Имя материала: Жилищное право

Автор: Г.Ф. Шешко

3. условия осуществления жилищных прав

 

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя обязан- ности, не должны нарушать права, свободы и законные интере- сы других граждан. Данная норма содержится в ст. 17 Консти- туции РФ.

Согласно этой статье пользоваться жилым помещением необ- ходимо с учетом соблюдения прав и законных интересов прожи- вающих в этом помещении граждан, соседей.

Как правило, нарушение прав и интересов других граждан связано с нарушением обязанностей по пользованию жилым по- мещением, т.е. соблюдение гражданами таких обязанностей есть гарантия соблюдения прав и интересов других граждан.

Статья 83 ЖК предусматривает расторжение договора соци-

ального найма и выселение без предоставления другого жилья

 

в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей.

Такое нарушение может выразиться в виде антиобщественных (аморальных) действий в квартире или в доме. Кроме того, права и интересы других граждан могут быть нарушены в случаях: ис- пользования жилья не по назначению (например, переоборудование жилого помещения под офисное); переустройства и реконструк- ции жилого помещения; вселения поднанимателей и временных жильцов и проч. В целях защиты законных прав и интересов чле- нов семьи и соседей в указанных случаях Жилищный кодекс пре- дусматривает основания и порядок: производства переустройства и перепланировки жилых помещений (ст. 26), сдачи в поднаем (ст. 76), вселения временных жильцов (ст. 80).

Ответственность пользователей жилым помещением по дого- вору «коммерческого» найма за нарушение прав и интересов со- седей предусмотрена ст. 687 ГК. Статья 293 ГК устанавливает определенные последствия для собственника жилого помеще- ния в случае систематического нарушения прав и интересов соседей. Причем (помимо антиобщественного поведения) нару- шение прав и интересов соседей может выразиться в несвоевре- менной оплате жилья (участие в расходах по содержанию много- квартирного дома).

Для применения положений ст. 293 ГК в указанном случае есть достаточное обоснование. В многоквартирном доме собст- веннику жилого помещения принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома: общие помещения до- ма, несущие конструкции, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслу- живающее более одной квартиры (ст. 289 и 290 ГК).

Статьей 210 ГК установлено, что собственник несет бремя со- держания принадлежащего ему имущества, если иное не преду- смотрено законом или договором. Таким образом, невнесение собственником платы на содержание общего имущества дома (оплата жилья) нарушает данное положение ГК и, следователь- но, является нарушением прав и законных интересов соседей, добросовестно участвующих в расходах по содержанию этого имущества.

 

4. Возможность ограничения жилищных прав

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ кон- ституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасно- сти государства. Только по этим основаниям ЖК допускает огра- ничение жилищных прав граждан (ст. 1).

Провозглашенное ст. 40 Конституции РФ право граждан на жилище является одним из основных прав. Согласно ст. 17 Кон- ституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статья 56

Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

В то же время не исключается возможность ограничения пра- ва на неприкосновенность жилища. Статья 12 Закона о чрезвы- чайном положении ограничивает неприкосновенность в таких ситуациях. Статья 56 Конституции РФ не предусматривает не- прикосновенность жилища в числе прав, которые не могут быть ограничены в условиях чрезвычайного положения.

Не исключается введение законодателем определенных огра- ничений иных жилищных прав. Так, может быть ограничена сво- бода выбора жилого помещения для проживания в связи с тем, что жилые помещения расположены, например, в закрытых воен- ных городках, являются помещениями специализированного жи- лищного фонда, имеющего специальное назначение, особый пра- вовой режим (раздел IV ЖК). Статья 4 Закона о приватизации жилых помещений предусматривает ограничения в приватизации жилья.

Статья 4 ЖК устанавливает, что его положения применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено Кодексом или другим федеральным законом. «Иное» предусматривается ст. 49 ЖК, согласно которой жилые помеще- ния по договору социального найма не предоставляются ино- странным гражданам, лицам без гражданства, если международ- ным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

 

То же касается субсидий на оплату жилых помещений и комму-

нальных услуг (ч. 12 ст. 159 ЖК).

Согласно ст. 1194 ГК Правительством РФ могут быть уста- новлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущест- венных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |