Имя материала: Практикум по гражданскому процессу Часть 1

Автор: М.К. Треушников

Тема 8 процессуальные  сроки, судебные расходы, извещения и вызовы

 

(2 часа)

 

Вопросы

 

1.  Что такое процессуальные сроки.

2.  Назовите  виды процессуальных сроков.

3.  Расскажите  о порядке  восстановления  и продления  процессуальных сроков.

4.  Из каких частей состоят судебные расходы.

5.  В чем состоит  отличие государственной  пошлины от судебных издер- жек?

6.  Каков порядок распределения судебных расходов?

7.  Расскажите о порядке  извещений  или вызовов в суд участников про- цесса.

 

 

 

ГПК  РФ.

Нормативные источники

Федеральный закон  от 31 декабря 1995 г. «О внесении изме- нений и дополнений в Закон Российской Федерации «О госу- дарственной пошлине» (с изм.  и доп.  от 14 ноября 2002 г.)

Инструкция Госналогслужбы РФ  от  15 мая  1996 г.  «По  при- менению Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» (с изм.  от 18 октября 2002 г.).

Инструкция о порядке и размерах  возмещения расходов  и выплаты вознаграждения лицам  в связи  с их вызовом в органы дознания,   предварительного  следствия,  прокуратуру или   суд (утв.  Постановлением Правительства РФ  от 2 марта  1993 г.).

Постановление  Пленума Верховного Суда  РФ  от 20 декабря

1994  г.  №   10  «Некоторые вопросы применения  законодатель- ства о компенсации морального вреда»  (с изм.  и доп.  15 января

1998 г.).

Постановление  Пленума  Верховного Суда  РФ  от  24  августа

1993  г.  №  7 «О сроках  рассмотрения уголовных  и  гражданских

68                                 Часть 1.  Тематика и содержание практических занятий

 

дел  судами  Российской  Федерации» (в  редакции от 21 декабря

1993 г., с изм.  и доп.  от 25 октября 1996 г.).

Постановление  Пленума  Верховного Суда  РФ  от  14  апреля

1988 г. №  3 «О применении норм  ГПК  РСФСР при  рассмотре- нии  дел в суде первой  инстанции» (в ред.  от 21 декабря 1993 г.) (с  изм.  и доп.  от  26 декабря  1995 г., 25 октября  1996 г.,  10 ок- тября  2001  г.).

 

Методические рекомендации

 

Процессуальные  сроки

 

Первое, что  необходимо твердо  уяснить   при  изучении темы

«Процессуальные сроки», относится к вопросу существования различий между сроками процессуальными и сроками матери- ально-правовыми. Так,  следует  отличать   процессуальный  срок от срока  исковой давности, т.е.  периода времени, в течение  ко- торого лицо может обратиться о защите  нарушенного матери- ального  права.

Сроки совершения отдельных процессуальных действий ус- танавливаются законом или  определяются судом.  Законом, как правило, вводятся сроки, связанные с соблюдением конститу- ционных  прав  граждан   на  судебную   защиту  либо   с  развитием или  прекращением  процессуальных правоотношений.  Напри- мер, сроки  рассмотрения гражданских дел  в судах общей  юрис- дикции  или  сроки,  предоставляемые  гражданам  на  обжалова- ние  судебных  постановлений.

Сроки назначаются судом в ходе текущего  руководства про- цессом  для  совершения лицами,  участвующими в деле, тех или иных  процессуальных действий.

Соблюдение процессуальных сроков является обязанностью суда и участников процесса.

Законом предусматривается возможность восстановления и продления пропущенных процессуальных сроков.  Следует  обра- тить внимание на то, что восстанавливаться могут только сроки, определенные законом, например, срок  на кассационное обжа- лование. Продлеваются же сроки, назначенные судом, в част- ности, срок  на исправление недостатков искового заявления.

Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, извещения и вызовы        69

 

Важно  внимательно познакомиться с правилами исчисления и окончания процессуальных сроков.

Небесполезно иметь  представление о последствиях пропуска процессуальных сроков.

 

Судебные  расходы

 

Судебные   расходы   состоят   из  государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Две составляющие судебных расходов имеют существенные отличия в целях  взимания и порядке исчисления.

Государственная пошлина взимается для  частичного покры- тия расходов  государства, связанных с деятельностью судов по осуществлению  правосудия.  Издержки  оплачиваются  сторона- ми  для  компенсации  расходов,  понесенных  другой   стороной при   рассмотрении  дела,  а  также   лицами, привлекаемыми к участию  в деле — свидетелями, экспертами, специалистами, переводчиками.

Закон  предусматривает возможность  освобождения  от  упла- ты  государственной пошлины,  а также  возврата, одновременно предоставляя право  суду отсрочить, рассрочить ее уплату или уменьшить размер.

Следует  обратить  внимание на такое  понятие, как  цена  иска. От  цены  иска  зависит   размер   государственной пошлины,  взи- маемой  по   спорам   имущественного  характера.  Необходимо иметь ясное  представление о том, какие  заявления и жалобы оплачивается пошлиной.

Также  потребуется знание того, каким образом рассчиты- вается  размер  пошлины и определяется порядок ее уплаты, например, при  соединении требований имущественного и не- имущественного характера  или при участии  в деле нескольких соистцов.

Относительно издержек, связанных с рассмотрением дела, изучение этого  вопроса лучше  начинать с внимательного про- чтения   ст.  94  ГПК,  содержащей информацию о  том, что  соб- ственно относится к издержкам. Более  подробные сведения на- ходятся  в  последующих статьях  закона,  регулирующих отноше- ния,  связанные с  порядком  выплаты денежных сумм  свидете- лям, экспертам, специалистам, переводчикам; взысканием компенсации за потерю  рабочего  времени; возмещением расхо- дов  по  оплате  услуг представителя и т.д.

70        Часть  1.  Тематика и содержание практических занятий

 

Законом также  регламентируются общие  вопросы, касаю- щиеся  распределения судебных  расходов  между  сторонами.

Знание текста  Кодекса неравнозначно пониманию рассмат- риваемой темы.  Решение предлагаемых задач, с необходимостью предполагает ознакомление с иными нормативными актами, учебной  литературой,  а  самое  главное,  вдумчивого отношения к поиску  правильных ответов  в конкретных правовых ситуациях.

 

Судебные извещения и  вызовы

 

Кажущаяся «простота  и  второстепенность» данной темы  об- манчива.  Весьма  заметная  часть  судебных  постановлений при- знаются незаконными  из-за   «маленькой  процессуальной  дета- ли», а именно, нарушения судом требования закона в части надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о месте  и времени судебного  заседания. Действующее законодательство предусматривает достаточно широкий  круг  средств, используя которые,  участники процесса извещаются и  вызываются в суд. Это  и  традиционная судебная   повестка, и  заказные письма, и даже телеграммы, телефонограммы, факсимильная связь.  По существу неважна форма  извещения или вызова.  Главное  — достоверное фиксирование факта  получения сообщения адре- сатом.

Наверное, все эти вопросы носят в большей степени техни- ческий характер, но,  как  известно,  мелочей в гражданском су- допроизводстве нет.  Поэтому, полагаем, что не будет лишним предостеречь вас  от чрезмерно легковесного отношения  к дан- ной  проблеме, которая является таковой в буквальном смысле.

 

Правовыеситуации

 

№ 1

Доставалов А.А. 20 февраля 2003  г. обратился в суд с ходатай- ством о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи  замечаний на протокол судебного  заседания от  12 февра- ля 2003 г.

Определением  суда  заявленное  ходатайство  было   оставлено без  рассмотрения. При  этом  было  указано, что данное  ходатай- ство  не  подлежит рассмотрению,  поскольку  в  соответствии  со ст. 231 ГПК  лица, участвующие в деле, и их представители вправе

Тема   8.  Процессуальные сроки,   судебные  расходы,   извещения  и  вызовы                   71

 

в течение   пяти  дней  со  дня  подписания протокола вправе  по- дать в письменной форме  свои  замечания, а обращение в суд с ходатайством о восстановлении срока подачи  замечаний на протокол ГПК  не  предусмотрено.

В отношении каких  пропущенных процессуальных сроков, уста- новленных законом, можно  заявить ходатайство об их  восста- новлении ?

№2

Лобачевский Н.П.  подал  кассационную жалобу  на  решение суда  первой   инстанции,  принятое  в  окончательной  форме

4 февраля 2003 г. Жалоба  была  направлена в суд, вынесший ре- шение, 17 февраля 2003 г.

Истек ли  срок  на  подачу   кассационной жалобы, учитывая,  что

8,  9,  15  и  16 февраля были  выходными днями?

 

№ 3

6 марта  2003 г. Докопаев И.А.  подал  кассационную жалобу  на решение  суда  первой   инстанции,  принятое  в  окончательной форме  3 марта  2003 г.  Судья  в соответствии со ст.  341  ГПК  вы- нес  определение об оставлении жалобы  без движения, посколь- ку она  не  была  оплачена государственной пошлиной,  установив срок  оплаты  до  12 марта  2003 г.

14  марта  истец  оплатил государственную пошлину и  напра- вил  квитанцию об оплате  по  почте  в суд.  Судья  вынес  опреде- ление о возвращении кассационной жалобы  по причине неис- полнения в установленный срок  указаний об оплате  пошлины, а также  истечения срока  кассационного  обжалования  (п.   1,  2 ст. 342 ГПК).

Определение  судьи  Докопаев  И.А.   обжаловал  в  вышестоя- щий  суд, сославшись  на  следующие обстоятельства. Во-первых, он  не  мог  ввиду  отсутствия денежных средств  оплатить  пошли- ну в указанный судом срок.  Во-вторых, исчисление срока  на кассационное  обжалование должно  начинаться с  12 марта, т.е. с даты, определенной судом для оплаты  пошлины, поскольку оставление жалобы  без движения прерывает течение  срока  на обжалование.

Постановление  какого  содержания должен   принять  вышестоя- щий  суд  по  жалобе  истца? Как  надлежало поступить истцу при невозможности выполнения указаний  судьи   в установленный срок ?

72                              Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

 

№4

Судья  вынес  определение об оставлении искового заявления без движения на том основании, что истец, государственное предприятие  «Гигант», оплатило  пошлину  наличными  деньга- ми  в отделение Сберегательного банка  РФ, а не  путем  перечис- ления   суммы   пошлины  со  своего   расчетного  счета  в  банке. Кроме того, судья указал, что в качестве  доказательства уплаты пошлины истцом представлена заверенная ксерокопия квитан- ции, а не подлинник документа.

В частной жалобе  на определение об оставлении искового заявления  без  движения  истец   указал   следующее.  Пошлина была  оплачена наличными деньгами потому, что  на  расчетном счете предприятия отсутствуют денежные средства.  Ксерокопия квитанции является письменным доказательством и в соответ- ствии  с ч.  2 ст.  71 ГПК  письменные доказательства представля- ются  в подлиннике или  в форме  надлежащим образом заверен- ной  копии.  Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или  иным  нормативным правовым актам  подлежат  подтверждению только  такими доку- ментами. Ни  в ст.  132 ГПК, ни  в Законе РФ  «О государствен- ной  пошлине» не содержится требования относительно пред- ставления подлинников документов, подтверждающих оплату государственной пошлины.

Насколько  обоснованы доводы  суда  и  доводы  истца?

 

№ 5

Сутягин Ю.А.  при  подаче   искового заявления  о  компенса- ции  морального вреда в денежной форме  оплатил государ- ственную  пошлину  в  размере,  предусмотренном Законом  РФ

«О государственной пошлине» для исковых  заявлений неиму- щественного характера. Судья  на  основании ч.  1  ст.  136  ГПК вынес  определение об оставлении искового заявления без дви- жения,  обязав  истца  доплатить  государственную пошлину,  ис- ходя  из  суммы  заявленных требований.  При  этом  он  пояснил, что, хотя законом моральный вред признается вредом неиму- щественным, но поскольку истец требует компенсации в де- нежной  форме,  государственная пошлина  должна   взиматься, как  с исковых  заявлений имущественного характера.

Есть  ли  у  истца  правовые  основания  для   обжалования опреде- ления    судьи?

Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, извещения и вызовы        73

 

№  6

Зубрилова В.И. обратилась в суд с иском  к Московскому гуманитарному университету виртуального образования о воз- врате денежных средств, внесенных ей за обучение. В иске Зубриловой В.И. было отказано. По жалобе истицы суд касса- ционной инстанции отменил решение суда первой  инстанции полностью и  направил дело  на  новое  рассмотрение в  ином  со- ставе судей. При  повторном рассмотрении дела суд первой  ин- станции признал обоснованным требования Зубриловой В.И.  и вынес  решение в ее пользу.  Кассационная жалоба  университета осталась  без  удовлетворения.

Истица обратилась в суд с ходатайством о  возмещении рас- ходов на оплату услуг представителя. В частной жалобе универ- ситета был поставлен вопрос  о снижении взысканной суммы, поскольку  судом  были  учтены   расходы   по  оплате   помощи  ад- воката, участвовавшего в том судебном  заседании, которое окончилось решением, впоследствии отмененным судом касса- ционной инстанции и расходы, понесенные истицей в связи  с ведением дела  в  кассационной  инстанции.  По  мнению ответ- чика, в соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК возмещению подлежат только  расходы  по оплате  помощи адвоката  за его участие  в за- седании суда первой  инстанции, завершившимся вынесением решения в пользу  истицы.

