Имя материала: Практикум по гражданскому процессу Часть 1

Автор: М.К. Треушников

Тема 13 приказное производство

 

Вопросы

 

1.  Назовите характерные признаки приказного производства и судебного приказа.

2.  Охарактеризуйте основания для выдачи судебного приказа.

3.  Возможно ли по требованиям, на основании которых выдается судеб- ных приказ, исковое производство?

4.  Из каких этапов состоит приказное производство?

5.  Способы обжалования и отмены судебного приказа.

 

Дополнительная литература

 

Аргунов В.И.  Судебный приказ и  исполнительная надпись // Российская юстиция. 1996. №  7.

Решетняк В.И., Черных И.И.  Заочное производство и судеб- ный  приказ в гражданском процессе. М.,  1997.

Черемин М.А.  Приказное производство в российском граж- данском процессе. М., 2001г.

 

Нормативные источники

 

ГПК  РФ, гл. 11.

 

Методические рекомендации

 

При  изучении данного раздела прежде всего необходимо уяснить,  что  новый   ГПК  сохранил  и  усовершенствовал с  уче- том накопленной практики механизм упрощенного взыскания долгов, регулированию которого в рамках  производства в суде первой  инстанции отведен  специальный  подраздел «Приказное производство», включающий  главу  11 «Судебный приказ».

Студенту  следует уделить  внимание историческому аспекту данной проблемы. Сходные  по своему  назначению юридические процедуры были  известны римскому праву  и дореволюционному

136                                 Часть  1.  Тематика и содержание практических занятий

 

российскому процессу.  Они  в  тех  или  иных  формах  существу- ют  в зарубежных странах.   ГПК  РСФСР  1923  г.  включал   гл.  21

«О  выдаче   судебных   приказов».  Определенным  этапом   разви- тия упрощенных юридических процедур  был Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на  несовершеннолетних детей»  (1985  г.).

На практических занятиях необходимо дать определение приказного производства, встречающееся в теоретических рабо- тах, и  понятие судебного  приказа, которое  содержится в ст.  121

ГПК  РФ.

Под   судебным приказом  понимается  судебное   постановле- ние, вынесенное судьей  единолично на  основании заявления о взыскании денежных сумм или  об истребовании движимого имущества от должника, но  только  в предусмотренных законом случаях.

Студенту  необходимо  изучить   все  требования,  перечислен- ные  в ст.  122 ГПК  РФ, по  которым выдается судебный приказ. Ст.  122 ГПК  РФ  содержит семь  пунктов, где точно  обозначены требования,  которые допустимо реализовывать путем  получения судебных   приказов.  Простейший  анализ   позволяет  заключить, что перечень носит  исчерпывающий характер  и может  быть  рас- ширен или  сокращен только  новым  федеральным законом.

На практических занятиях следует вспомнить понятие под- судности  и   определить  родовую   и  территориальную  подсуд- ность   заявления  о  вынесении  судебного   приказа.  Согласно ст.  23  ГПК  РФ  по  правилам родовой подсудности заявление о выдаче  судебного   приказа должно  быть  подано  мировому судье. С  учетом  территориальной  подсудности,  главным   образом,  бу- дут действовать ст.  28 и 29 ГПК  РФ, т.е.  правила общей  и аль- тернативной подсудности.

Студенту  следует  уяснить, как  называются стороны в приказ- ном  производстве, как начинается приказное производство. Тре- бования к содержанию заявления зафиксированы в ст.  124 ГПК РФ.  В целом  они  не  отличаются от требований, предъявляемых к исковому заявлению,  если  иметь  в виду элементы общего  ин- формационного характера:  указание о суде, куда заявление пода- ется, информацию о сторонах  с указанием их адресов, перечень прилагаемых документов. Главная часть  заявления — требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, а также документы,  подтверждающие  обоснованность  этого  требования. В случае  истребования движимого имущества в заявлении долж- на быть указана  стоимость этого  имущества.

Тема 13. Приказное производство 137

 

На практических занятиях необходимо обсудить  вопросы, связанные с последствиями несоблюдения требований, предъяв- ляемых  к  заявлению о  вынесении судебного   приказа.  Опреде- ление об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья должен  вынести в течение  трех дней со дня по- ступления заявления  в  суд  и  по  общим   правилам  оно  может быть  обжаловано в вышестоящий суд.

Если же недостатков не обнаружено, заявление рассматри- вается  единолично судьей  в течение   пяти  дней  со  дня  поступ- ления  в суд. Упрощенный порядок рассмотрения заявления состоит  в том, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова  сторон  для  заслушивания объяснений (ч. 2 ст.  126 ГПК  РФ).

