Имя материала: Жилищное право

Автор: Г.Ф. Шешко

Iv. жилищные права граждан

 

1. Закрепление в Конституции РФ

права граждан на жилище

 

Реализация жилищных прав является одной из важнейших со-

ставляющих прав и свобод человека и гражданина.

Статья 40 Конституции РФ относит право на жилище к числу основных прав человека и гражданина. Согласно ст. 17 Консти- туции РФ основные права и свободы человека и гражданина не- отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Право на жи- лище не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения (ст. 56). Конституция РФ предусматривает вполне определенные гарантии этого права на жилище, что делает его незыблемым, стабильным и устойчивым.

Право на жилище универсально. Так, оно означает возможность получения или приобретения жилья любыми предусмотренными законом способами и возможность постоянного пользования жи- лым помещением. Конституция РФ устанавливает недопустимость незаконного лишения граждан права на жилище, его неприкосно- венность и защиту от проникновения в жилище других лиц. Со- гласно положениям Конституции РФ жилищное законодательство должно основываться на необходимости беспрепятственного осу- ществления жилищных прав и их судебной защиты.

Безусловно, происходившие в России (на любом этапе) поли- тические и социально-экономические перемены кардинальным образом влияли на условия проживания граждан, на формирова- ние нормативной базы, способствующей реализации права на жилище, существенно меняли содержание жилищных отноше- ний, в том числе в части прав и обязанностей по пользованию жильем, ответственности за нарушение правил пользования жи- лым помещением, содержания и использования жилищного фон- да. Каждый последующий этап характеризуется новыми подхо- дами к регулированию жилищных отношений.

Право граждан на жилище впервые провозгласила Конститу- ция СССР 1977 г. Право могло быть реализовано путем получе- ния в установленном порядке жилого помещения в домах госу- дарственного и общественного фонда либо в домах ЖСК, а также путем приобретения в собственность жилого дома (части дома)

 

в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных рес- публик. Согласно ст. 44 Конституции СССР это право обеспечи- валось развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивиду- альному строительству, справедливым распределением под об- щественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроен- ных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и комму- нальные услуги.

Право граждан на жилище нашло отражение в Конституции РСФСР и Конституции РФ. Однако на каждом этапе новых соци- ально-экономических условий жизни в последующей Конститу- ции РФ иначе (по сравнению с предыдущей) определялось право граждан на жилище.

Конституцией РФ 1993 г. предложено принципиально новое решение вопроса реализации права граждан на жилье (ст. 40). Государство отказывается от «уравниловки» в обеспечении граж- дан жильем. Предусматривается обязанность предоставлять его бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указан- ным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Устанавлива- ется право каждого на жилище, недопустимость произвольного его лишения. Данная статья предусматривает, что органы госу- дарственной власти и местного самоуправления поощряют жи- лищное строительство, создают условия для осуществления права на жилое помещение.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |