Имя материала: Жилищное право.Информационно-справочное издание

Автор: Грудцына Л.Ю.

4. содержание жилищных правоотношений

 

Содержание жилищных правоотношений образуют взаимные права и обязанности его субъектов (участников). По характеру и объему они различаются в зависимости от правового режима жилого помещения, субъектного состава и вида жилищного правоотношения. В организационных отношениях гражданин, имеющий право на получение жилой площади из фонда социального использования, приобретает право требования к органам, которые ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При наличии определенных условий эти органы ставят гражданина на учет для улучшения жилищных условий, выносят решение о предоставлении лицу конкретного жилого помещения и т.д. Сходные отношения возникают в связи с вступлением гражданина в жилищно-строительный или жилищный кооператив и получением в нем жилой площади. Особенность таких правоотношений состоит в том, что одной из их сторон выступает орган, который способствует реализации конституционного права гражданина на жилище.

Жилищные имущественные правоотношения возникают с момента выдачи ордера и заключения договора социального найма (или договора об использовании служебного жилого помещения, помещения в общежитии или ином специализированном фонде), иногда - с момента заключения договора найма жилого помещения (договора коммерческого найма, поднайма, о вселении временных жильцов и др.).

Жилищно-строительный кооператив (жилищный кооператив) как субъект жилищного права отличается от юридических лиц - наймодателей особым правовым положением. Он не является наймодателем кооперативных квартир. Выступая их собственником, он обязан предоставить жилые помещения в пользование только пайщикам и членам их семей. С вынесением решения общего собрания о предоставлении члену ЖСК (ЖК) жилого помещения возникают жилищные имущественные отношения. Их особенность состоит в том, что права и обязанности сторон в данном правоотношении - это в основном права (а значит, и обязанности) пользования жилым помещением. Поэтому права пользователя жилой площади имеют характер вещных прав (наряду с их обязательственными чертами). Не случайно в законодательстве большее место занимают субъективные права пользователя жилого помещения (а не его обязанности). Комплекс правомочий нанимателя по пользованию и распоряжению жилым помещением, предоставленным ему договором или на ином основании, иногда называют "право на жилую площадь" - особое право на занимаемое жилое помещение.

В содержание права на жилое помещение входят права и обязанности по использованию жилого помещения и некоторые права на распоряжение жильем (право на обмен, на вселение других лиц, на раздел и др.). Однако, поскольку гражданин использует "чужое" жилое помещение (как принадлежащее другому лицу на праве собственности), данные права реализуются под контролем собственника или управомоченного им лица (например, договор поднайма жилого помещения может быть заключен только с согласия наймодателя). Более того, собственник (или управомоченное им лицо) обязан обеспечивать пользователю нормальное использование жилого помещения (проводить вовремя капитальный ремонт здания и текущий ремонт оборудования, обеспечивать коммунальными услугами и т.д.).

Итак, основной фигурой в жилищных правоотношениях выступает гражданин - пользователь жилого помещения, наделенный определенными правами на жилое помещение. Другая сторона правоотношения выполняет обязанности, обеспечивающие реализацию указанных прав, и имеет право контролировать их соблюдение. Собственник (или управомоченное им лицо) наделен определенными правами, однако их немного, направлены они на то, чтобы получить возмещение расходов на содержание жилищного фонда, управлять им, предоставлять пользователю коммунальные услуги, контролировать, правильно ли используется жилищный фонд.

При переходе к рынку изменились методы и принципы регулирования жилищных отношений между гражданами и государственными органами по поводу предоставления жилых помещений, заключения договоров найма, оплаты жилья и коммунальных услуг. Законодательство предоставило гражданам большие права на приобретение жилья в частную собственность, не ограничив его количество, размеры и стоимость (в результате приватизации жилья, свободной купли-продажи собственниками, мены, завещания, дарения). Расширены права на индивидуальное жилищное строительство, создание товариществ застройщиков, участие в жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 |