Студенту  следует  обратить  внимание на  то, что  закон  доста- точно  подробно  регламентирует содержание  судебного   приказа (ст.  127 ГПК  РФ).  Помимо общих  реквизитов судебные  прика- зы по конкретным документам могут иметь специфические особенности,  например,  ч.  2  ст.  127  ГПК   РФ.   В  отличие   от обычного решения,  судебный приказ содержит лишь  две части: вводную  и  резолютивную.

Важным  является вопрос:  кто может отменить судебный приказ? При  поступлении от должника возражений относи- тельно   его  исполнения  (ст.   129  ГПК   РФ)   это  может  сделать сам  суд,  который  его  вынес.   ГПК   не  конкретизирует  основа- ний, которые может  выдвинуть должник,  возражая против   ис- полнения  судебного   приказа,  поэтому   можно   сделать   вывод, что  должник  может   никаких  серьезных оснований  не  выдви- гать, а просто  в письменной форме  выразить несогласие с ис- полнением судебного  приказа. В том  случае, если  от должника не  поступят возражения в предусмотренный срок, судья  выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью  суда, для предъявления его к исполнению.

 

Правовыеситуации

 

№ 1

Жилищно-коммунальное   управление  обратилось  к  мирово- му судье с заявлением о вынесении судебного  приказа по тре- бованию о взыскании задолженности по коммунальным плате- жам  с ряда  неплательщиков.

138      Часть  1.  Тематика и содержание практических занятий

 

Мировой судья  не  принял заявления, объяснив, что  с таки- ми требованиями надо обращаться к нотариусу  за исполни- тельной  надписью.

ЖКУ  потребовало,  чтобы  судья  вынес  определение об  отка- зе  в  принятии заявления о  вынесении судебного   приказа.  Су- дья  отказал  в этом  требовании, пояснив,  что  судебное  опреде- ление  об отказе  в выдаче судебного  приказа выносится при рассмотрении дела  по  существу,  а заявление ЖКУ  по  существу не  рассматривалось.

Тогда   представитель  Управления  уточнил,   что   заявитель хочет обжаловать отказ судьи в приеме  им заявления о выдаче судебного  приказа. Однако судья  пояснил, что в этом  нет необ- ходимости,  так  как  заявитель  может  предъявить исковое  заяв- ление  по тому же требованию.

Прав ли судья? Проанализируйте ситуацию.

 

№2

Коваленко И.С.  подал  в суд заявление с требованием о  вы- даче  судебного  приказа на  взыскание 100 тыс.  руб.  по договору займа, заключенному с гражданином Сидоровым П.П.

Судья отказал  в выдаче судебного  приказа, указав, что срок платежа   по  представленному  Коваленко  И.С.   документу  еще не  наступил.

Коваленко И.С.  потребовал возврата  суммы государственной пошлины, уплаченной им при  подаче  в суд заявления. Судья объяснил Коваленко И.С , что  внесенная взыскателем пошлина засчитывается в- счет  подлежащей  оплате   государственной  по- шлины, при предъявлении им иска.

Коваленко И.С.  продолжал настаивать на  возврате   ему  сум- мы государственной пошлины, обосновав это тем, что в бли- жайшее  время  подавать  такой  иск не собирается.

Как  должен  поступить судья? Возможен ли возврат государ- ственнойпошлиныподеламприказногопроизводства?

 

№ 3

К мировому судье поступило требование Потапова И.А.  о вынесении судебного  приказа по требованию о взыскании на- численной, но  не  выплаченной ему заработанной платы.  Судья отказал   Потапову И.А.  в  принятии  заявления о  выдаче  судеб- ного приказа из-за  непредставления им документов, подтверж- дающих  заявленное требование.

Правильно ли  поступил судья? Как  теперь  должен  действо- вать  Потапов?

Тема 13. Приказное производство  139

 

№ 4

В  суд  по  истечении  10-дневного срока  после  выдачи   судеб- ного  приказа поступили возражения от должника относительно исполнения  вынесенного судебного   приказа.  Должник указал, что  он  был  болен  и не  имел  возможности своевременно возра- зить  против  исполнения судебного  приказа.

При   рассмотрении судом  заявления  должника выяснилось, что требование, на основании которого был выдан  приказ на взыскание с него  50 тыс.  руб. уже исполнено.

Как  разрешить дело? Какие сроки  предусмотрены приказным производством ?

 

№ 5

В суд было заявлено требование о вынесении судебного приказа на взыскание арендной платы с должника, место жи- тельства  которого в настоящий момент  неизвестно.

Судья  отказал  в приеме  такого  заявления, указав  в определе- нии, что вследствие невозможности высылки копии судебного приказа должнику и невозможности выяснения позиции долж- ника  по  поводу  его  исполнения, дело должно  рассматриваться в исковом порядке.

Кредитор обжаловал данное  определение. Вышестоящий суд отменил указанное определение как  несоответствующее закону.

Как   можно   было  разрешить возникшую ситуацию ?

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |