда, которое выносится согласно ст. 313

ГПК, отсылающей к ст. 225 ГПК. Так например, по делу, по которому суд     вынес   обоснованное   и   законное   решение,   но   не   разрешил

надлежащим образом ходатайство об обеспечении иска, кассационная инстанция в частном определении должна будет указать, что обращает на это внимание судьи и председателя суда. Обычно такое определение обсуждается на оперативном совещании судей и об этом обсуждении

сообщается кассационной инстанции.

Хочется обратить внимание на ст. 314 ГПК.

Кассационная инстанция не просто отменяет решение, а указывает,

что неверно сделал суд, «не оценил экспертизу», «не применил закон подлежащий применению» и  т.п.  но  кассация –  не  может указывать какое решение должно быть вынесено (см. Бюллетень Верховного Суда

№6 1999г. стр.2-3 указание на проверку доводов заявителя). То есть и при  повторном  рассмотрении  дела  возможно,  что  суд  также удовлетворит или откажет в иске. Главное, что суд первой инстанции

должен выполнить требования кассационной инстанции.

Статья 305 ГПК регулирует полномочия кассационной инстанции п. 1 понятен, оснований для отмены не имеется см. БВС №5 1998г. стр.

3-4 – суд вынес обоснованное решение; п.2 – суд первой инстанции сделал что-то не так см. БВС №4 1999г. стр.7-8; п.3 в практике встречается редко.

Интерес представляет п.4. У кассационного суда появились новые

полномочия суда апелляционного, а именно: право исследовать новые доказательства, а их может представить лицо, подавшее жалобу – ч. 2 ст. 286 ГПК. Но встаёт вопрос, а может ли другой участник процесса представить новые доказательства? Если исходить из принципа диспозитивности и состязательности, то Да! Так как по ст. 291 ГПК лица могут подавать возражения на жалобу, а значит и возражения по поводу новых доказательств, следовательно, и представить свои новые доказательства. Об этом нет прямого указания в ГПК, но следует из принципа равноправия сторон ч.3 ст.123 Конституции РФ, каждая сторона   в   судопроизводстве  должна   обладать   равными   с   другой стороной  процессуальными  правами.  Если  же  обжалующий,  не ссылается на новые доказательства, то и другая сторона этого делать не должна, ведь они не были предметом разбирательства в суде. Однако может возникнуть ситуация, когда сторона будет держать у себя доказательства и придерживать их, для дальнейшего хода по отмене решения. Но законодатель это предусмотрел и уточнил, лишь при невозможности представления доказательства в суд первой инстанции и обоснованности этой невозможности в кассационной жалобе, суд вышестоящей инстанции примет эти доказательства во внимание и исследует. (ч.2 ст.286 и ч.1 ст.294 ГПК) Невозможность представления

доказательств – если суд первой инстанции отказал в исследовании этих доказательств, не удовлетворил ходатайство, не выслушал свидетеля, например, отказал в исследовании договора заключённого в простой письменной форме, считая, что он должен быть только нотариальным. Следовательно, речь идёт о применении и толковании материального и процессуального права судом, рассматривающим дело, а кассационный это  проверяет.  При  этом  в  своём  определении  кассационный  суд излагает вывод о признании того, могли ли эти доказательства быть исследованы в суде первоначально.

Возможна ситуация по которой, суд кассационной инстанции будет просто обязан исследовать новые доказательства, так если сторона добросовестно искала документы в архивах, был даже запрос суда 1 инстанции, но решение было постановлено без учёта ответа архива, а к кассационному рассмотрению документ появился, то суд, учитывая, что это имеет отношение к спору исследует этот документ.

Так как суд исследует новые доказательства, то он самостоятельно их оценивает, следовательно устанавливает и новые факты. При этом следует иметь ввиду, что установление новых фактов возможно не только, когда новые доказательства, но и по имеющимся в деле кассации ч.1 ст.294 ГПК. Суд может сам оценить, дать свою оценку, на основе этого он и вправе вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (БВС №6 1999г. стр.3-4).

Что же это за факты, которые устанавливает кассация:

а) не были установлены в решении суда т.е. те о которых нет выводов в решении суда, но они фактически были в деле, отвергнуты в решении;

б) новые, представлены в новых доказательствах. Закон ставит условие, что с новыми фактами (доказательствами) должны быть ознакомлены стороны, но  процедура не  урегулирована. Явка  лиц  в  кассационную

инстанцию не обязательно, это их право, главное, чтобы они были извещены. Поэтому остаётся один выход – это направление вместе с жалобой копия доказательств или направление вместе с возражениями

на жалобу (ст.287,291,288 ГПК).

Закон не указал, что новые доказательства это лишь письменные,

следовательно, возможны и другие – показания свидетеля, но в порядок производства  в  кассации  изменения  не  внесены,  ведь  необходимо

протоколирование.

Право суда     кассационной            инстанции     на        вынесение      нового решения, если суд первой инстанции допустил ошибку в применении

норм  материального  права  или  неправильного  установления фактических обстоятельств дела не означает, что кассация не может направить  дело  на  новое  рассмотрение  в  суд  первой  инстанции  по

мотивам необоснованности. Кассационная инстанция в каждом конкретно деле решает может ли она сама вынести новое решение, т.е. фактически сократить затраты на  судопроизводство, сократить время

суда и сторон или всё-таки назначить процесс с начала разбирательства.

Решение зависит от проведённого исследования и оценки суда первой инстанции и от доводов жалобы, позиций сторон. Так если суд оценил показания свидетелей, то кассационная инстанция не может давать им новую оценку, поскольку она их не допрашивала, а вот если оценка отсутствует, то суд кассации может их оценить и следовательно установить новый факт, если конечно никто не оспаривает их показания и нет замечаний на протокол. Суд кассации не проверяет достоверность показаний свидетелей, а проверяет, подправляет закрепление их судом, правильно ли их учли при решении, правильно ли их оценили.

Кассационная инстанция не проверяет, если этого не требует законность, всё дело, а проверяет лишь доводы жалобы (протеста) ч.2 ст.294 ГПК. Так если жалобщик оспаривает лишь решение в части морального вреда, то суд это и проверяет, не проверяя решение по материальному ущербу. Но если будет установлено, что само решение вынесено незаконным судом, то кассационный суд обязан проверить всё решение и при таком грубом решении его отменить. Требования, предъявляемые  к  определению  суда  кассационной  инстанции аналогичны требованиям к решению (ст.311 ГПК).

Необходимость  знать,  что  в  кассационном  производстве  также есть соучастие – присоединение к жалобе, протесту – при этом не надо платить госпошлину, а вообще в целях доступности кассации – пошлина платится в размере 50\% от госпошлины определённой в решении суда ст.290 ГПК. Действует принцип свободы обжалования, можно поданную жалобу или протест отозвать до рассмотрения дела в кассации ст.292

ГПК. При этом обжалование – это также процедура и должно быть произведено в срок и по форме ст.286 ГПК и 289 ГПК, как через суд

вынесший так и кассационный.

Порядок аналогичен производству в суде первой инстанции, но более сжат и краток, тем более, что стороны уже научились говорить в

суде, само решение выступает как собирательные ориентировочный документ ст.292-304 ГПК.

Определение   стороны   и   лица   получат   уже   в   суде   первой инстанции дело возвращается в любом случае в этот суд. Что касается вопроса  обжалования  определений,  то  сама  процедура  аналогична

процедуре обжалования решений.

Разница, что не всякое определение можно обжаловать, об этом речь шла подробно в лекции «Постановление суда первой инстанции».

В         случае обжалования  определения, его       реализация     не

приостанавливается, за исключением - ч.2 ст.139 ГПК. Госпошлина не оплачивается при подаче частной жалобы. Кассационная инстанция рассматривает лишь суть определения, по заявленным доводам жалобы, протеста, но не затрагивает существа спора, даже если в материалах дела, она что-то заметит особенное, что в дальнейшем может быть предметом кассации. Однако, считаю, что в данном случае она может вынести частное определение в адрес суда. (см. СТ 315-318 ГПК)

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |