Имя материала: Основы банковского права

Автор: Олейник О.М.

§ 6. правовое положение расчетно-кассовых центров центрального банка рф

 

1.    Правовое    положение    расчетно-кассовых    центров    (РКЦ) Банка России устанавливается Типовым положением о расчетно- кассовом  центре  Банка  России  от  7  октября  1996  г.  №  336  .  Со- гласно этому Типовому  положению  можно выделить  несколько  об- щих признаков РКЦ, а именно:

—  расчетно-кассовый  центр  —  это  структурное  подразделение

Банка  России,  действующее  в  составе  территориального   учрежде-

ния Банка России;

 

— по своему статусу оно не является ни филиалом, ни пред- ставительством, поскольку филиалом признается само территори- альное управление;

—  РКЦ  выступает  от  имени  Банка  России,  и  соответственно

во всех спорах,  возникающих  по поводу  обслуживания  в РКЦ,  от-

ветчиком будет ЦБ РФ;

— названное подразделение  представляет собой тот участок Бан-

ка России, который обслуживает расчетную деятельность банков, осуществляет инкассацию денег и прочие операции, связанные с денежным оборотом;

—  в  расчетных   правоотношениях,   осуществляемых   через  не- го,  РКЦ,  не  будучи  самостоятельным   субъектом  права,  приобре- тает  статус  квази-субъекта,   поскольку   получает   самостоятельный код и осуществляет расчет как бы от своего имени;

—  выделяются  несколько  видов  РКЦ  в  зависимости  от  объе-

ма совершаемых  операций: головной расчетно-кассовый  центр, меж- районный расчетно-кассовый центр, районный расчетно-кассовый центр. Отдельно следует упомянуть о созданном 25 июля 1996 г. решением   Совета   директоров   Втором   операционном   управлении при Центральном банке РФ (ОПЕРУ-2), которое осуществляет од- новременно функции надзора за крупными кредитными органи- зациями,   от  деятельности   которых   зависит  стабильность   банков- ской  системы  и  нормальное  функционирование   финансовых  рын- ков, и расчетно-кассового обслуживания, поскольку именно здесь открываются и обслуживаются их корреспондентские счета.

2. Согласно положению ОПЕРУ-2 совместно с Департаментом пруденциального    банковского   надзора   Банка   России   разрабаты- вает  механизмы   ежедневного   контроля   ликвидности   банков,   вы- явления и ограничения финансовых рисков. В его полномочия вклю- чено применение к поднадзорным банкам всех мер воздействия, предусмотренных банковским законодательством, вплоть до огра- ничения операций и замены руководителей. Управление может хо- датайствовать о назначении в банк временной администрации или отзыве лицензии на осуществление банковских операций.

Перечень   кредитных   организаций,   переходящих   на  обслужи- вание   в   новое   Управление,    определяется    Советом   директоров Банка  России.  В момент  создания  этого  подразделения  Банка  Рос-

сии  на  обслуживание  в  него  были  переведены  первые  пять  бан-

ков:  Автобанк,  Агропромбанк,  Внешторгбанк,  Менатеп  и  Между-

народная   финансовая    компания.   Несколько    позже   под   надзор

 

Второго  операционного  управления  был передан  Сбербанк  РФ. Во- прос о переводе в ОПЕРУ-2 других крупных российских банков решается  по  мере  формирования  Управления.  Аналогичные  струк- туры  персонального   надзора  за  крупными   банками  регионально- го  уровня  предполагается   создать  и  в  территориальных   учрежде- ниях Банка России, в первую очередь в ГУ ЦБ РФ по Москве.

3.  Основной  целью  деятельности  РКЦ  как  структурного   под-

разделения  Банка  России,  осуществляющего   банковские  операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской си- стемы,  является  обеспечение  эффективного,  надежного  и  безопас- ного  функционирования  платежной  системы  Российской  Феде- рации.  Для  достижения  этой  цели  РКЦ  наделен  соответствующи- ми функциями. Основными из них являются:

—  осуществление   расчетов  между  кредитными  организациями

(филиалами);

~  осуществление   кассового   обслуживания   кредитных   органи-

заций (филиалов);

— хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности;

—   обеспечение   учета   и  контроля   осуществления   расчетных

операций  и  выверки  взаимных  расчетов  через  корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);

— обеспечение  учета  и контроля  осуществления  кассовых операций  через  корреспондентские   счета  (субсчета),  открываемые

кредитным организациям (филиалам);

— расчетно-кассовое обслуживание представительных и испол- нительных органов государственной власти, органов местного са- моуправления,  их учреждений  и организаций,  счетов бюджетов всех уровней  и  органов  федерального   казначейства   Министерства   фи- нансов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов,  воинских  частей,  военнослужащих,   служащих  Банка  Рос- сии,  а  также  иных  лиц  в  случаях,  предусмотренных   федеральны- ми законами, а также обслуживание клиентов, не являющихся кре- дитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации;

— обеспечение защиты ценностей, банковских документов и банковской информации от несанкционированного  доступа;

—  разработка  и  представление  в  территориальное   учреждение Банка  России  прогноза  эмиссии  на  предстоящий  квартал  в  целом по обслуживаемой территории;

 

— установление предельного размера остатков денежной на- личности  в  операционных   кассах  кредитных   организаций   (фили- алов), Других юридических  лиц и осуществление  оперативного  кон- троля  за  соблюдением  этого  размера  в  соответствии  с  действую- щим порядком;

— осуществление  контроля за достоверностью  отчетности о кас-

совых оборотах, составляемой кредитными организациями;

— составление на основании данных кредитных организаций календаря выдач денег на оплату труда и представление его в тер- риториальное учреждение Банка России;

— проверка в кредитных организациях работы по соблюдению порядка ведения кассовых операций по обслуживаемой клиентуре;

—   регулирование    обязательных    резервов,    депонируемых    в

Банке России, осуществление контроля за своевременностью и пол- нотой   перечисления   обязательных   резервов,   проверка   достовер- ности расчетов обязательных резервов;

—  участие  в  реализации  функциональных  задач  территориаль- ного  учреждения  Банка  России:  передоверие  права  по  предостав- лению  банкам  кредитов  Банка  России;  участие  в  проведении  ин-

спекционных   проверок   кредитных   организаций   (филиалов);   при-

менение  к обслуживаемым  кредитным  организациям  санкций  в ви-

де штрафа в соответствии со ст. 75 ЗоЦБ и др.

Кроме  того, РКЦ вправе  осуществлять  транзитные  и кон- трольные операции по расчетам с кредитными организациями, рас- положенными  на  территории  государств,  входящих  в  состав  СНГ и стран Балтии, равно как и по межрегиональным и внутриреги- ональным   электронным   платежам.   На   них   возложено   обеспече- ние  централизованного   экспедирования   почтовых  расчетно-денеж- ных  документов  на внутрирегиональном  и межрегиональном  уров- нях  при  взаимодействии   со  специализированными   службами   до- ставки.  Они  осуществляют  денежные  расчеты  по итогам  операций на   организованном   рынке   ценных   бумаг   и  другие   операции   с ценными  бумагами.  В  этой  связи  РКЦ  обеспечивают  учет  опера- ций по выпуску и реализации облигаций, выплату купонов по об- лигациям   государственных   республиканских   внутренних   займов, а  также  иные  определенные   Банком  России  операции   с  ценны- ми бумагами.

4. Как и у любого иного банковского подразделения, цели и функ- ции РКЦ реализуются через совокупность операций, им осуществ- ляемых. РКЦ вправе осуществлять следующие виды операций:

 

—  открытие,   переоформление   и  закрытие   корреспондентских счетов  (субсчетов)   кредитным   организациям   (филиалам)   по  мес- ту их нахождения,  а также  других  счетов  юридическим  и физиче- ским лицам;

—  списание  (зачисление)  средств  со  счетов  (на  счета)  кредит-

ных организаций (филиалов), других юридических и физических лиц;

— контроль за соблюдением  правил и сроков совершения расчетных   операций   кредитными   организациями,   другими   юри-

дическими и физическими лицами;

— контроль за осуществлением платежей в пределах средств, имеющихся на счетах кредитных организаций (филиалов), других юридических и физических лиц;

—  учет  списания  (зачисления)  средств  посредством  отражения на корреспондентских  счетах (субсчетах),  расчетных и текущих сче- тах, счетах МФО, а также других счетах, открытых на балансе РКЦ;

—  выверка  отражения  расчетных  операций  на  корреспондент- ских  счетах   (субсчетах)   и  других   счетах,   открытых   на  балансе РКЦ и на балансе кредитных организаций (филиалов);

—  защита  расчетно-денежных  документов  с  применением  спе-

циальных средств;

— прием и выдача ценностей из резервных фондов;

— учет эмиссионных операций;

—  прием  и  выдача  наличных  денег  кредитным  организациям

(филиалам) и другим юридическим и физическим лицам;

— обработка денежной наличности;

— открытие и закрытие ссудных счетов по рефинансированию банков Банком России на основании кредитных договоров, заклю- ченных территориальным учреждением Банка России;

—  начисление   процентов  по  кредитным  операциям,  контроль за их своевременным и полным перечислением.

5. Взаимоотношения РКЦ с обслуживаемыми кредитными организациями,    представительными    и   исполнительными    органа-

ми  государственной   власти,   местного   самоуправления,   органами

федерального   казначейства,   другими   клиентами   строятся   на  до-

говорной основе.

Создание иных РКЦ, их реорганизация и ликвидация осуще- ствляются решением Совета директоров Банка России. РКЦ воз- главляет  начальник,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от  должности   руководителем   территориального   учреждения   Бан- ка России в порядке, определяемом  Советом директоров  Банка Рос-

 

сии.  Начальник  РКЦ  руководит  деятельностью   РКЦ  и  действует от  имени  Банка  России  на  основании  доверенности,   выданной  в порядке    передоверия    начальником    территориального     учрежде- ния Банка России. Начальник, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений РКЦ и их заместители несут ответст- венность в соответствии с действующим законодательством за обеспечение соблюдения законодательных актов Российской Фе- дерации,  нормативных   актов  Банка  России.  Штатное  расписание РКЦ утверждается  руководителем  территориального  учреждения Банка  России  с  учетом   рекомендуемой   Банком   России  структу- ры  и  схемы   должностных   окладов.   Содержание   расчетно-кассо- вого центра производится в пределах выделенных сметных ассиг- нований.

Руководители   РКЦ   обязаны   обеспечивать   сохранность   сведе- ний, составляющих государственную тайну, а также сведений ог- раниченного   распространения.   Все   служащие   РКЦ,   допущенные к указанным категориям информации, обязаны соблюдать уста- новленный    режим   обращения   с   ними.   Сведения,   подлежащие защите, определяются нормативными актами Банка России.

Наименование  РКЦ включает в себя названия населенного  пунк-

та в соответствии с его территориальным расположением и тер- риториального  учреждения  Банка  России,  в  составе  которого действует  РКЦ. Расчетно-кассовый  центр  имеет  идентификаци- онный код (номер по МФО), печать со своим наименованием и изображением   Государственного   герба   Российской   Федерации,   а также  штампы,   необходимые   для  выполнения   его  функциональ- ных задач.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 |