Имя материала: Практикум по гражданскому процессу Часть 1

Автор: М.К. Треушников

Производство по делам с участием иностранных лиц

 

Вопросы

 

1.  Процессуальные права и обязанности иностранных лиц.

2.   Иски к иностранным государствам и международным организациям.

3.  Что такое судебный иммунитет?

4.  Виды подсудности дел с участием иностранных лиц.

5.  Расскажите о порядке исполнения судебных поручений иностранных судов

6.  Порядок  признания и приведения в исполнение  в Российской  Федера- ции решений иностранных судов и иностранных третейских судов (ар- битражей).

7.  Отказ  в признании и исполнении решения иностранного суда.

 

Дополнительная  литература

 

 

 
Ануфриева  Международное частное право.  М., 2001. Т. 3. Раздел  10.

 

 
Богуславский  Международное частное право.  М., 2000. Сборник международных договоров Российской  Федерации

по оказанию правовой помощи. М., 1996.

 

Нормативные источники

 

ГПК РФ, разд.  V.

ГК РФ, ч. 3, разд.  VI.

Закон РФ  «О гражданстве Российской Федерации». Принят

Государственной Думой  РФ  19.04.2002  г.

Закон РФ  «О правовом положении иностранных граждан  в

Российской  Федерации». Принят  Государственной Думой   РФ

21.06.2002 г.

Указ  Президиума Верховного Совета  СССР «О признании и исполнении в  СССР решений иностранных судов  и  арбитра- жей»  от 21.06.1988 г.

21 8     Часть 1.  Тематика и содержание практических занятий

 

Конвенция о правовой помощи и  правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам  (Минск, 22.01.1993 г.).

Конвенция  по   вопросам  гражданского  процесса  (Гаага,

1.03.1954 г.).

Конвенция,  отменяющая требование легализации иностран- ных  официальных документов (Гаага,  5.10.1961  г.).

 

 
Конвенция о вручении за границей судебных  и внесудебных до- кументов по гражданским или торговым делам (Гаага,  г.).

Европейская конвенция об информации относительно ино- странного законодательства (Лондон,  7.06.1968  г.).

Конвенция о получении за границей доказательств по  граж- данским или  торговым делам  (Гаага,  18.03.1970  г.).

Конвенция по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения  судебных   решений  в  отношении гражданских и коммерческих споров  (Брюссель,  27.09.1968  г.).

Конвенция о юрисдикции и приведении в исполнение су- дебных  решений по  гражданским и коммерческим делам  (Луга- но, 16.09.1988 г.).

 

Методические рекомендации

 

Процессуальные вопросы международного частного права имеют важное  значение. Наличие материально-правовых отно- шений с участием  иностранного элемента требуют изучения вопросов, связанных с процессуальными правами и обязаннос- тями  иностранных лиц,  с  гражданской процессуальной право- способностью и дееспособностью иностранных лиц, лиц  без гражданства, иностранных  и  международных организаций,  с подсудностью  дел  с  участием   иностранных  лиц   судам  в  РФ, с судебными поручениями, с признанием и исполнением ре- шений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) и т.д.

Студенту   следует  уяснить,  что   ГПК   РФ   2002  г.  содержит раздел  V «Производство по делам  с участием  иностранных лиц», нормами которого на базе обобщения накопленной практики и с  учетом  новейших теоретических исследований расширены и усовершенствованы положения ранее  действовавшего раздела  VI ГПК  РСФСР. Несомненно, новый  ГПК  РФ  сделал  шаг вперед в регулировании дел с участием  иностранных лиц.

Тема 21. Производство по делам с участием иностранных лиц             219

 

На  практических занятиях  необходимо расшифровать  поня- тия  «иностранные граждане», «лица  без  гражданства», выяснить в каких случаях иностранные лица обращаются в суды общей юрисдикции, а в каких  — в арбитражные суды РФ, что означа- ет  термин  «национальный  режим».   Для  этого   анализируются ст.398  ГПК  РФ  и ст.  254 АПК  РФ, а также  Закон РФ  «О граж- данстве  Российской Федерации».

Статьи  399 и 400 ГПК РФ вводят понятие «личный закон», который определяет гражданскую процессуальную правоспо- собность и дееспособность иностранных лиц.  Нормы этих  ста- тей согласованы со ст.  1195-1197,  1202,  1203  ГК РФ.

В  большинстве  случаев  производство по  делам  с  иностран- ными  элементами развивается по обычным правилам ГПК РФ. Общим положениям рассмотрения судами  РФ дел с участием иностранных лиц  посвящена глава 43 ГПК РФ.

В  отношении  иностранных граждан   их  право  обращаться  в суды России и пользоваться одинаковыми процессуальными правами с гражданами России закрепляется также в междуна- родных  актах.  Российская Федерация является участником бо- лее тридцати двусторонних и многосторонних межгосудар- ственных конвенций,  договоров, соглашений о  взаимном ока- зании   правовой  помощи  по  гражданским,  семейным  делам. Для государств-участников Содружества Независимых Госу- дарств  важное  значение имеет  Конвенция о правовой помощи и  правовых отношениях  по  гражданским,  семейным и  уголов- ным  делам  1993 г., заключенная всеми  странами СНГ.

В связи  с тем, что в международном праве  (за  исключением ряда конвенций и международных договоров) нет специализи- рованных нормативных актов, посвященных исключительно разграничению компетенции между судебными органами раз- личных  государств, каждое  государство самостоятельно уста- навливает подведомственность и подсудность национальных учреждений юстиции.

В России компетенция судов по делам  с участием  иностран- ных лиц  определена нормами ст.  402  ГПК  РФ, в которой зак- реплено как общее правило, так и отступления от него.  Общее исходное правило предусматривает, что суды  в Российской Фе- дерации рассматривают дела с участием  иностранных лиц, если организация-ответчик  находится или  гражданин-ответчик име- ет  место   жительства  на  территории  Российской  Федерации.

22 0                                 Часть  1.  Тематика и содержание практических занятий

 

Далее студенту следует проанализировать более конкретные правила (ч.  3 ст.  402  ГПК  РФ), которые ранее  не  содержались в ГПК РСФСР. Дела, перечисленных в ч. 3 ст. 402 ГПК РФ категорий,  могут  быть  начаты   и  в  иностранном  суде,  наделен- ном  соответствующей компетенцией,  по желанию истца.  В этом состоит отличие  ст. 402 ГПК  РФ от ст. 403 ГПК РФ, устанав- ливающей  исключительную компетенцию  отечественных судов по обозначенным разновидностям дел.  На практических заняти- ях следует подчеркнуть принципиальное значение точного  обо- значения  границ  исключительной  подсудности для  определен- ных категорий дел.  ГПК РСФСР такого  перечня не содержал. Исключительная подсудность означает, что никакие решения зарубежных судов по охватываемым этим понятием видам граж- данских  дел не  будут признаны и принудительно исполнены на территории РФ.  Отступления только для случаев, предусмот- ренных  международными договорами РФ.

Диспозитивное начало  российского гражданского процесса нашло  отражение в ст.  404  ГПК  РФ.  Конфликтующие субъек- ты, одним  из которых  выступает  иностранное лицо, вправе, естественно, с учетом  особенностей норм  о подсудности (ст.  26,

27, 30, 403  ГПК РФ)  договориться о рассмотрении дела  в ино- странном  государстве (пророгационное  соглашение) до  приня- тия  его  к производству российским судам.

В то же  время  следует  уяснить,  что  дело, принятое  судом  в РФ  к  производству с  соблюдением правил   подсудности,  долж- но  быть  им  рассмотрено по  существу,  независимо  оттого,  что по  каким-либо причинам оно  стало  подсудно  суду другой  стра- ны.  Запрещение изменять подсудность дела, например, при  из- менении места  нахождения стороны направлено, в том  числе  и на предотвращение возможных злоупотреблений. Отдельному рассмотрению подлежит вопрос  о процессуальных последствиях рассмотрения судом  иностранного  государства дела по тожде- ственному иску  (ст.  406 ГПК  РФ).

 

 
Важным   является вопрос   о  судебном   иммунитете  иностран- ного  государства и его дипломатических представителей, а также международных  организаций.   Студенту  следует  проанализиро- вать положения ст. 401 ГПК  РФ, а также  нормы международных договоров, в частности, Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля    г., а также  нескольких консульских конвенций.

Тема 21. Производство по делам с участием иностранных лиц             22 1

 

 

 
Бывают ситуации,  что  суд,  рассматривающий  дело  в  одном государстве,  сталкивается  с  необходимостью совершения дельных  процессуальных действий в другом  государстве, возни- кает  вопрос  об оказании правовой помощи. Положения, каса- ющиеся  исполнения  судебных   поручений,  содержатся  как  в ГПК  РФ, так и в международных договорах, в том числе  заклю- ченных  в  рамках  СНГ.   Необходимо на  практических занятиях рассмотреть вопросы,  касающиеся  порядка передачи судебных поручений, требований к их содержанию и форме, порядка ис- полнения. В связи  с рассмотрением проблем  оказания правовой помощи  следует  также   изучить   международное  регулирование вопросов документооборота.

По общему правилу, акты юрисдикционных органов  госу- дарства имеют территориальный характер  действия, их юриди- ческая  сила ограничена территорией данного государства. Юридическую  силу   в  другом   государстве  они   приобретают лишь  в том случае, если  оно  в определенной форме  выразит  на это  свое  согласие, поэтому  студенту  следует  изучить  ряд  вопро- сов, связанных с признанием и приведением в исполнение решений судов иностранных государств:  порядок подачи  хода- тайств  о признании иностранного судебного  решения и приве- дении  его в исполнение, требования к содержанию и форме ходатайства, порядок его рассмотрения соответствующим судом, основания к отказу в признании и приведении в исполнение иностранного  судебного   решения.  Необходимо проанализиро- вать нормы гл. 45 ГПК  РФ  и международных договоров.

Следует также рассмотреть вопрос  о давности исполнения применительно к решениям иностранных судов.  Так, согласно ч.  3  ст.  409  ГПК РФ  это  возможно сделать  в  течение  трех  лет со  дня  вступления  в  законную  силу  решения  иностранного суда.   Пропущенный  по  уважительной  причине  срок   может быть восстановлен судом Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.  112 ГПК РФ.

 

Правовые  ситуации

 

№   1

Определите  подсудность  следующих  категорий  дел:

а) по  иску  гражданина Российской Федерации к гражданину Франции о признании недействительным договора  купли-про- дажи, заключенного на территории Российской Федерации;

22 2     Часть  1.  Тематика и содержание практических занятий

 

б)  по  иску  гражданина ФРГ  к российскому гражданину о признании недействительным договора  аренды  помещения, на- ходящегося по адресу:  г. Москва, проспект Мира, д. 2;

 

 

 

 
в)  по  иску  Агеевой            к  Агееву        проживающим  в

США, о расторжении брака.

 

№ 2

В районный суд поступило судебное  поручение от французс- кого суда общей  юрисдикции первой  инстанции с просьбой допросить гражданина Доронина Е.М.,  который являлся свиде- телем ДТП, произошедшего в Париже, в связи  с которым сейчас предъявлен иск во Франции. Поручение было составлено на французском языке  и содержало просьбу  произвести допрос свидетеля  и  оформить  процессуальные  документы  в  соответ- ствии с французским процессуальным законодательством. К по- ручению  прилагались соответствующие статьи  ГПК  Франции.

Как должен поступить российский суд?

 

№3

В российский суд поступило ходатайство о принудительном исполнении решения Высокого суда Англии.  Указанным реше- нием  был  удовлетворен иск Леклера  Д.  к Аварову  СП . о взыска- нии 20 тыс. фунтов  стерлингов в качестве  возмещения ущерба, причиненного имуществу. При  исследовании приложенных к ходатайству документов российский суд обнаружил, что в доку- ментах   отсутствуют   доказательства  своевременного  и  надлежа- щего   извещения  ответчика  о  времени  и  месте  рассмотрения дела.

Как должен поступить российский суд?

Тема 22

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |