Имя материала: Основы банковского права

Автор: Олейник О.М.

§ 4. организационная структура банка россии. органы управления и подразделения

 

1. Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной  структурой  управления.  В систему Банка России вхо- дят   центральный   аппарат,   территориальные   учреждения,   расчет- но-кассовые   центры,   вычислительные   центры,   полевые   учрежде- ния, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и ор- ганизации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления дея- тельности   Банка   России.   Национальные   банки   республик   явля- ются территориальными учреждениями Банка России.

Территориальные   учреждения   Банка  России  не  имеют  стату- са  юридического  лица  и не  имеют  права  принимать  решения,  но- сящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и по- ручительства,   вексельные   и  другие  обязательства   без  разрешения Совета   директоров.   Задачи   и  функции   территориальных   учреж- дений  Банка  России  определяются   Положением   о  территориаль- ных  учреждениях   Банка   России,   утверждаемым   Советом   дирек- торов.

По  решению  Совета  директоров  территориальные   учреждения Банка России могут создаваться по экономическим районам, объединяющим территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Полевые    учреждения    Банка    России    осуществляют    банков- ские  операции   в  соответствии   с  настоящим   Федеральным   зако- ном,  другими  федеральными  законами,  а также  нормативными  ак- тами  Банка  России.  Полевые  учреждения   Банка  России  являют- ся  воинскими  учреждениями  и  руководствуются   в  своей  деятель- ности воинскими уставами, а также Положением о полевых уч- реждениях   Банка   России,   утверждаемым   совместным   решением Банка России и Министерства  обороны Российской Федерации. Полевые  учреждения   предназначены   для  банковского   обслужива- ния воинских частей, учреждений и организаций  Министерства обороны Российской Федерации, а также иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Рос- сийской  Федерации,  и  физических   лиц,  проживающих   на  терри- ториях объектов, обслуживаемых полевыми учреждениями, в тех случаях, когда создание и функционирование территориальных уч- реждений Банка России невозможно.

 

2.  Высшим   органом   Банка  России   является   Совет  директо- ров   —   коллегиальный   орган,   определяющий   основные   направ- ления   деятельности   Банка   России   и  осуществляющий   руковод- ство и управление Банком России. В Совет директоров входят Председатель    Банка   России   и   12   членов   Совета   директоров. Члены   Совета   директоров   работают   на   постоянной   основе   в Банке России.

Члены  Совета  директоров  назначаются  на  должность  сроком на четыре года Государственной Думой по представлению Пред- седателя   Банка   России,   согласованному   с  Президентом   Россий- ской Федерации. Члены Совета директоров освобождаются от должности:

—  по  истечении  указанного  в  настоящей  статье  срока  полно-

мочий Председателем Банка России;

— до истечения срока полномочий Государственной Думой по представлению Председателя Банка России.

Председательствует   на  заседаниях  Совета  директоров  Предсе-

датель Банка России, а в случае его отсутствия — лицо, его заме- щающее, из числа членов Совета директоров. Решения Совета ди- ректоров принимаются большинством голосов от числа присут- ствующих  членов  Совета  директоров  при  кворуме  в семь  человек и  обязательном   присутствии  Председателя   Банка  России  или  ли- ца, его замещающего. Протокол заседания Совета директоров подписывается   председательствовавшим  и  одним   из  членов   Со- вета   директоров.   При   принятии   Советом   директоров   решений по  вопросам   денежно-кредитной   политики   мнение   членов  Сове- та директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их тре- бованию  в  протокол.  Для  участия  в  заседаниях  Совета  директо- ров  могут  приглашаться   руководители  территориальных   учрежде- ний Банка России.

Совет  директоров  заседает  не реже  одного  раза  в месяц.  Засе- дания  Совета  директоров  назначаются   Председателем   Банка  Рос- сии,  лицом,  его  замещающим,  или  по  требованию  не  менее  трех членов Совета директоров.

Совет директоров выполняет следующие функции:

1)  во  взаимодействии   с  Правительством   Российской   Федера- ции  разрабатывает   и  обеспечивает  выполнение  основных  направ- лений единой государственной денежно-кредитной политики;

2)  утверждает  годовой  отчет  Банка  России  и  представляет  его

Государственной Думе;

 

3)  рассматривает   и  утверждает   смету  расходов  Банка  России на  очередной  год  не  позднее  31  декабря  предшествующего   года, а также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;

4) определяет структуру Банка России;

5)  устанавливает  формы  и  размеры  оплаты  труда  Председате- ля Банка России, членов Совета директоров, заместителей Пред- седателя Банка России и других служащих Банка России;

6) принимает решения:

—  о  создании  и  ликвидации  учреждений  и  организаций  Бан-

ка России;

— об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций;

— о величине резервных требований;

— об изменении процентных ставок Банка России;

— об определении лимитов операций на открытом рынке;

— об участии в международных организациях;

— об участии в капиталах организаций, обеспечивающих де- ятельность  Банка  России,  его  учреждений,  организаций  и  служа- щих;

— о купле  и продаже  недвижимости  для  обеспечения  деятель-

ности Банка России, его учреждений, организаций и служащих;

— о применении прямых количественных ограничений;

—  о  выпуске  и  изъятии  банкнот  и  монеты  из  обращения,  об общем объеме выпуска наличных денег;

—  о  порядке   формирования   резервов   кредитными   организа-

циями;

7) вносит в Государственную Думу предложения об изменении уставного капитала Банка России;

8) утверждает порядок работы Совета директоров;

9) назначает главного аудитора Банка России;

10)  утверждает  внутреннюю  структуру  Банка  России,  положе- ния  о  подразделениях   Банка  России,  учреждениях   Банка  России, уставы   организаций   Банка   России,   порядок   назначения   руково- дителей подразделений, учреждений и организаций Банка России;

11) определяет условия допуска иностранного капитала в бан- ковскую систему Российской Федерации в соответствии с феде- ральными законами;

12) выполняет иные функции.

Члены  Совета  директоров  не  могут  быть  депутатами  Государ-

ственной  Думы  и  членами  (депутатами)  Совета  Федерации,  депу-

 

татами законодательных (представительных) органов субъектов Рос- сийской Федерации, органов местного самоуправления,  а также членами Правительства  Российской  Федерации. Сложение депу- татских   полномочий   или   отставка   члена   Правительства   Россий- ской Федерации должны быть произведены в течение месяца с мо- мента  назначения   на  должность   члена  Совета  директоров,   после чего вновь назначенный член Совета директоров приступает к ис- полнению  своих  должностных  обязанностей.  Члены  Совета  дирек- торов  не  могут  состоять  в  политических  партиях,  занимать  долж- ности  в  общественно-политических  и  религиозных   организациях. На членов Совета директоров распространяются ограничения, установленные ст. 90 настоящего Федерального закона.

3. Председатель Банка России назначается на должность Го- сударственной  Думой  сроком  на  четыре  года  большинством  голо- сов от общего числа депутатов. Кандидатуру для назначения на долж- ность   Председателя   Банка   России   представляет   Президент   Рос- сийской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения полномочий Председателя Банка России. В случае досрочного ос- вобождения от должности Председателя Банка России Президент Российской  Федерации  представляет  кандидатуру  на эту должность в  двухнедельный  срок  с  момента  освобождения.  В  случае  откло- нения предложенной на должность Председателя Банка России кан- дидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит  новую  кандидатуру.  Одна  кандидатура  не  может  вносить- ся  более  двух  раз.  Одно  и  то  же  лицо  не  может  занимать  долж- ность Председателя Банка России более трех сроков подряд. Го- сударственная   Дума  вправе   освободить   от  должности   Председа- теля Банка России по представлению Президента Российской Федерации.

Председатель  Банка  России  может  быть  освобожден  от  долж-

ности только в следующих случаях:

1) истечения срока полномочий;

2) невозможности исполнения служебных обязанностей, подтверж-

денной заключением государственной медицинской комиссии;

3) личного заявления об отставке;

4) совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

5)  нарушения   федеральных   законов,  которые  регулируют   во-

просы, связанные с деятельностью Банка России.

Председатель Банка России:

 

1) действует от имени Банка России и представляет без дове- ренности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств и международными организациями, другими учрежде- ниями и организациями;

2) председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя Банка России явля- ется решающим;

3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Со- вета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, согла- шения, заключаемые Банком России;

4) назначает на должность и освобождает от должности заме-

стителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;

5) подписывает приказы и дает указания, обязательные для всех

служащих Банка России, его предприятий, учреждений и органи-

заций;

6) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка

России;

7) обеспечивает реализацию функций Банка России в соответ-

ствии с настоящим Федеральным законом.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 |