Насколько  обоснованы возражения  ответчика ? Какие расходы истицы  на   оплату  услуг   представителя  должен   учитывать   суд при решении вопроса об их  возмещении ?

 

№ 7

Государственное  учреждение  на  основании ст.  99  ГПК  зая- вило  ходатайство о взыскании с ответчика Вялова  В.Н.  в свою пользу компенсацию за фактическую потерю времени юрис- консультом учреждения. По мнению истца, ответчик система- тически противодействовал правильному и своевременному рассмотрению дела — неоднократно не  являлся по  вызову  суда, заявлял необоснованные возражения против  иска.

Ваше   обоснование удовлетворения ходатайства  или  отказа в удовлетворении ходатайства ?

 

№   8

На    возмещение  каких  расходов  имеют   право    свидетель экс- перт,   специалист  и  переводчик:

74        Часть  1.  Тематика и содержание практических занятий

 

1) связанных с проездом к месту заседания суда:

а)  на  автобусе;

б)  на троллейбусе;

в) на трамвае;

г) на метро;

д)  на маршрутном такси;

е) на такси;

ж)  на  пригородных поездах;

з)  на  поездах  дальнего  следования;

и)  на  судах речного  флота; к)  на судах морского флота; л)  на  вертолетах;

м)  на самолетах;

н)  на иных  средствах  передвижения;

2)  страховых   платежей  по   государственному  обязательному страхованию пассажиров на транспорте;

3)  расходов  по  договору  возмездного оказания  гостиничных услуг (найму  жилого  помещения):

а) в гостинице «1 звезда»; б) в гостинице «2 звезды»; в) в гостинице «3 звезды»; г) в гостинице «4 звезды»; д) в гостинице «5 звезд»;

е) в неаттестованных гостиницах;

ж)  в общежитиях;

з)  в иных  жилых  помещениях;

4) расходов  по бронированию гостиницы;

5)  на  выплату  суточных;

6)  на  сохранение заработной платы  по  месту работы:

а) заработной платы  в полном размере;

б) среднего  заработка;

7) на получение денежной компенсации  по месту работы;

8)  на  получение денежной  компенсации  за  отвлечение  от обычных  занятий;

9) на получение вознаграждения за исполнение обязанности свидетеля;

10) на получение вознаграждения за исполнение обязанности эксперта;

11) на  получение вознаграждения за исполнение обязанности специалиста;

12)  на  получение вознаграждения за  исполнение обязаннос- ти  переводчика?

Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, извещения и вызовы        75

 

№  9

Суд  кассационной  инстанции  принял  к  рассмотрению жа- лобу  Прозрачнова И.М.  на  заочное решение.  В  жалобе  ответ- чик  указал, что каких-либо вызовов в суд он  не  получал.   Истец не сообщал ему о предъявлении исковых  требований. Поэтому присутствовать при  рассмотрении дела он не мог, как и пред- ставить  свои  возражения против  иска.

Из  материалов дела усматривалось,  что  с момента принятия дела  судом  к  производству 7  ноября 2002  г.  до  вынесения ре- шения  7  марта  2003  г.  его  рассмотрение  откладывалось  семь раз.   Рассмотрев  дело  в  отсутствие   ответчика,  суд  сослался  на то, что его фактическое место  пребывания неизвестно.

В  деле  имеется  почтовое  извещение,  в  котором  отмечено, что телеграмма Прозрачнову И.М. о судебном  заседании 27 но- ября   2002  г.  не  доставлена,  так  как   адресат   выбыл.   Доказа- тельств, с достоверностью подтверждающих непроживание от- ветчика  по  адресу, указанному в телеграмме, нет.  В то же  вре- мя  из  адресного листка  на его  имя  видно, что  по  своему  адресу он  зарегистрирован  как  постоянно  проживающий  и  с  1989  г. никуда  не  выбывал.

В  деле  имеется  также   несколько  повесток,  выдаваемых на руки  истцу  Шустрикову Е.Е.  для  вручения ответчику,  с  отмет- кой  истца  о том, что место  проживание Прозрачнова И.М.  не- известно.

Постановление какого содержания должен, по  вашему мнению, вынести  суд  кассационной  инстанции?

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |