Имя материала: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Автор: Г.Ф. Шешко

Глава 12. правовое положение членов жилищных кооперативов

 

Статья 124. Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива

 

Комментарий к статье 124

 

1. Гражданину или юридическому лицу, принятому в кооператив, предоставляется жилое помещение в кооперативном доме в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Решение общего собрания (конференции) о предоставлении жилья является основанием для вселения в жилое помещение.

2. Согласно ч. 3 комментируемой статьи член кооператива владеет, пользуется и в установленных законодательством пределах распоряжается жилым помещением.

По существу член кооператива является лишь пользователем жилья. Субъектом права собственности на жилое помещение является кооператив. Член кооператива вправе: проживать с семьей в предоставленном жилом помещении; разрешить с соблюдением определенных условий проживание в нем временных жильцов (ст. 126), а также сдать внаем (ст. 128). Примечательно, что вселение временных жильцов и сдача жилья внаем должны осуществляться по правилам, применяемым к пользованию жилым помещением по договору социального найма (ст. 76 - 80 ЖК РФ). Член кооператива имеет право добровольно выбыть из кооператива в предусмотренных случаях (ст. 130).

Что касается судьбы жилого помещения, то допускается его раздел с соблюдением условий, установленных ст. 127 ЖК РФ.

3. Член жилищного кооператива, полностью выплативший паевой взнос, становится собственником жилого помещения. В этом случае владение, пользование и распоряжение жильем осуществляются на правах собственности. Отсюда следует, что правила данной статьи на него не распространяются.

 

Статья 125. Право на пай члена жилищного кооператива

 

Комментарий к статье 125

 

1. Порядок и условия внесения паевого взноса членом кооператива отнесены к уставным отношениям, т.е. должны быть предусмотрены в уставе.

2. Паевой взнос оплачивает:

строительную стоимость жилого помещения - в жилищно-строительном кооперативе;

цену жилья - в жилищном кооперативе.

Вносится пай членом кооператива на условиях, предусмотренных уставом (ст. 113 ЖК РФ).

3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что пай может принадлежать одному или нескольким гражданам либо юридическим лицам. Каких-либо ограничений по составу пайщиков законодателем не предусмотрено. Вспомним, что ранее действовавшее законодательство предусматривало: пай мог принадлежать супругу члена кооператива, а также наследникам умершего пайщика.

 

Статья 126. Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива

 

Комментарий к статье 126

 

1. Комментируемая статья дает члену жилищного кооператива право вселить в жилое помещение, находящееся в его пользовании, временных жильцов. При этом члены его семьи должны выразить свое согласие на такое вселение.

Вселение временных жильцов осуществляется, кроме того, при условии предварительного уведомления правления кооператива и с соблюдением правил ст. 80 ЖК РФ, установленных для вселения временных жильцов в жилье, занимаемое по договору социального найма.

Условиями (требованиями) ст. 80 являются:

безвозмездность проживания временных жильцов;

наличие общей площади жилого помещения на каждого проживающего, включая временных жильцов, не менее учетной нормы - для отдельной квартиры, не менее нормы предоставления - для коммунальной квартиры (о норме предоставления площади жилого помещения и учетной норме см. ст. 50 и комментарий к ней);

срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев подряд.

2. Напомним, что к отношениям между членом кооператива и временными жильцами применяются правила договора поднайма жилого помещения, занимаемого по договору социального найма (ст. 80 ЖК РФ). Так, временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением, ответственность за их действия перед жилищным кооперативом несет член кооператива.

Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении срока проживания, а если срок не согласован - в пределах 7 дней с момента предъявления им требования освободить жилье.

Кроме того, они теряют право проживания, если прекращено членство соответствующего лица в данном жилищном кооперативе.

В случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение при наличии указанных выше обстоятельств они могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилья.

 

Статья 127. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива

 

Комментарий к статье 127

 

1. Комментируемая статья регулирует ситуации, когда лица, имеющие право на пай, желают разделить жилое помещение в кооперативном доме.

Такой раздел допускается при наличии одного из следующих условий:

если каждому из лиц, имеющих право на пай, может быть выделено изолированное жилое помещение;

если имеется техническая возможность переустроить и (или) перепланировать неизолированные помещения в изолированные (см. гл. 4 ЖК РФ).

2. Споры о разделе жилого помещения в доме жилищного кооператива разрешаются в судебном порядке.

3. При невозможности раздела жилого помещения с члена кооператива может быть взыскана денежная компенсация в пользу другого лица, за которым признано право на часть паенакопления при условии освобождения им жилого помещения.

 

Статья 128. Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива

 

Комментарий к статье 128

 

1. Часть 1 комментируемой статьи дает члену жилищного кооператива, не выплатившему паевой взнос, право сдавать внаем:

часть своего жилья в доме кооператива;

все жилое помещение - в случае временного выбытия.

Порядок, условия, размер платы и сроки ее внесения определяются сторонами - членом кооператива (наймодателем) и нанимателем по договору найма жилого помещения.

Для сдачи жилья внаем член кооператива должен получить согласие правления кооператива и членов своей семьи. И то, и другое согласие оформляется письменно.

2. Правила сдачи такие же, как и жилого помещения в поднаем в договоре социального найма. Дело в том, что к найму жилого помещения в кооперативном доме применяются положения ст. 76 - 79 ЖК РФ. Таким образом, при сдаче жилья внаем действуют следующие ограничения:

общая площадь на одного проживающего (с учетом нанимателей) должна быть не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления;

запрещено сдавать внаем жилое помещение, в котором проживает (или в которое вселяется) гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 76 ЖК РФ).

3. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на срок, определяемый его сторонами. Если срок не определен, договор считается заключенным на один год. В договоре должны быть указаны все граждане, вселяемые в жилое помещение совместно с нанимателем (ст. 77 ЖК РФ).

Наниматель не приобретает самостоятельного права пользования жильем. Ответственность за его действия несет перед жилищным кооперативом член кооператива (ст. 76 ЖК РФ).

Договор найма прекращается по истечении срока, на который был заключен, а также в случае прекращения членства соответствующего лица в жилищном кооперативе. Договор может быть расторгнут: по соглашению сторон, а также при невыполнении нанимателем условий договора найма жилого помещения.

В случаях: использования нанимателем жилого помещения не по назначению; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; бесхозяйственного обращения с жильем, допуская его разрушение, член кооператива вправе расторгнуть договор найма в порядке и на условиях, установленных законодательством (см. ч. 4 ст. 79 ЖК РФ).

4. Если наниматель по прекращении или расторжении договора найма отказывается освободить жилое помещение, он подлежит выселению в судебном порядке (ч. 5 ст. 79 ЖК РФ).

5. На основании ч. 2 статьи жилищный кооператив вправе сдавать внаем за плату незаселенные жилые помещения по правилам, установленным его уставом, до приема в кооператив новых членов и заселения этих жилых помещений.

Доходы, получаемые от сдачи таких помещений, направляются на цели, определенные уставом кооператива.

 

Статья 129. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива

 

Комментарий к статье 129

 

1. Все предыдущие статьи гл. 12 ("Правовое положение членов жилищных кооперативов") касались членов кооператива, которые не выплатили свой паевой взнос.

Комментируемая статья касается правового положения тех, кто его выплатил. Она устанавливает: в случае выплаты паевого взноса полностью член кооператива приобретает право собственности на жилое помещение <1>. С этого момента его правовой статус существенным образом изменяется.

--------------------------------

<1> Данное положение основано на нормах ст. 218 ГК РФ (п. 4).

 

До полного внесения паевого взноса субъектом права собственности на жилое помещение является кооператив, после выплаты - гражданин (член кооператива).

Как собственник он получает право распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению: продать, подарить, сдать в аренду, завещать и т.п. (см. ст. 209 ГК РФ; ст. 30 ЖК РФ).

Комментируемая статья не связывает возникновение права собственности на жилое помещение с государственной регистрацией прав на недвижимость, это право возникает в случае выплаты паевого взноса полностью. Последующая регистрация лишь "подтверждает" такое право.

2. Полная выплата паевого взноса хотя бы одним из членов жилищного кооператива изменяет не только его правовой статус, но и правоотношения собственности в кооперативном жилом доме. Возникновение права собственности на жилое помещение влечет (одновременно) обладание долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. На отношения собственности в таком доме распространяется действие гл. 6 ЖК РФ, посвященной общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

 

Статья 130. Прекращение членства в жилищном кооперативе

 

Комментарий к статье 130

 

1. В ч. 1 комментируемой статьи перечислены случаи прекращения членства в жилищном кооперативе: волеизъявление члена кооператива (п. 1 ч. 1); по принуждению (п. 2 ч. 1); ликвидация юридического лица (п. 3 ч. 1); в связи со смертью гражданина (п. 5 ч. 1), а также в связи с ликвидацией кооператива (п. 4 ч. 1).

Основанием исключения из кооператива согласно ч. 3 комментируемой статьи может явиться грубое неисполнение членом кооператива без уважительных причин своих обязанностей, установленных Жилищным кодексом или уставом кооператива.

Таким основанием может явиться нарушение обязательств по внесению паевых взносов (см. ст. 113 ЖК РФ - положения, которые должны содержаться в уставе кооператива). Следует обратиться к ст. 17 ЖК РФ, имея в виду требование об использовании жилого помещения по назначению.

Вопрос об исключении решается на общем собрании членов кооператива (конференции).

2. В случае исключения бывшему члену кооператива выплачивается сумма пая. Исключенный и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, занимаемое ими в кооперативном доме (ст. 132, 133).

3. В случае смерти члена жилищного кооператива его наследники имеют преимущественное право на вступление в этот кооператив (ст. 131).

4. Комментируемая статья касается только тех членов кооператива, которые не выплатили свой пай полностью.

 

Статья 131. Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая

 

Комментарий к статье 131

 

1. Статья 131 касается только членов жилищного кооператива с не полностью выплаченным паевым взносом.

Смерть лица является одним из оснований прекращения членства в жилищном кооперативе (ст. 130 ЖК РФ). В этом случае его наследники вступают в наследство на паенакопление (а не на жилое помещение, поскольку пай не выплачен).

Наследники имеют право вступить в жилищный кооператив по решению общего собрания (конференции) (ч. 4 ст. 130 ЖК РФ). Отказ в приеме оспаривается в судебном порядке.

2. В соответствии с п. 1 ст. 1177 ГК РФ в состав наследства члена потребительского кооператива входит его пай. Наследник члена жилищного кооператива имеет право на вступление в кооператив.

Комментируемая статья устанавливает очередность реализации этого права в зависимости от того, проживал ли наследник совместно с пайщиком либо нет; имел или не имел права на часть пая и проч.

Право на вступление в кооператив имеют:

в первую очередь - супруг наследодателя, если он имеет право на часть пая. Следует отметить, что законодатель не ставит условием вступления в кооператив пережившего супруга обязательное совместное проживание с наследодателем;

во вторую очередь - наследник, имеющий право на часть пая и проживавший совместно с наследодателем (если у супруга наследодателя такое право отсутствует или он отказался вступить в члены жилищного кооператива);

в третью очередь - наследник, не проживавший совместно с наследодателем (если граждане, указанные в первой и второй очередях, отсутствуют или отказались вступить в кооператив);

в четвертую очередь - член семьи, хотя и проживавший совместно с наследодателем, но не являющийся его наследником, при условии внесения им паевого взноса, отсутствия граждан, указанных выше, а также в случае, если супруг или проживавшие совместно с наследодателем другие наследники не имеют преимущественного права на вступление в кооператив либо отказались от него.

3. Для вступления в члены кооператива не является препятствием наличие у наследника жилья на праве собственности или занимаемого по договору жилищного найма.

Наследнику члена кооператива не может быть отказано в приеме в кооператив (п. 1 ст. 1177 ГК РФ).

 

Статья 132. Возврат паевого взноса члену жилищного кооператива, исключенному из жилищного кооператива

 

Комментарий к статье 132

 

Статья 130 ЖК РФ предусматривает исключение из кооператива в случае грубого неисполнения членом кооператива своих обязанностей; ст. 133 ЖК РФ устанавливает последствие исключения - выселение, а комментируемая статья - правила выплаты пая.

Согласно ст. 132 максимальный срок возврата паевого взноса члену жилищного кооператива, исключенному из него, - 2 месяца со дня принятия решения об исключении. Прочие условия выплаты (срок и условия выплаты) должны быть предусмотрены в уставе жилищного кооператива. Выплата возможна за счет средств вновь принятых лиц, за счет средств самого кооператива, полученных от разрешенной ему предпринимательской деятельности.

Положения комментируемой статьи применяются в случаях, если паевой взнос не выплачен полностью.

 

Статья 133. Выселение бывшего члена жилищного кооператива

 

Комментарий к статье 133

 

1. Комментируемая статья предусматривает последствия исключения члена кооператива из кооператива. Член жилищного кооператива может быть исключен из кооператива в случае грубого неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей, установленных ЖК РФ или уставом жилищного кооператива (см. комментарий к ст. 130).

2. Утрата членом кооператива права пользования жилым помещением означает, что он и члены его семьи обязаны освободить жилье в 2-месячный срок со дня принятия общим собранием решения об исключении его из кооператива. В случае отказа освободить жилое помещение они выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилья.

 

Статья 134. Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома

 

Комментарий к статье 134

 

Статья 134 регулирует вопросы обеспечения жильем членов кооператива, дом которых подлежит сносу (например, в случае признания его аварийным). При этом вопрос решается в зависимости от того, выплачен паевой взнос полностью или нет.

Если пай выплачен, то член кооператива становится собственником жилья, и поэтому применяются правила ст. 32 (о выкупной цене, сроках и условиях выкупа, см. комментарий к этой статье). Статья 32 ЖК РФ, правила которой подлежат применению к выселяемым из сносимого дома, предусматривает основаниями сноса: изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; аварийность дома.

Если же пай не выплачен, вопрос обеспечения жильем решается по правилам ст. 86 ЖК РФ, т.е. комментируемая статья отсылает к правилам, установленным для социального найма. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, предоставляет гражданам другое благоустроенное жилье по договорам социального найма (см. комментарий к ст. 86 ЖК РФ).

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |