Имя материала: Международное частное право

Автор: В. П. Звеков

§ 10. вопросы  погашения  внешней задолженности  ссср

 

В октябре 1997 г. между Российской Федерацией и Лондонским клубом кредиторов подписано соглашение о реструктуризации задолженности бывшего СССР членам клуба. Клуб объединяет крупнейшие коммерческие банки, предоставлявшие кредиты социалистическим и развивающимся странам.

Ранее, весной 1996 г., Российская Федерация заключила соглашение о рассчитанной на длительный период реструктуризации долгов бывшего СССР с Парижским клубом официальных кредиторов. В Парижском клубе, по традиции возглавляемом директором французского казначейства, представлены правительства стран-кредиторов.

Переговорам и заключению соглашений с Парижским и Лондонским клубами предшествовал ряд этапов по урегулированию проблем, относящихся к внешней задолженности Советского Союза. Об отдельных решениях, принятых на этих этапах, говорится ниже.

СССР, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, РСФСР, Таджикистан, Туркменистан 28 октября 1991 г. подписали Меморандум о взаимопонимании в отношении задолженности СССР и его правопреемников иностранным кредиторам. Стороны признали себя “совместно и солидарно ответственными по задолженности”, безотносительно к условиям оригинальных контрактов.

4 декабря 1991 г. “государства, являющиеся или бывшие субъектами Союза Советских Социалистических Республик, безотносительно к их нынешнему статусу”, и Союз ССР, принимая во внимание принципы международного права и положения Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г., заключили Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР.

Договор зафиксировал принятие Сторонами на себя обязательства участвовать в погашении и нести расходы по обслуживанию государственного внешнего долга СССР в долях, согласованных Сторонами. Доля каждой Стороны в задолженности по долгу на 1 января 1991 г. и активах на момент правопреемства (1 декабря 1991 г.) определялась на основании согласованного Сторонами единого агрегированного показателя. Договором предусматривалось образование Межгосударственного совета по наблюдению за обслуживанием долга и использованием активов. Стороны уполномочили Внешэкономбанк на обслуживание долга.

Следующий этап в решении проблемы ответственности по внешней задолженности СССР связан с отказом от многосторонних форм и механизмов управления союзным долгом и активами, от “совместной и солидарной ответственности по выплате долга” и с принятием так называемого “нулевого варианта”. Суть “нулевого варианта” состояла в переводе на Российскую Федерацию ответственности по внешнему долгу СССР и передаче Российской Федерации прав на союзные активы.

В октябре 1992 г. государства — участники Содружества Независимых Государств достигли договоренности о том, что вопросы, связанные с правопреемством в отношении долгов и активов бывшего Союза ССР будут решаться на двусторонней основе. В последующем это решение нашло отражение в двусторонних протоколах и соглашениях Российской Федерации с другими странами СНГ. “Наиболее тяжело, — пишет А. Н. Шохин, — проходили переговоры с Украиной...” — В конечном итоге, поскольку “...Межгоссовет был распущен, а Россия являлась единственным полномочным представителем большинства правопреемников СССР, Парижский и Лондонский клубы решили иметь дело только с Россией как с “единоличной наследницей” всех долгов и активов бывшего Союза ССР”.

В Заявлении Правительства РФ “О переоформлении коммерческой задолженности бывшего СССР перед иностранными кредиторами” (сентябрь 1994 г.) были сформулированы общие подходы к переоформлению коммерческой задолженности СССР на принципах равного отношения ко всем держателям долговых коммерческих обязательств СССР в разных странах.

Определяя свою позицию в отношении способов освобождения от долгового бремени, российская сторона выбрала путь реструктуризации задолженности.

Рекомендуемая  литература  к  главе  14

 

Альтшулер А. Б. Международное валютное право. М.: Международные отношения, 1984.

Дробышев П. Ю. Вексельное право и Конвенция ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях. М., 1996.

Ерпылева Н. Банковские гарантии в коммерческом обороте // Законодательство и экономика. 1994. № 5/6.

Ерпылева Н. Вексель и чек в международном частном праве // Законодательство и экономика. 1992. № 19.

Ерпылева Н. Финансовые обязательства в международных коммерческих контрактах (научно-практические аспекты правового регулирования) // Законодательство и экономика. 1997. № 15/16.

Казакова Н. А., Балашова Ю. В. Вексель в торговом обороте // Приложение к журналу “Консультант”. 1995. № 3.

Кремер Ю. Особенности англо-американского законодательства о векселях // Государство и право. 1997. № 3.

Лазарева Т. Международно-правовое регулирование форм расчетов по внешнеэкономическим контрактам // Закон. 1995. № 12.

Лунц Л. А. Денежное обязательство в гражданском коллизионном праве капиталистических стран. М., 1948.

Международное торговое право: расчеты по контрактам. Сост. и вступительная статья Т. П. Лазаревой. М.: Московский независимый институт международного права, 1996.

Павлодский Е. Особенности регулирования вексельного обращения в странах СНГ // Право и экономика в Европе и Азии. 1997. № 1, 2.

Павлодский Е. Правовое регулирование расчетов чеками // Дело и Право. 1994. № 1.

Правовое регулирование банковской деятельности. М.: Учебно-консультационный центр “ЮрИнфоР”, 1997.

Розенберг М. Правовое регулирование расчетов по внешнеэкономическим контрактам // Закон. 1995. № 1.

Садиков О. Важное постановление Президиума Верховного Суда РФ // Юридический мир. 1997. № 3.

Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. М.: Юридическая литература, 1993.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 |