Имя материала: Практикум по гражданскому процессу Часть 1

Автор: М.К. Треушников

Нотариат

 

(2 часа)

 

Вопросы

 

1.  Понятие нотариата, его правовая природа.

2.  Признаки нотариата Латинского типа.

3.  Законодательство РФ о нотариате.

4.  Разграничение компетенции между нотариальными органами.

5.  Классификация нотариальных действий.

6.  Основные правила совершения нотариальных действий.

7.  Виды нотариальных действий и компетенция нотариуса.

 

Дополнительная литература

 

Комментарий к  Основам законодательства Российской  Фе- дерации о нотариате / Отв.  ред.  М.К.  Треушников. М., 2002.

Правовые основы нотариальной деятельности / Под  ред. В.Н.Аргунова. М., 1994.

Развитие внебюджетного нотариата в России: квалифициро- ванная  юридическая помощь,  защита   прав  граждан   и  юриди- ческих  лиц.  М., 2000.

 

Нормативные источники

 

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Методические рекомендации  по  совершению  отдельных ви-

дов   нотариальных действий  нотариусами  РФ,  утвержденные

Минюстом РФ  15 марта  2000 г.

Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными  лицами  органов   исполнительной  власти   от

19 марта  1996 г.

22 4     Часть 1.  Тематика и содержание практических занятий

 

Методические рекомендации

 

Наука гражданского процессуального права изучает деятель- ность  нотариата, хотя  она  и  находится за  пределами гражданс- кого  судопроизводства. Объясняется  это  общностью задач  суда и нотариата по охране  субъективных прав и обеспечению за- конности в гражданском обороте.

Студенту  необходимо  уяснить,  какое   место   занимает нота- риат  в системе  правоохранительных органов.

Наиболее тесно  нотариат связан с судом.  Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последую- щего  контроля за законностью в гражданском обороте. Поэто- му их деятельность тесно  соприкасается. Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового произ- водства  в суде  или  арбитражном  суде, при  совершении некото- рых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК,  принудительное взыскание по  исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного произ- водства  и др.

В отличие  от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры  о праве, нотариат выполняет функции, на- правленные на юридическое закрепление гражданских прав  и предупреждение их возможного нарушения в будущем.  Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный ха- рактер.

Охрана  прав  граждан  и  юридических лиц,  их  законных ин- тересов осуществляется посредством совершения нотариусом предусмотренных законом нотариальных действий.

Нотариальные действия классифицируются по их направлен- ности:

• нотариальные действия,  направленные  на  удостоверение бесспорных прав;

• нотариальные действия,  направленные  на  удостоверение бесспорных фактов;

• нотариальные действия по  приданию долговым и  платеж- ным  документам исполнительной силы;

• охранительные  нотариальные  действия  (принятие  мер  к охране   наследственного имущества,  наложение  запрета   отчуж- дения  имущества и принятие документов на хранение).

Тема 22. Нотариат                                                                                                 22 5

 

 

 
Данная классификация в известной мере носит условный характер,  так  как  все  без  исключения  нотариальные действия в широком смысле  являются правоохранительными. Но она позволяет выделить  в единой  правоохранительной функции нотариата различные стороны ее

Нотариальная функция является юрисдикционной функци- ей.  Нотариус обязан,  установив фактические  обстоятельства по конкретному нотариальному действию с помощью доказательств, применить соответствующую правовую  норму.  Все действия совершаются в заранее установленной последовательности и по строго регламентированным правилам, отступление от которых ведет  к недействительности нотариального акта.

 

 
Таким образом, определяющим правовую природу нотариата признаком  следует  считать     правоохранитель-

ную функцию.  Эта  функция определяет порядок организации и структуру  нотариата, его  компетенцию и, наконец, методы  его деятельности, составляющие основу нотариальной процессу- альной  формы.

Необходимо обратить  внимание на то, что существуют  различ- ные формы нотариата.  В одних странах, например, Германии, нотариальные действия осуществляются только  государствен- ными  нотариусами, в других странах  нотариальные действия осуществляют как государственные нотариусы, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой, в третьих — нотариальные действия совершают только  нотариусы, занимающиеся частной практикой, так называемый нотариат Латинского типа.

В  1995  г.  российский нотариат в лице  Федеральной Палаты был  принят в члены  одной  из  крупнейших международных не- государственных организаций  — Международный Союз  Латин- ского нотариата. Латинский нотариат характеризуется рядом признаков,  которые студенту  необходимо уяснить.

Следует  обратить  внимание на содержание предметной компе- тенции нотариальных органов и территориальной компетенции.

Нотариальные действия в  Российской Федерации соверша- ют нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или  занимающиеся частной практикой.

Нотариальные  действия  совершаются  не  только   нотариуса- ми, но и должностными лицами органов  исполнительной влас- ти, а для  российских граждан  за границей — консульскими уч- реждениями.

 

 
22 6     Часть 1.  Тематика  содержание практических занятий

 

Компетенция  должностных  лиц   консульских  учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеет некоторые отличия от  компетенции  нотариусов и должностных лиц  орга- нов исполнительной власти.  В компетенцию консульских уч- реждений не  входит  удостоверение договоров об  отчуждении и залоге  имущества,  находящихся в  Российской  Федерации; они не  передают  заявлений граждан  и  организаций, не  удостоверя- ют неуплату  чеков  и не  совершают протестов векселей.

Территориальная компетенция  нотариусов связана с разгра- ничением компетенции между нотариусами по месту (террито- рии)  их деятельности.

При  совершении нотариальных действий, нотариус руко- водствуется как  особенными  правилами, характерными для  со- вершения отдельных нотариальных действий,  так и  общими (ос- новными) правилами,  характерными для совершения всех нота- риальных действий.  Усвоить  эти  правила — одна  из  задач  сту- дента  при  изучении темы  «Нотариат».

 

Правовыеситуации

 

№  1

 

 
Ванеев  З.Д., проживающий в г. Белгороде, 15 мая 2003 г. обратился  к  Овсиенко    нотариусу, занимающемуся част-

ной  практикой, с просьбой о выдаче  ему свидетельства о праве на наследство по закону, открывшееся 5 декабря 2002 г.

 

 
Нотариус Овсиенко  П.  отказал  в совершении данного но- тариального действия.

Обоснованы ли  действия нотариуса? Каков  порядок выдачи свидетельства о праве на наследство?

 

 

 
2

К  нотариусу, занимающемуся  частной  практикой,  обрати- лась  дирекци я  Научной  библиотеки  им.   А.М.   Горького  с просьбой совершить исполнительную надпись на взыскание в десятикратном размере  стоимости не возвращенных книг сту- дентом  5 курса  филологического  факультета Старикова  М.А.

Как должен поступить нотариус?

 

 

 
3

Буров   Ф.Н.   решил   продать   принадлежащий  ему  на  праве

 

 
собственности дом,  С.Х.  Продавец проживает в райо-

Тема 22. Нотариат     22 7

 

 

 
не  деятельности нотариальной конторы №  7,  покупатель — в районе деятельности нотариальной конторы №  2 г. Москвы. Бу- ров  Ф.Н.  и  Петросян С.Х. к  нотариусу нотариальной конторы №  2  с  просьбой  удостоверить договор   купли-продажи дома.  Нотариус удостоверил данный договор.

Имеютсялинарушенияправилудостоверениясделок?

 

№ 4

В  местную   администрацию  обратились  с  просьбой  совер- шить  следующие нотариальные действия:

а)  Сивухин А.З.   — засвидетельствовать верность копии  с диплома об окончании вуза;

б)  Щедрин И.Ю.  — выдать  свидетельство о праве  наследо- вания на имущество, оставшееся после  смерти  жены;

 

 
в) Розов    — об удостоверении завещания;

 

 
г)  Рюхин     — об удостоверении договора о  предоставле-

нии   в  бессрочное пользование  земельного участка  для  строи- тельства  дома  на праве  частной собственности;

 

 
д)  Козлов    —  о  передаче  гражданину  Овчарову            проживающему в качестве нанимателя в его доме, письменного предупреждения о необходимости в течение двух месяцев осво- бодить  квартиру.

Может ли глава  местной  администрации совершить указан- ныенотариальныедействия?

 

№  5

Представитель ООО  «Пилот»  обратился к нотариусу с прось- бой   удостоверить  проект  договора,  из  которого  видно,  что

00 0 «Пилот»  дарит  своему  сотруднику автомобиль «ИЖ», а он с благодарностью принимает этот дар.

Нотариус отказал в удостоверении этого  соглашения, моти- вируя  тем, что данная сделка  противоречит закону.

Основан ли отказ нотариуса на законе? Могут ли стороны об- жаловатьдействиянотариуса?

 

№  6

 

 

 

 
Аверьянов К.  обратился к нотариусу с просьбой в порядке обеспечения доказательств допросить свидетеля Гулько  Г.Н., ко- торый   уходит  в  геологоразведывательную экспедицию  на  дли- тельный срок.  Сведения,   может  сообщить Гулько  Г.Н.,

имеют   важное   значение для  установления  обстоятельств  граж-

22 8     Часть 1.  Тематика и содержание практических занятий

 

 

 
данского дела  по  иску,  который Аверьянов  К.  собирается  в ближайшее время  подать  в районный суд.

Нотариус допросил свидетеля, о чем составил  протокол.

Вправе  ли  нотариус обеспечивать доказательства? В каком порядкеосуществляетсядопроссвидетеля?

 

№ 7

 

 

 

 

 

 
Иванишвили             обратился  к  нотариусу   Петрову с     просьбой  засвидетельствовать верность  перевода договора   куп- ли-продажи  квартиры  с  грузинского  языка   на  русский язык. Нотариус Петров    не владея  грузинским языком, засвиде- тельствовал верность перевода,  который был  сделан  в его  при- сутствии  товарищем Иванишвили  О. — Беридзе Р.Ш.

Правильны ли действия нотариуса?

            Тема 23                     

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |