Имя материала: Основы адвокатуры

Автор: П.В. Бахарев

Организация адвокатской деятельности и адвокатуры

 

После получения в установленном порядке статуса ад- воката последний обязан в течение 6 месяцев выбрать форму адвокатского образования, в рамках которого им будет осуще- ствляться адвокатская деятельность.

Формами адвокатских образований являются: адво- катский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокат вправе в соответствии с Федеральным законом

самостоятельно избирать форму адвокатского образования и

место осуществления адвокатской деятельности. Об избран-

 

32

 

ных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет ад- вокатской палаты в порядке, установленном настоящим Фе- деральным законом.

В случаях, предусмотренных ст. 24 Федерального зако- на, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юриди- ческой консультации.

1.  Адвокатский  кабинет

Адвокат,  принявший  решение осуществлять адвокатскую

деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.

Об  учреждении  адвокатского  кабинета  адвокат  на-

правляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уве-

домление, в котором указываются сведения об адвокате, место

нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления

телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между со-

ветом адвокатской палаты и адвокатом.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Адвокат,  учредивший  адвокатский  кабинет,  открывает

счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать,

штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского ка-

бинета, содержащим указание на субъект Российской Федера-

ции, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

Соглашения об оказании юридической помощи в адво-

катском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем

и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

Адвокат вправе использовать для размещения адвокат-

ского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо

членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.

Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами

его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом

для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодате-

ля и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с

адвокатом.

2.  Адвокатское бюро

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.

К отношениям, возникающим в связи с учреждением и

 

33

 

деятельностью адвокатского бюро, применяются правила ст.

22 Федерального закона, если иное не предусмотрено данной

статьей.

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро,  заключают

между  собой  партнерский  договор  в  простой  письменной

форме. По  партнерскому договору адвокаты-партнеры обя-

зуются соединить свои усилия для оказания юридической по-

мощи от имени всех партнеров.

В партнерском договоре указываются:

1.  срок действия партнерского договора;

2.  порядок принятия партнерами решений;

3.  порядок избрания управляющего партнера и его ком-

петенция;

4.  иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется

управляющим партнером, если иное не установлено партнер-

ским договором. Соглашение об оказании юридической помо-

щи с доверителем заключается управляющим партнером или

иным партнером от имени всех партнеров на основании выдан-

ных ими доверенностей. В доверенностях указываются все огра-

ничения компетенции партнера, заключающего соглашения и

сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограни-

чения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Партнерский договор прекращается по следующим ос-

нованиям:

1.  истечение срока действия партнерского договора;

2.  прекращение или  приостановление статуса  адвоката,

являющегося одним из  партнеров, если партнерским

договором  не  предусмотрено  сохранение  договора  в

отношениях между остальными партнерами;

3.  расторжение  партнерского  договора  по  требованию

одного из партнеров, если партнерским договором не

предусмотрено  сохранение  договора   в   отношениях

между остальными партнерами.

С  момента  прекращения  партнерского  договора  его

участники  несут  солидарную  ответственность  по  неиспол-

 

34

 

ненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

При выходе из партнерского договора одного из парт- неров он обязан передать управляющему партнеру производ- ства по всем делам, по которым оказывал юридическую по- мощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвеча- ет перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнер- ском договоре.

Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерче- скую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию ад- вокатов либо ликвидации.

С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адво- катов либо заключения нового партнерского договора адвока- ты не вправе заключать соглашения об оказании юридиче- ской помощи.

3.  Коллегия  адвокатов

Два и более адвоката вправе учредить  коллегию адвокатов.

Коллегия адвокатов является некоммерческой органи-

зацией, основанной на членстве и действующей на основании

устава, утверждаемого ее учредителями (далее также – устав),

и заключаемого ими учредительного договора.

Учредителями  и  членами  коллегии  адвокатов  могут

быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один ре-

гиональный реестр.

В учредительном договоре учредители определяют ус-

ловия передачи коллегии адвокатов своего имущества, поря-

док участия в ее деятельности, порядок и условия приема в

 

35

 

коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учре- дителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия вы- хода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения:

1.  наименование коллегии адвокатов;

2.  место нахождения коллегии адвокатов;

3.  предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

4.  источники образования имущества коллегии адвокатов

и направления его использования;

5.  порядок управления коллегией адвокатов;

6.  сведения о филиалах коллегии адвокатов;

7.  порядок реорганизации и ликвидации коллегии адво-

катов;

8.  порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9.  иные  положения,  не  противоречащие  Федеральному

закону и иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и  устава обяза-

тельны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учре-

дителями (членами).

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители на-

правляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уве-

домление, в котором указываются сведения об учредителях,

место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществле-

ния телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между

советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к кото-

рому  прилагаются  нотариально  заверенные  копии  учреди-

тельного договора и устава.

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента

ее государственной регистрации. Государственная регистра-

ция коллегии адвокатов, а также внесение в Единый государ-

ственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее

деятельности осуществляются в порядке, установленном фе-

деральным законом о государственной регистрации юриди-

ческих лиц.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет

самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответст-

 

36

 

вии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвока- тов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законода- тельством данного иностранного государства.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность

в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии

адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую

деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в ре-

гиональный реестр того субъекта Российской Федерации, на

территории которого создан филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую

деятельность  в  филиале  коллегии  адвокатов,  созданном  на

территории иностранного государства, вносятся в региональ-

ный реестр того субъекта Российской Федерации, на террито-

рии которого учреждена коллегия адвокатов.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов

в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.

Члены  коллегии  адвокатов  не  отвечают  по  ее  обяза-

тельствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам

своих членов.

Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством

Российской Федерации является налоговым агентом адвока-

тов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в

связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их

представителем по расчетам с доверителями и третьими ли-

цами и другим вопросам, предусмотренным учредительными

документами коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов несет предусмотренную законода-

тельством  Российской  Федерации  ответственность  за  неис-

полнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нало-

гового агента или представителя.

 

37

 

Соглашения об оказании юридической помощи в кол- легии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерче- скую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро.

К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применя- ются правила, предусмотренные для некоммерческих парт- нерств Федеральным законом «О некоммерческих организа- циях», если эти правила не противоречат положениям Феде- рального закона.

4.  Юридическая консультация

В случае, если на территории одного судебного района

общее  число  адвокатов  во  всех  адвокатских  образованиях,

расположенных  на  территории  данного  судебного  района,

составляет менее двух на одного федерального судью, адво-

катская  палата  по  представлению  органа  государственной

власти соответствующего субъекта Российской Федерации уч-

реждает юридическую консультацию.

Юридическая консультация является некоммерческой

организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы соз-

дания,  реорганизации, преобразования, ликвидации  и  дея-

тельности  юридической  консультации  регулируются  Граж-

данским кодексом Российской Федерации, Федеральным за-

коном  «О  некоммерческих  организациях»  и  Федеральным

законом.

Вопросы, связанные с порядком и условиями матери-

ально технического обеспечения юридической консультации,

выделением служебных и жилых помещений для адвокатов,

направленных для  работы  в  юридической  консультации, а

также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате

для  содержания  юридической  консультации,  регулируются

законами и иными нормативными правовыми актами субъек-

та Российской Федерации.

 

38

 

Собрание (конференция) адвокатов ежегодно опреде- ляет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юриди- ческой консультации.

 

Адвокатская палата субъекта

Российской Федерации

 

Адвокатская  палата является негосударственной не- коммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Адвокатские палаты действуют на основании общих по- ложений для организаций данного вида, предусмотренных Фе- деральным законом. Адвокатская палата имеет свое наименова- ние, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории кото- рого она образована. Адвокатская палата создается в целях обес- печения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бес- платно, представительства и защиты интересов адвокатов в ор- ганах государственной власти, органах местного самоуправле- ния, общественных объединениях и иных организациях, кон- троля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адво- катами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская  палата  образуется  учредительным соб-

ранием (конференцией)  адвокатов.

Адвокатская   палата   является   юридическим   лицом,

имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и дру-

гие счета в банках в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со

своим наименованием, содержащим указание на субъект Рос-

сийской Федерации, на территории которого она образована.

 

39

 

Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

Адвокатская палата подлежит государственной регист- рации, которая осуществляется на основании решения учре- дительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной ре- гистрации юридических лиц.

На территории  субъекта  Российской  Федерации  мо- жет быть образована только одна адвокатская  палата, кото- рая не вправе образовывать свои структурные подразделе- ния, филиалы  и представительства на территориях  других субъектов   Российской  Федерации.   Образование межрегио-

нальных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пре- делах их компетенции, обязательны для всех членов адвокат- ской палаты.

Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокат- скую деятельность от своего имени, а также заниматься пред- принимательской деятельностью.

 

Структура адвокатской палаты субъекта

Российской Федерации

 

В составе Адвокатской палаты действуют следующие органы:

1.  Собрание (конференция)  адвокатов

Высшим органом адвокатской   палаты субъекта Российской

Федерации является собрание адвокатов.  В случае,  если численность

адвокатской палаты превышает  300 человек, высшим  органом адво-

катской палаты является конференция адвокатов.  Собрание (кон-

ференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Соб-

рание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в

его работе принимают участие не менее двух третей членов ад-

вокатской палаты (делегатов конференции).

 

40

 

К компетенции собрания (конференции) адвокатов от-

носятся:

1.         формирование  совета  адвокатской  палаты  субъекта

Российской Федерации и принятие решений о досроч-

ном прекращении полномочий членов совета;

2.         утверждение порядка определения норм представитель-

ства и порядка избрания делегатов на конференцию;

3.         избрание  ревизионной  комиссии  и  избрание  членов

квалификационной комиссии из числа адвокатов;

4.         избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов;

5.         определение порядка направления адвокатов для рабо-

ты в юридических консультациях;

6.         определение размера обязательных отчислений адво-

катов на общие нужды адвокатской палаты;

7.         утверждение сметы расходов на  содержание адвокат-

ской палаты;

8.         утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах

ревизии финансово- хозяйственной деятельности палаты;

9.         утверждение отчетов совета, в том числе об исполне-

нии сметы расходов на содержание совета;

10.  утверждение регламентов собрания (конференции) ад-

вокатов, совета и ревизионной комиссии;

11.  определение места нахождения совета;

12.  утверждение штатного  расписания аппарата  органов

адвокатской палаты;

13.  установление мер поощрения и видов ответственности

адвокатов;

14.  принятие иных решений в  соответствии с  Федераль-

ным законом.

Решения  собрания  (конференции)  адвокатов  прини-

маются простым большинством голосов адвокатов, участвую-

щих в собрании (делегатов конференции).

2.  Совет адвокатской палаты

Совет адвокатской палаты является коллегиальным испол-

нительным  органом адвокатской  палаты.  Совет избирается соб-

ранием  (конференцией)  адвокатов  тайным  голосованием  в

 

41

 

количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть.

Совет адвокатской палаты:

1.  избирает из своего состава президента адвокатской па-

латы сроком на четыре года и по его представлению одного

или нескольких вице-президентов сроком на два года, опре-

деляет полномочия президента и вице-президентов;

2.  определяет нормы представительства на конференцию;

3.  обеспечивает доступность юридической помощи на всей

территории субъекта Российской Федерации, в том числе юри-

дической помощи, оказываемой гражданам Российской Федера-

ции бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации.

В этих целях совет:

−  принимает решения о создании по представлению ор- ганов государственной власти субъекта Российской Федера- ции юридических консультаций;

−  направляет адвокатов для работы в юридических кон- сультациях в соответствии с порядком, определенным собра- нием (конференцией) адвокатов;

−  финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, ут- верждаемой собранием (конференцией) адвокатов;

−  определяет порядок оказания юридической помощи ад- вокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и в иных слу- чаях; доводит этот порядок до сведения указанных органов, а также адвокатов и контролирует исполнение его адвокатами;

−  определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юриди- ческую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;

−   представляет адвокатскую палату в органах государ- ственной власти, органах местного самоуправления, общест- венных объединениях и в иных организациях;

 

42

 

−   содействует повышению профессионального уровня адвокатов;

−   рассматривает жалобы на действия (бездействие) ад-

вокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;

−  защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

−  содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;

−   организует  информационное  обеспечение  адвока-

тов, а также обмен опытом работы между ними;

−   занимается методической деятельностью;

−   созывает не реже одного раза в год собрания (кон-

ференции) адвокатов, формирует их повестку дня;

− распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества.

В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований Федерального закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) ад- вокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов со- зывается советом по требованию одной трети членов адвокат- ской палаты либо по требованию территориального органа юстиции.

Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в ме- сяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутст- вуют не менее двух третей членов совета.

Решения совета принимаются простым большинством

голосов членов совета, участвующих в его заседании, и явля-

ются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Президент адвокатской палаты представляет адвокат-

скую палату в отношениях с органами государственной вла-

сти,   органами   местного   самоуправления,   общественными

объединениями и иными организациями, а также с физиче-

скими лицами, действует от имени адвокатской палаты без

доверенности, выдает  доверенности  и  заключает  сделки  от

имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адво-

 

43

 

катской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской пала- ты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение ре- шений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознагражде- ние за работу в совете в размере, определяемом собранием (конференцией) адвокатов.

Совет адвокатской палаты не вправе осуществлять ад- вокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

3.  Ревизионная комиссия

Для осуществления контроля за финансово-хозяйствен-

ной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается

ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых

внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Рос-

сийской Федерации.

Об  итогах своей деятельности ревизионная комиссия

отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.

Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в

ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая

при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в

размере, определяемом собранием (конференцией) адвокатов.

4.  Квалификационная комиссия

Квалификационная  комиссия  создается  для  приема

квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на при-

своение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на

действия (бездействие) адвокатов.

Квалификационная комиссия формируется на срок два

года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам

представительства:

1.  от адвокатской палаты – семь адвокатов. При этом

адвокат член комиссии должен иметь стаж адвокатской дея-

тельности не менее пяти лет;

 

44

 

2.  от территориального органа юстиции – два предста-

вителя;

3.  от законодательного (представительного) органа го-

сударственной власти субъекта Российской Федерации – два

представителя. При этом представители не могут быть депу-

татами,  государственными или  муниципальными служащи-

ми. Порядок избрания указанных представителей и требова-

ния, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов

Российской Федерации;

4.  от верховного суда республики, краевого, областно-

го суда, суда города федерального значения, суда автономной

области и суда автономного округа – один судья;

5.  от арбитражного суда субъекта Российской Федера-

ции – один судья.

Председателем  квалификационной комиссии  является пре-

зидент адвокатской палаты по должности.

Квалификационная комиссия считается сформирован-

ной и правомочна принимать решения при наличии в ее со-

ставе не менее двух третей от числа членов квалификацион-

ной комиссии, предусмотренного настоящим пунктом.

Заседания  квалификационной  комиссии  созываются

председателем квалификационной комиссии по мере необхо-

димости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается

правомочным, если на нем присутствуют не менее двух тре-

тей членов квалификационной комиссии.

Решения  квалификационной комиссии  по  вопросу  о

приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих

на        присвоение    статуса            адвоката,   принимаются      простым

большинством голосов членов квалификационной комиссии,

участвующих в ее заседании, путем голосования именными

бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается советом Феде-

ральной палаты адвокатов. Протокол заседания квалифика-

ционной комиссии подписывается всеми членами квалифи-

кационной комиссии независимо от позиции, занятой каждым

членом при голосовании. Бюллетени для голосования, тексты

письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются

 

45

 

к протоколу и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту не- медленно после голосования.

Квалификационная комиссия по результатам рассмот- рения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или не- надлежащем исполнении им своих обязанностей. Заключение квалификационной комиссии принимается простым боль- шинством голосов членов квалификационной комиссии, уча- ствующих в ее заседании, путем голосования именными бюл- летенями. Форма бюллетеня утверждается советом Федераль- ной палаты адвокатов. Адвокат и лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеют право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы адвоката по своему выбору. Протокол заседания квалификационной комиссии подписы- вается всеми членами квалификационной комиссии незави- симо от позиции, занятой каждым членом при голосовании.

Адвокаты – члены квалификационной комиссии – мо- гут совмещать работу в квалификационной комиссии с адво- катской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяе- мом собранием (конференцией) адвокатов.

 

Имущество адвокатской палаты

 

Имущество адвокатской палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физиче- ских лиц в порядке, установленном законодательством Рос- сийской Федерации. Адвокатская палата является собствен- ником данного имущества.

 

46

сятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах адвокатской палаты, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расхо- ды на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты, а по решению собрания (конференции) адвокатов – расходы на оплату труда адвокатов, оказывающих юридиче- скую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты.

 

Федеральная палата адвокатов

Российской Федерации

 

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерче- ской организацией, основанной на обязательном членстве ад- вокатских палат субъектов Российской Федерации.

Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах го- сударственной власти, органах местного самоуправления, ко- ординации деятельности адвокатских палат, обеспечения вы- сокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в со- ответствии с законодательством Российской Федерации, пе- чать, штампы и бланки со своим наименованием.

Федеральная палата адвокатов образуется Всероссий- ским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Все-

российским съездом адвокатов.

 

47

ной регистрации в порядке, установленном федеральным за-

коном о государственной регистрации юридических лиц.

Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов,

принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех

адвокатских палат и адвокатов.

 

Органы Федеральной палаты адвокатов РФ

 

1. Высшим  органом Федеральной  палаты адвокатов является Всероссийский  съезд  адвокатов.  Съезд созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда.

Всероссийский съезд адвокатов:

1.         принимает устав Федеральной палаты адвокатов;

2.         принимает Кодекс профессиональной этики адвоката;

3.         утверждает единую норму представительства от адво-

катских палат на Всероссийский съезд адвокатов;

4.         формирует состав совета Федеральной палаты адвока-

тов и принимает решение о досрочном прекращении

полномочий его членов;

5.         определяет размер отчислений адвокатских палат  на

общие нужды Федеральной палаты адвокатов, исходя

из численности адвокатских палат;

6.         утверждает смету расходов на  содержание Федераль-

ной палаты адвокатов;

7.         утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвока-

тов, в том числе об исполнении сметы расходов на со-

держание Федеральной палаты адвокатов;

8.         избирает ревизионную комиссию Федеральной палаты

адвокатов и утверждает ее отчет о результатах финан-

сово-хозяйственной деятельности совета Федеральной

палаты адвокатов;

9.         утверждает регламенты Всероссийского съезда адвока-

тов и совета Федеральной палаты адвокатов;

 

48

ной палаты адвокатов;

11.  определяет место нахождения совета Федеральной па-

латы адвокатов;

12.  осуществляет иные функции, предусмотренные уста-

вом Федеральной палаты адвокатов.

 

2. Совет Федеральной  палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной пала- ты адвокатов.

Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Все- российским съездом адвокатов тайным голосованием в коли- честве 36 человек. Всероссийский съезд адвокатов обновляет состав совета Федеральной палаты адвокатов один раз в два года не менее чем на одну треть.

Совет Федеральной  палаты адвокатов:

1.         избирает  из  своего  состава  президента  Федеральной

палаты адвокатов сроком на четыре года и по его пред-

ставлению трех вице президентов Федеральной палаты

адвокатов сроком на два года, определяет полномочия

президента и вице-президентов;

2.         представляет Федеральную палату адвокатов в органах

государственной власти, органах местного самоуправ-

ления, общественных объединениях и иных организа-

циях в Российской Федерации и за рубежом;

3.         координирует деятельность адвокатских палат;

4.         содействует  повышению  профессионального  уровня

адвокатов,  разрабатывает  единую  методику  профес-

сиональной  подготовки  и  переподготовки  адвокатов,

помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

5.         защищает социальные и профессиональные права ад-

вокатов;

6.         участвует в проведении экспертиз проектов федераль-

ных законов по вопросам, относящимся к адвокатской

деятельности;

7.         организует информационное обеспечение адвокатов;

 

49

в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим

необходимые рекомендации;

9.         занимается методической деятельностью;

10.  созывает не реже одного раза в два года Всероссийский

съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

11.  распоряжается имуществом Федеральной палаты адвока-

тов в соответствии со сметой и с назначением имущества;

12.  осуществляет иные функции, предусмотренные уста-

вом Федеральной палаты адвокатов.

В  случае неисполнения советом Федеральной палаты

адвокатов требований Федерального закона полномочия сове-

та  Федеральной палаты  адвокатов могут  быть  прекращены

досрочно на Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной

Всероссийский съезд адвокатов созывается советом Федераль-

ной палаты адвокатов по требованию одной трети адвокат-

ских палат субъектов Российской Федерации.

Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созыва-

ются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необ-

ходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание счи-

тается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух

третей членов совета Федеральной палаты адвокатов.

Решения  совета  Федеральной палаты  адвокатов  при-

нимаются простым большинством голосов членов совета Фе-

деральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании.

Президент Федеральной палаты адвокатов представля-

ет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами

государственной власти, органами местного самоуправления,

общественными объединениями и иными организациями, а

также с физическими лицами, действует от имени Федераль-

ной палаты адвокатов без доверенности, выдает доверенности

и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов,

распоряжается  имуществом  Федеральной  палаты  адвокатов

по решению совета Федеральной палаты адвокатов в соответ-

ствии  со  сметой и  с  назначением имущества, осуществляет

прием на работу и увольнение с работы работников аппарата

Федеральной  палаты  адвокатов,  созывает  заседания  совета

Федеральной  палаты  адвокатов,  обеспечивает  исполнение

 

50

 

решений совета Федеральной палаты адвокатов и решений

Всероссийского съезда адвокатов.

Президент и вице-президенты, а также другие члены

совета Федеральной палаты адвокатов могут совмещать рабо-

ту в совете Федеральной палаты адвокатов с адвокатской дея-

тельностью, получая при этом вознаграждение за работу в со-

вете Федеральной палаты адвокатов в размере, определяемом

Всероссийским съездом адвокатов.

Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуще-

ствлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также

заниматься предпринимательской деятельностью.

 

Имущество Федеральной палаты адвокатов формиру- ется за счет отчислений, осуществляемых адвокатскими пала- тами, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов является собственником дан- ного имущества.

К затратам на общие нужды Федеральной палаты ад- вокатов относятся расходы на вознаграждение адвокатов, ра- ботающих в органах Федеральной палаты адвокатов, компен- сация данным адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата Федеральной палаты адвокатов, материальное обес- печение деятельности Федеральной палаты адвокатов, а по решению Всероссийского съезда адвокатов – расходы на опла- ту труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гра- жданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой Федеральной палаты адвокатов.

Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) общественных

объединений адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общественные объединения адвока- тов не вправе осуществлять предусмотренные настоящим Фе- деральным законом функции адвокатских образований, а также функции адвокатских палат субъектов Российской Фе- дерации или Федеральной палаты адвокатов либо их органов.

 

51

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |